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| 发布日期:2005年09月14日 来源: 常德党建网 点击次数: |
我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位，这是党加强自身建设的鲜明特点和基本经验，也是我们党保持先进性的纯洁性的一项根本性措施。加强党的执政能力建设，就要切实加强新形势下的领导班子思想政治建设。
一、当前领导班子思想政治建设存在的主要问题和原因分析
尽管经过多年探索，领导班子和领导干部思想政治素质有了较大提升，但部分干部身上还存在着一些问题，这些问题虽并非主流，但也亟待解决。
一是对业务知识学习的自觉性普遍增强，但部分干部忽视政治理论学习的倾向比较严重，理论学习与实践运用脱节，具体表现为，理论功底不深；驾驭全局水平不高；处理复杂问题能力不强，等等。
二是按市场经济规律办事的意识普遍增强，但部分干部组织纪律观念有所淡化，党性原则与市场规则冲突，具体表现为，在对待局部与全局关系上存在本位主义倾向；在贯彻民主集中制原则上存在个人主义倾向；在自律问题上存在自由主义倾向，等等。
三是机遇意识和发展意识普遍增强，但部分干部产生急功近利、形式主义等倾向，良好愿望与实际效果背离，具体表现为盲目决策，缺乏深入调研和科学论证；盲目求大，热衷于搞“形象工程”和“政绩工程”；盲目求快，以破坏资源环境为代价换取短期利益，等等。
四是为民谋利的宗旨观念普遍增强，但部分干部联系群众不够紧密，对上负责与对下负责错位，具体表现为，远离群众，对群众缺乏信任感和亲切感，不愿深入群众；轻视群众，对群众的反映和呼声充耳不闻，不尊重群众首创精神；欺压群众，对待群众态度粗暴、方法简单，甚至损害群众利益，等等。
上述问题的产生主要取决四个因素：一是自身因素，放松了对个人主观世界的改造；二是工作因素，对干部教育监督管理存在制度上的不完备和手段上的不够科学；三是环境因素，社会生活“四个多样化”发展带来思想观念上的多元化；四是体制因素，现有行政领导体制滞后于转型期的经济社会体制。
二、进一步加强领导班子思想政治建设的总体要求和对策措施
我们感到，加强领导班子思想政治建设，从历史来看是成功之要，现实来看是当务之急，长远来看是制胜之策。面对领导班子换届调整后的新实际和带头树立、落实科学发展观的新要求，加强领导班子思想政治建设，在总体上需要把握五点要求：一要紧紧围绕带头树立和落实“两观”目标，把增强统筹意识和统筹本领作为重要内容，推动发展第一要务；二要始终突出思想教育抓手，把学习实践“三个代表”重要思想作为核心要求，提高思想政治素质；三要认真落实立党为公、执政为民本质，把扩大民主、强化群众监督作为工作取向，体现群众满意标准；四要勇于创新工作载体，把长效管理、争创特色作为工作重点，确保思想政治建设常抓常新；五要大力弘扬求真务实精神，把加强领导、严格督查作为有力保证，务求思想政治建设实际成效。具体可以从以下四个方面着力：
1 从改造主观世界着力，注重用科学理论来武装、自我修养来支撑，按照时代要求加强理论学习。
把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为核心内容，在加强理论武装工作中重点解决好三个问题：一是学习载体过多的问题，针对当前多头管理、重复教育，领导干部无所适从、忙于应付的情况，着眼长远，建立统一的思想政治建设教育规划，科学设计主题教育活动，坚持一以贯之，使领导干部学有精力，学有抓手，学有方向。二是学习方法不活的问题，针对当前培训渠道狭窄、手段内容单一，领导干部学习效果不佳的情况，在发挥党校主阵地作用的基础上，放开视野，拓宽路子，整合资源，建立分层分类教育新模式，探索专题研究班、短期培训班等形式，促进理论与实践的有机结合。三是学习动力不足的问题。针对当前对学习管理不严、考核不力，领导干部缺乏兴趣和压力的情况，建立领导干部带头讲学、定期述学和政治理论任职资格考学等制度，广泛开展学习型机关建设活动，推动领导干部自觉学习。
2 从推动第一要务着力，注重用统筹理念引导、实绩考核来激励，按照“两观”要求建立思想政治素质评价标准。
以研究建立科学的干部政绩考核评价体系为契机，研究制定领导干部思想政治素质评价标准，注意树立三个导向：一是目标导向，通过思想政治素质评价标准的建立，有效防止和克服领导干部为一时的发展而牺牲长远利益、为一时的政绩而急功近利等不良倾向，树立正确政绩观，引导各级领导干部把思想统一到树立和落实科学发展观上来。二是用人导向，把思想政治素质评价标准作为干部选任的重要依据，加强对干部思想政治素质考察，对素质不高的要坚决拒之门外，防止重才轻德现象，切实把好思想素质关，引导各级领导干部自觉按照思想政治素质标准规范自己的行为。三是能力导向，针对不同层次和不同岗位的领导干部，科学界定不同的能力层次和能力标准，从思想政治素质层面进行定性定量，在政治品格、大局观念、创新思维、工作作风、廉洁自律、心理素质、团结协调等方面细化评价要素，引导各级领导干部通过加强思想政治建设，为提高执政能力奠定思想基础。
3 从坚持执政为民着力，注重用求真务实来推动、群众满意来检验，按照为民务实清廉要求改进干部作风。
作风是思想政治素质的集中反映，加强领导班子思想政治建设，体现在作风上，就是要努力做到三个坚持：一是坚持求真务实，继续加强对领导干部“两个务必”、“四个牢记”教育，加强机关效能建设，从精减会议文件、规范公务接待等方面下功夫，使领导干部改进领导方式和领导方法，大兴求真务实之风和调查研究之风，集中精力想工作、干实事、抓落实。二是坚持群众公认，把干部制度改革扩大民主的好做法引入到思想政治建设中来，通过“开门评议”等形式，切实让群众参与考察和评判干部思想政治素质的优劣，把领导干部思想行为置于群众监督之下。三是坚持服务群众，把提高领导干部做群众工作的水平作为加强思想政治建设的重要内容，通过选派农村工作指导员，建立领导干部联系基层、结对群众和下访制度等途径，探索领导干部在一线服务、情况在一线掌握、政策在一线落实、问题在一线解决的“一线工作法”，进一步拓宽领导干部联系群众的渠道。
4 从完善工作机制着力，注重用制度来配套、有效监督来保障，按照从严治党、从严治政的要求规范权力运行。
加强领导班子思想政治建设，一靠教育、二靠制度，通过制度约束和规范，在三个强化上下功夫：一是强化预警作用，实施经常性跟踪提醒，探索领导干部社会生活联系制度，将思想作风监督向八小时外延伸，及时洞察各种倾向性、苗头性问题，采取激励性谈话、约束性谈话和诫勉性谈话等多种手段，严格预先防范。二是强化权力制约，坚持和完善民主集中制，建立健全党委集体决策重大问题议事规则，加强集体领导程序化建设，探索领导、专家和群众三结合的科学化、民主化决策办法，逐步构建党委决策的形成机制和评价机制，严格决策程序。三是强化党内监督，贯彻落实《党内监督条例(试行)》和《纪律处分条例》，进一步完善年度总结报告、经济责任审计、定期述职述廉等制度，加大对不胜任、不称职的领导干部调整力度，严格行为规范。
武组荐
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