编者话：日前，为纪念“三八”国际劳动妇女节，号召全市广大妇女继承光荣传统，弘扬“四自”精神，解放思想,干事创业,天津市妇联会聚各方面的专家学者、政府相关部门领导、杰出妇女代表，举办了“妇女发展与和谐社会”论坛。论坛围绕妇女发展与和谐社会的关系、和谐社会大背景下妇女作用等问题进行了探讨与思考。现将发言摘要发表，以飨读者。
全社会都要关心支持妇女发展 和谐社会建设中共建共享
天津市妇联党组书记 王之球
妇女不仅是和谐社会的受益者,同时也是和谐社会建设的推动者。妇女是推动社会进步的伟大力量,建设和谐社会离不开妇女的参与, 支持妇女发展、促进男女平等,是贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求和客观需要。妇女的发展与社会相同步、相协调、相促进，将使女性在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的作用得到进一步发挥；而女性人力资源的充分利用，也必将对经济、政治、文化和社会建设起到不可或缺的推动作用。只有坚持在共建中共享、在共享中共建才能最大限度地调动广大妇女的参与热情，为他们充分发挥作用搭建舞台。
促进妇女发展、实现男女平等是全社会的共同责任。妇女发展是社会发展的重要组成部分，妇女问题与其他社会问题相交织。要想建立两性和谐发展的社会,必须关注和解决妇女发展中的问题。同时，我们还应清醒地看到在法律上实现男女平等，不等于现实生活中的男女平等。面对经济体制的深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，为妇女全面发展、实现男女平等带来新机遇和新挑战。比如，在市场经济发展中如何更好地推进妇女的全面发展，在民主政治建设中如何更好地表达和维护妇女儿童的合法权益，在和谐社会建设中如何更好地改善妇女儿童的民生问题等等，这就需要全社会都要坚定不移地自觉贯彻男女平等基本国策。各级党委政府应牢固树立马克思主义妇女观，将男女平等意识贯彻到决策过程中；全社会要大力倡导并树立尊重妇女、维护妇女合法权益、支持妇女发展的良好社会风尚；社会各方面要积极为妇女办好事、实事，使男女平等的道路越走越宽广。
广大妇女要强化自主意识，在和谐社会建设中求得自身的进步与发展。发展是女性终生面对的严峻课题，社会和谐为女性提供了进一步施展才华的空间，但同时也提出了更高的要求。因此，广大女性要继续发扬“四自”精神，增强自我参与意识，以知识求进步，以能力谋发展。要树立不懈学习、终身学习的理念，不断提高思想道德和科学文化素质、增强知识创新能力和社会实践能力；要脚踏实地，艰苦奋斗，在创业、创新、创造中实现自己的人生价值和社会价值；要发挥在和谐社会建设中的特殊作用，传承社会文明、弘扬时代新风、增进家庭和美、以家庭和谐带动社区和谐，推动社会和谐。
促进妇女发展、维护妇女权益、实现男女平等是一个漫长的历史过程，不仅需要妇女自身的不懈奋斗，更需要全社会共同努力。
尊重和保障妇女合法权益 促进男女平等与社会和谐
中华女子学院副院长 李明舜
一、 实现男女平等与建设和谐社会的关系
男女平等与妇女发展是建设和谐社会的重要内容。推进男女平等既是建设和谐社会的必要条件和重要目标,也是本质要求和客观需要，更是从性别方面实现社会公正的体现。和谐社会的构建，既对中国妇女事业发展和男女平等提出了新的要求，也提供了更加有利的环境、更多的机会和更加丰富的资源，它是全体人民的根本利益和共同愿望。
实现男女平等与建设和谐社会具有高度的一致性。但在过程中、手段上、具体问题上还存在着矛盾性。因为不同范围的、不同领域的、不同程度男女不平等依然存在，实现男女平等的障碍依然存在，加之性别和谐与男女平等并不完全等同，不同层次、性质的性别和谐对男女平等的要求也是不同的。因此，我们不能片面强调和谐而放弃平等，必须深刻认识到实现男女平等是建设和谐社会必须的过程。
二、 如何认识男女平等问题的定位
从政策角度看，男女平等是促进我国经济社会发展的一项基本国策。从法律角度看，男女平等是我国宪法和法律的一项基本原则。从权利角度看，男女平等是妇女的一项基本人权。从文化角度看，男女平等是社会主义先进性别文化的核心基础。从道德角度看，男女平等是社会主义核心价值体系的基本内容。
三、 保障妇女权益，促进男女平等是全社会的共同责任
保障妇女权益，促进男女平等是全社会的共同责任，都应从自己的工作职能和任务出发，依法维护和保障妇女的权利。尤其是国家的立法、司法、行政等机关更是责无旁贷，它们要为妇女依法行使权利提供必要的政策保障、法律保障、组织保障和物质保障。但在市场经济条件下，市场法起主导作用，而社会法是纠正市场法缺陷的，实施者并不能从中受益，其实施往往是被动，因而属于社会法范畴的妇女权益保障法在实施过程中就存在着难以保障或缺乏保障的情况。因此它的实施必须更多依靠拥有立法、司法、政策、经济、组织等多种资源的政府倾斜性支持。
由于妇女人权问题涉及社会的各个领域，男女不平等问题在各个领域都不同程度地存在，因此，男性要在思想文化、决策、婚姻家庭、生殖健康等不同领域参与两性平等活动，成为两性平等的倡导者、支持者和实践者。因为在现实生活中，社会存在的性别偏见及对两性的角色要求及期望，不单桎梏女性，对男性也无可避免地构成一定影响。因此，消除性别歧视，实现男女平等符合男女两性的根本利益。
