为了巩固先进性教育活动成果,让党员经常受教育,使群众长期得利益,根据中央、省委、市委、县委要求，我局结合实际情况，进一步建立健全了保持共产党员先进性长效机制：
一、学习机制
㈠中心组学习制度。中心组学习每季度开展一次，每次不少于三天，参学率不得低于95%。每次学习要围绕一个主题，确定一人主讲，开展一次研讨，形成一批成果，解决一个以上的实际问题。
㈡学习日制度。以支部为单位，每两周组织党员进行一次集中学习，参学率不得低于95%。加强政治理论、党的基本路线、方针、政策、法律法规、党史党章、专业技能和业务知识的学习。采取学先进典型、外出参观、讨论竞赛等灵活多样的学习形式，激发党员学习热情。实行领导干部联支部、支部成员联普通党员、在职党员联离退休党员的帮带促学办法，提高学习活动效果。
㈢学习交流制度。制定年度学习规划，把每一个阶段的学习内容及要求下发给每名党员，督促党员搞好自学。集中学习时要组织党员讨论交流。支部负责人每一季度检查一次党员学习笔记和心得体会，党委定期组织不同层面、不同股室党员进行学习心得交流，并评选优秀学习心得体会。开展一次评选学习型党员活动，大力推介其学习经验，营造党员带头学习氛围。
㈣考学用学制度。由党支部组织对普通党员的学习考试，建立学习台账，并把学习情况与党员评先评优、奖惩挂钩。
二、激励机制
㈤党员责任目标管理制度。按照保持党员先进性的具体要求，结合本单位实际和党员岗位、职务特点，明确包括学习、廉洁自律、服务群众和工作实绩等内容的党员岗位责任目标和社会责任目标。年初，每名党员要根据责任目标的主要内容，做出个性化的承诺，与支部签订目标管理责任书，并予公开。机关党支部每半年组织党员、群众和服务对象对本支部党员履责情况进行一次评议，年终进行一次综合考评考核，进行集中表彰。对优秀党员的事迹要广泛进行宣传，以展示共产党员风采。对具有公务员身份的优秀党员，纳入相应级别的后备干部进行培养，符合条件的，优先提拔使用。
㈥党员权利保障制度。认真落实《党章》和《党员权利保障条例》，切实保障党员的各项权利。尤其是要落实好党员对党内事务的知情权、参与权与监督权。建立重大决策征询党员意见制度，凡属党组织工作中的重大问题，都要组织广大党员进行讨论，充分听取党员的意见和建议。定期组织党员代表和党支部及党委负责人开展民主对话。对党员提出的建议和批评意见，应在三月内办理回复，党组织要建立党员帮扶基金，对困难党员予以救助。严肃党纪党规，防止随意侵犯、压制、剥夺党员权利现象的发生。
㈦实践活动推进制度。党委、党支部要以为发展、基层和群众服务为宗旨，以争创“五好”基层党组织、争做优秀领导干部、争当优秀党员为目标，开展主题实践活动，发挥党员先锋模范作用。每个党支部每年要联系3—5个城镇特困户，定期走访，长期帮扶，帮助他们解决就学、就业、就医等方面的实际困难，扶助他们摆脱贫困现状。机关党员要经常性地深入农村，开展“进农家门、听农家言、知农家情、化农家怨、解农家难、帮农家富、暖农家心、交农家友”活动。每名机关党员要联一个农户，充分发挥自己优势，为帮助农民群众脱贫致富奔小康提供力所能及的服务。以自愿参与为原则，弘扬“奉献、友爱、互助、服务、进步”的志愿者服务精神，号召广大机关党员尽个人的联明才智为广大人民群众、为社会、为县城经济发展提供具体有效的帮助、支持与服务。成立综合性党员志愿者服务队，充分发挥自身优势，建立服务基地，定期开展为民服务活动。要在活动中提高党员干部素质、密切党群体干群关系，倡导社会文明新风，充分发挥党员先锋模范作用。
三、约束机制
㈧党员征求群众意见制度。设立征求意见箱，开通热线电话，定期给群众发放测评表，征求群众对党组织、党员和各项工作的意见。对收集到的群众意见认真梳理归纳，进行科学的分析，实行百分制量化考核，建立专门台账。每年年底，党支部要召开一次支部扩大会，并吸收本单位占非党人员50%以上的群众代表参加，听取党员向大会报告自己的思想、工作情况，与会人员当场对报告人做出“满意”或“较满意”或“不满意”的评价，然后计算出综合分值，在一定范围内予以公布。群众对党员个人的意见要与党员本人见面，认真落实整改。群众对党组织的意见要逐条进行专题讨论研究，制定相应措施进行整改，群众对上级党组织意见要逐级上报，以便上级党组织及时研究解决。
