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| 发布日期:2005年09月09日 来源: 常德党建网 点击次数: |
深入贯彻十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的理论研究，首要的问题是必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义来指导新的执政实践。
一、坚持党在指导思想上的与时俱进，是我们建党80多年特别是执政56年来的基本经验
与时俱进是马克思主义的理论品质。党在指导思想上的与时俱进，是党的建设不断加强、党的事业兴旺发达的基础和前提。党要长期执政，必须在指导思想上与时俱进，走在时代的前列。如果理论的发展长期落后于实践的需求，就有丧失领导资格、执政资格的危险。原苏联共产党在这方面的教训，可谓前车之鉴。
我们党的历史，就是一部在指导思想上不断与时俱进、用发展着的马克思主义指导新的实践并不断取得胜利的历史。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想是我们党在不同历史时期形成的伟大理论成果，同马克思列宁主义一道，是我们党一脉相承而又与时俱进的指导思想。从过去到现在，正是由于坚持了指导思想上的与时俱进，坚持用发展着的马克思主义指导新的实践，我们党才能团结和带领全国人民，夺取革命、建设和改革的伟大胜利，也正是在推进伟大事业的实践中，党的领导水平和执政水平不断得到提高，党的执政能力建设不断得到加强。
“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。我们党只有始终做到“三个代表”，才能永远保持先进性，立于不败之地；才能不断提高党的执政能力，完成党的执政使命。“三个代表”重要思想是发展的、前进的。作为发展着的马克思主义，它既是我们的行动指南，又是我们深化理论探索的崭新起点。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，从贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的高度，作出“我国改革发展正处于关键时期”的战略判断，深刻把握这一时期的战略特点，提出了牢固树立和认真落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的要求。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大指导思想，反映了我们党对发展问题的新认识，是贯彻“三个代表”重要思想的内在要求和重大成果，对整个改革开放和现代化建设都具有重要指导意义，也为加强党的执政能力建设进一步指明了方向。
二、深刻理解科学发展观同党的执政能力建设的关系，用发展着的马克思主义指导党的执政能力建设
科学发展观继承了党的三代领导集体关于发展的重要思想，总结了20多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，汲取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，揭示了经济社会发展的客观规律，赋予了党的执政理论以新的内涵，体现了执政使命与执政实践、执政价值观与执政方法论的辩证统一。
第一，科学发展观为加强党的执政能力建设提供了新的理论指导。发展是解决中国一切问题的关键。加强党的执政能力建设，首先要提高党领导发展的能力。科学发展观进一步明确了新世纪新阶段我国怎样发展的重大问题，为加强党的执政能力建设提供了正确的指导思想。加强党的执政能力建设，必须坚持以科学发展观为指导，按照科学发展观的要求来进行，在落实科学发展观的实践中检验其成效。只有把科学发展观的要求贯穿于加强党的执政能力建设的全过程，不断提高党驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务的能力，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面协调发展，才能使党的执政地位不断巩固，使我们党强国富民的使命不断得到实现。
第二，科学发展观对党的执政能力建设提出了更高的要求。坚持以人为本，要求党在执政实践中，要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民；全面发展，要求党在执政实践中，要坚持以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化与和谐社会建设，实现经济发展和社会全面进步；协调发展，要求党在执政实践中，要总揽全局，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调；可持续发展，要求党在执政实践中，要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，保证一代接一代地持续发展。科学发展观对党和政府的工作及各级领导干部的思想水平和领导能力提出了很高的要求。
第三，科学发展观为党的执政能力建设提供了科学的思想方法。科学发展观强调“科学”，就是要一切从实际出发，尊重客观规律，按客观规律办事，并在这个基础上充分发挥人的主观能动性和创造性。贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设，就要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度、方法领导中国特色社会主义事业。只有尊重规律，把握规律，按客观规律办事，才能最大限度地发挥人的主观能动性和创造性。反之，就会受到客观规律的惩罚。
深刻理解是为了更好地执行。我们一定要从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，从思想上、体制上、措施上加大力度，扎扎实实把科学发展观落实到经济社会发展的各项工作中去，确保经济社会沿着正确的方向又快又好地发展。
要用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党特别是党员领导干部。要深入学习“三个代表”重要思想，把树立和落实科学发展观、提高执政能力作为当前和今后一个时期干部培训的主要内容。要把“三个代表”重要思想和科学发展观统一起来加以思考，联系起来加以理解，结合起来加以落实，努力把对科学发展观的认识成果转化为领导推进改革开放和现代化建设的实际能力。
要教育引导干部牢固树立正确的政绩观。只有坚持科学发展观才能树立正确的政绩观，正确的政绩观体现科学发展观的精神，保证科学发展观的落实。要教育干部加强世界观的改造，引导干部坚持立党为公、执政为民的宗旨，自觉按照科学发展观的要求创造经得起实践、群众、历史检验的政绩；要通过改进政绩评价和考核方法，建立完善科学的干部政绩考核体系，激励干部按照科学发展观的要求为党和人民建功立业；还要加大干部监督工作力度，健全监督约束机制，防止片面追求政绩的行为。
要继承发扬党的优良作风，尤其要大兴求真务实之风。必须坚持一切从实际出发，既要积极进取，又要量力而行，不追求脱离实际的高指标，不盲目攀比；必须坚持办实事，求实效，珍惜民力，反对搞劳民伤财的“形象工程”；必须深入实际，察实情，讲真话，反对虚报浮夸、作表面文章。要从体制机制上采取措施，防范和克服形式主义、官僚主义作风。同时要教育广大党员、干部继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统，真正做到为民、务实、清廉，始终保持同人民群众的血肉联系。
要不断推进党的执政理论创新。理论指导实践不断发展，实践推动理论不断创新。实践、创新，创新、实践，循环往复，才能不断提高。要根据党执政面临的新形势新任务，深入分析和研究党执政所面临的新情况新问题，认真总结加强党的执政能力建设的新鲜经验，借鉴和汲取世界上其他马克思主义政党自身建设的经验教训以及国外其他执政党加强执政能力建设的有益做法，科学认识和把握党的执政规律、党的执政能力建设的规律，不断推进党的执政理论创新。
三、正确认识党的先进性建设同执政能力建设的关系，把党的执政能力建设提高到新水平
执政能力建设和先进性建设，同为马克思主义政党自身建设的根本任务和长期课题，二者相互联系、相互贯通、相互促进。一方面，先进性建设是执政能力建设的基础和前提。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。抓住先进性建设，就抓住了党的建设的根本。另一方面，执政能力又是先进性的现实体现。党的先进性的具体内涵，是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的，是同党所处的历史方位相对应的。在长期执政的条件下，党的先进性最根本、最主要、最关键的，就体现在党的领导水平和执政能力的不断提高和加强上。我们党把执政能力建设和先进性建设结合起来，统一于全面贯彻科学发展观的伟大实践，统一于建设中国特色社会主义的伟大事业，统一于党的建设新的伟大工程，体现了我们党在新世纪新阶段对提高科学执政、民主执政、依法执政水平的高度自觉。
当前正在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，既是加强党的执政能力建设的重要举措，也是新形势下加强党的先进性建设的伟大实践。我们相信，通过汲取集中教育活动创造的经验而建立完善起来的加强党的思想、组织、作风建设的长效机制，将会长期发挥作用，将会大力推进我们党的执政能力建设和先进性建设，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。
（文章作者：李景田 ；作者为中共中央党史研究室主任）（武组大友荐）
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