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| 发布日期:2005年09月09日 来源: 常德党建网 点击次数: |
社区意识是社区成员对本社区的关心、认同、依恋等心理感觉和价值观念。培育社区意识主要是培育社区成员的参与意识和自治意识，是通过发动社区成员广泛参与，共同完成社区各项工作，发挥社区的自治功能，使社区成员对本社区形成一种认同感、归属感；随着社区建设工作的深入；培育社区意识．增强社区成员的参与意识与自治意识越来越显得重要。
一、培育社区意识是社区建设一项基础性工作
社区的意识来源于社区的实践，而做好社区建设各项实际工作需要社区成员具有较强的社区意识。只有社区成员形成了浓厚的社区意识，才能真正建主起由党委政府领导，部门密切配合，街道和社区居委会组织实施，社区力量支持．群众广泛参与的社区建设工作机制，才能为建设管理有序、文明祥和的新型社区打好思想基础。
首先，社区建设突出的“社会化”特征需要培育社区意识。社区建设的“社会化”决定了社区建设既不单纯是某一部门、某一团体的行为，也不单纯是某些个人的行为．而是社区内的党政机关、企事业单位、部队、各种团体、自治组织和广大居民的共同行为，而“指导”这一共同行为的就是社区成员的社区意识。
其次．对社区资源的整合有赖于社区意识的培育。社区建设实质上是各种社区资源和社区力量的整合：而这种整合意味着政府的资源和力量、驻社区单位的资源和力量以及社区居民的资源和力量，不仅共同参与了社区建设工作，而且相当程度上要形成一种合力。而这种合力是否形成，以及这种合力的大小，很大程度上取决于社区成员有无社区意识，以及社区意识的强弱。
第三，培育社区意识是实现社区自治的前提。扩大基层民主，推进基层群众性自治是建设新型社区的一项重要目标。而要实现这个目标就必然要求民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，如果广大社区成员尤其是居民群众对社区的公共事务和公益事业不热衷、不参与，那么，“四个民主”在社区也就只能流于形式了。第四，社区建设成果的巩固离不开社区意识的培育。目前，社区建设工作已取得了一定的成效，特别是通过政府的投入，建成了一些社区的活动设施，美化了社区的环境。但是；如果社区成员没有“社区是我家；建设靠大家”的这样认识；仅凭政府单方面的工作，则很难巩固这些建设成果。当前，社区里的花带、草地、路灯、健身器材等一些公共设施常遭破坏，无不与社区成员的社区意识淡薄相关。因此，只有提高社区成员的社区意识，才能增强其对建设成果的关心与爱惜。
二、当前社区意识淡薄的表现与成因
经过一个阶段的社区建设，居民和驻区单位的社区意识都有所增强，但总体上，还不能满足于社区建设的需要。表现在：一是社区的各项工作主要得靠政府的发动、组织。二是驻区单位包括个体经营者考虑更多的是如何处理好与主管部门或税务、工商等执法部门的关系，而主动地参与社区建设的很少。三是社区居委会成员的自治意识还不强。究其原因，主要是计划经济时期在人们头脑中形成的根深蒂固的“单位意识”暂时难以消除；社区的自治组织带有较强的行政色彩和精英色彩。社区的功能不齐全，难以满足社区成员的需求。
三、在社区建设的实践中培育社区意识
目前来说，可以从以下几个方面来努力：
(一)加强宣传教育，强化社区成员对社区的认知和认同。转变社区成员观念，增强社区意识，宣传教育是始终都要坚持的一项工作。强化宣传教育要把握以下几点：一是要有针对性。要针对群众普遍关注的问题和社区建设的突出矛盾进行宣传教育；针对不同群体、不同阶层的实际情况进行宣传教育。二是要有广泛性。使广大社区居民群众都能接受到宣传教育。三是要有多样性。例如，通过宣传栏、广播电视、市民学校、自办刊物等途径，通过设计社区标志，宣传社区内的好人好事，组织社区居民参与讨论社区问题等形式强化他们的社区意识。通过宣传教育，使社区居民认识到自己是社区的主人，既是社区建设的参与者，又是社区建设的受益者，明确社区是一个守望相助的共同体，社区居委会是群众性自治组织；使社区单位认识到其所在的社区是它们正常运行的微观环境，共同参与社区建设，共刨生活便利、治安良好、环境优美、人际关系和谐的文明社区，不仅是每个驻区单位应尽的义务，而且符合社区内每一个单位的自身利益。
(二)完善社区民主制度，提高社区居民的自治意识一方面，政府应切实下放权力，界定好政府与社区的职责权限，让社区充分行使社区内部事务的自治权利，只有政府放开了、“超脱”了，才能谈社区的民主。另一方面，要完善社区各项民主制度，加强社区居委会的建设。首先，要在社区成质代表的推选社区居委会成员候选人提名、差额选举、秘密划票等方面上规范社区自治组织的选举程序，只有民主、公正的选举，才能调动社区居民参与选举的积极性。其次，要完善并切实执行社区民主决策、民主监督制度，真正实现社区居民对社区事务的决策权和监督权，以此来增强社区成员的主人翁意识，改变社区居委会的“政府”代言人的形象。第三，提高社区居委会工作人员的素质和动员能力，增强在居民中的威信和号召力。
(三)制定资源共享、共驻共建的政策措施，增强社区成员的参与意识。充分挖掘社区内的人力、物力、财力等资源，最大限度地实现社区资源共享和社区设施共建，这不仅是社区建设的内在要求，也是提高高社区成员参与意识的行之有效的办法。为了保证资源共享、共驻共建持续发展，发挥其凝聚社区成员的作用，应加强以下几项工作：第一，通过多种形式营造资源共享、共驻共建的氛围，使驻区单位，特别是企事业单位认识到，在社会转型时期，企事业单位把许多社会职能转移给社区，并不意味着这些单位可以卸掉包袱、超凡脱世，脱离所在的社区，而是在解除社会事务的沉重负担后，通过依托、参与支持社区，充分利用良好的社区环境促进自身的发展。第二，坚持互利互惠、成果共享的原则，使社区成员通过参与社区建设，能够分享建设成果，解决自身的部分需求。第三，在不断探索、总结资源岁共享、共助共建的基础上，逐步构建社区成员共同参与社区建设的机制体系。
(四)开展社区活动，增加社区成员的满意度和归属感。社区活动是社区活力的重要体现，也是增强社区凝聚力的有效载体。开展社区活动重点是开展社区服务和文体娱乐活动。社区服务要坚持网络化、产业化和社会化方向，以最大限度地满足居民群众的需求为内容。就当前来说，社区服务一方面要抓住重：点，突出针对性。重点要放在面向社会特殊群体的社会救助和社会福利服务，面向社会单位的社会化服务以及面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障社会化服务上，做好低保”、“再就业”等工作。社区的文体娱乐活动，应以居民欢迎、自主自愿、形式多样、健康有益为出发点，多层次地满足社区成员的文化精神的需要。社区成员在社区能得到便利的服务，感到身心的愉悦，自然对社区就有了满足感和归属感。
武组荐
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