㈨预警谈话制度。党员在百分制民主测评得分低于60分或在思想、工作、学习与生活中出现问题时，党组织要及时给予警示谈话，帮助剖析问题根源，指明整改方向，制定整改措施。一般党员的警示谈话由支部书记负责，支部书记、单位二层骨干的警示谈话由党委领导班子分管负责人负责，党委领导班子成员的警示谈话由党委“一把手”负责，党委“一把手”的警示谈话由县委分管副书记或组织部长负责。警示谈话内容载入《党员警示谈话登记卡》，入档备查。
㈩民主生活会制度。领导班子每半年召开一次民主生活会，党支部每季度召开一次，党小组每月召开一次组织生活会。领导班子民主生活会和党支部组织生活会召开之前，要按照征求群众意见、找出存在的问题、互相交心谈心，撰写党性分析材料的要求做好准备。会中，要严格按照先党员领导再普通党员、自我批评再批评他人、先分别批评再帮助剖析的程序开展批评与自我批评。会后，要落实整改措施，认真进行整改，达到提高思想、增进团结、促进工作的目的。对民主生活会的情况，要适时向党员、群众通报，接受大家监督。
(十一)问题整改销号制度。党员对自省自查、组织考察和群众反映出来的问题，要制定整改方案、限定整改时间，实行整改承诺，抓紧进行整改。党支部要建立党员问题整改台账，每个问题整改到位后，由本人申报，党支部检查验收后方可销号。
四、优进劣出机制
(十二)党员发展质量保障制度。入党积极分子入党前和预备党员转正前都要参加党性教育培训考试，发展对象实行公开推荐、动态考察、预审联审，发展对象确定前、预备党员接受前和预备党员转正前都实行会议票决和社会公示。对发展党员工作中的失职失误实行责任追究。成熟一个、发展一个，确保党员发展质量。
(十三)党员评处制度。每年以支部为单位，按照党员自述、党员互评、群众测评、组织考评、结果公开的“一述三评一公开”的程序，认真进行一次党员民主评议。对评为不合格的党员，要按程序严肃处置。对于受“限期整改”处置的，党组织要指定专人负责帮助教育，尽快使他们达到合格党员条件。对于受“除名”、“劝退”处置的对象，党组织要鼓励他们做遵纪守法的好公民。
五、工作推进机制
(十四)党组织管党责任制度。党委、党支部要认真履行其管党职责。党委书记、党支部书记是管党的第一责任人，要摆正位置，总揽全局，以身作则，真抓实干，全面担负起组织、领导的责任，带动和督促党组织一班人聚精会神地抓好党的建设。党委分管党务工作的副书记要以主要精力抓党的建设，切实担负起组织实施、督促检查和指导协调党的建设的责任，协助党委书记处理党建工作中的各种问题。担任行政领导职务的党委领导成员，要关心、支持党的建设，督促基层党组织抓好党的建设工作。党委其他成员要认真履行职责，按照分工抓好党的建设，并对分管和联系的部门、单位党的建设工作负责，办好示范点。党委召开党委会、支部召开支委会，要把党的建设作为重要内容进行讨论和部署，至少每半年召开一次专题会议，讨论研究党的建设中的重大问题并作出决定。
(十五)群众评判制度。所有党员每年要向群众进行一次述职述廉，由党支部组织人大代表、政协委员、群众代表对党员的工人表现、生活作风、廉洁自律情况按优秀、较好、一般、较差四个等次进行一次测评，并将测评结果在一定范围内进行公示。对领导班子成员的测评，由上级纪检、组织部门派员组织。班子成员的述职述廉材料要交上级纪检、组织部门备案，一般党员的述职述廉材料要交本单位党组织备案。群众评判结果直接与评先评优和晋职晋级挂钩。
(十六)检查督促制度。党委定期召开党委例会，听取党务工作的情况汇报，研究党务工作中的具体问题，对党建工作的一些紧要问题，要随时开会研究。党委、党支部对党的建设工作中出现的带倾向性的新情况、新问题要及时向上级党组织报告，每年底向上级党组织写出落实管党责任制的专题报告，接受上级党组织的考核。按党组织管党职责和“制度健全、班子过硬、实绩突出、作用明显”的要求每年对各党支部进行一次考核。
（石组远撰稿）