推动妇女就业 促进社会和谐
劳动和社会保障局副局级巡视员 吴承明
一、建立长效帮扶机制，多渠道促进下岗女工就业
一是依托1300多家行政事业单位陆续开发劳动保障、交通协管员、机关后勤服务等九大类公益性岗位，组建再就业公益性公司，托底安置3.7万名就业困难的女工，占公益性岗位安置总量的70%。二是通过开发送报、早餐、夜市等非全日制就业；推广小饭桌、小制作、小卖店等家庭就业；引导代买、代送、托管等应约就业，使28万妇女在社区就业。三是对灵活就业人员给予社会保险补贴，使5.2万名下岗女工受益。四是出台减免税费，提供小额贷款，给予培训、岗位、购置设备补贴的手工编织扶持政策，使我市手工编织组织迅速发展，吸纳了大批妇女就业。
二、妥善安置企业富余人员，减少妇女失业
为避免在国有企业改制、东移中，女职工因身体、生理、家庭等不利因素而受到冲击，我们改变过去被动“收容”安置的做法，提前介入，超前预控，盘资产、算成本，落实安置渠道，延伸再就业政策，鼓励企业组建适合女职工特点后勤保障服务的实体，发展社区保洁保绿服务的就业载体，安置富余女工。截至目前，全市177户企业办理了退出手续，6.44万名职工和退休人员得到妥善安置，其中安置女职工和退休人员4.9万人。解决拖欠职工的工资、保险、医药费等债务6.67亿元。
三、加大政策扶持力度，鼓励企业吸纳妇女就业
第三产业是吸纳妇女就业的重要领域。通过对服务型企业吸纳下岗失业人员的给予税费减免和社保补贴政策支持，现认定服务型725家、商贸企业92家，安置女工2.2万人。针对吸纳下岗女工的再就业基地按照最低工资30%给予一年的工资性补贴，发展再就业基地56个， 开发适合下岗女工特点的工种100多个，累计吸纳下岗女工1.8万人。
四、加强培训、完善服务，促进妇女实现素质就业
为提高妇女的就业和职业转换能力，我们开展了54种适合妇女特点的专业技能培训，现累计培训妇女28.4万人，占再就业培训总量的58.1%。其中19.3万人实现了技能就业。通过SYB、IYB自主创业免费培训、小额贴息贷款、提供项目募集、政策咨询、跟踪指导等“一条龙”服务，使5332人成为女老板，带动3.5万人实现就业再就业。我们还先后拨付298万元用于再就业培训、职业介绍和就业载体建设。给予280万元支持妇女创业中心发展，使“孵化器”的作用得到充分发挥。拨款600万元资助妇女儿童发展基金会、阳光关爱救助活动。
五、规范企业用工行为，保护妇女劳动保障权益
我们在出台的《天津市劳动就业管理条例》、《天津市劳动和社会保障监察条例》、《企业工资支付规定》中，明确规定消除性别歧视、加大四期保护、禁止限制女职工结婚生育等内容，并与市妇联、总工会联合加大对使用女职工较多的重点行业和企业开展权益保护专项检查，规范企业用工行为。
但由于受经济和社会发展水平等因素的制约和影响，女大学生和技术技能单一、年龄偏大的下岗女性就业、女性农业劳动力资源开发、非正规部门女性和私营企业就业的女工就业的不稳定性还是我们亟待解决的问题。我们将以《就业促进法》为依据，进一步强化男女平等就业意识，继续大力支持妇女就业工作，努力促进妇女在劳动就业和社会保障等方面享有与男子平等的权利。
加强自我修养锤炼 促进企业和谐发展
中环电子计算机公司党委书记 周玉英
和谐始于内心，心平才能气和，内和才能外顺。保持和谐的心态，不仅是充分发挥女性个人潜力的重要条件，实现人生价值的重要基础，而且和谐的心态能够释放出向心力、亲和力。作为企业的一名管理者，每天面对纷繁复杂、千头万绪的工作，不仅要以女性特有的耐心对待琐碎事，细心对待平常事，恒心对待复杂事，更要培育和保持一颗平常心。
要有敬重事业的心态。人生的道路不可能一帆风顺，奋斗的历程更充满艰辛。对于一名女性来讲，要在社会生活中扮演好各种角色，需要付出更多的努力和艰辛。在工作中我始终牢记党的宗旨，严于自律，无私奉献，要求他人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己从未有丝毫的懈怠，一心扑在工作上。记得由于工作繁忙，2003年我爱人左腿膝盖粉碎性骨折住院治疗时，自己坚持白天上班晚上跑医院，从未影响工作。
要有扎实做事的心态。我在企业里担任党委书记的同时，还兼任公司的副经理主管部分行政工作。多年来，自己始终坚持抓工作讲实际，看结果讲效益，不搞花架子，不做虚样子。在党委每一项重大活动部署前，我都要组织开展深入的调查研究，每年都要根据企业发展的重点、难点组织开展党内主题实践活动，力求年年有新成果，各项活动取得实效。为解决职工的实际困难，保证不让一家一户过不去，我提出成立了公司特困职工救助基金，在行政给予专项拨款的同时，自己与班子成员带头捐款，而且还把荣获优秀党务工作者的2000元奖励捐给了特困职工救助基金，为构建和谐企业作出了努力。
要有淡泊名利的心态。古人云：无淡泊无以明志，无宁静无以致远。这些年在党委书记的工作岗位上，自己时刻注意把握好“大事讲原则，小事讲合作，补台不拆台，协调多揽过，到位不越位，名利看淡泊”这样一个工作的准则；始终坚持不计名利，甘当配角，以诚容人，以豁达的处世态度淡泊名利。特别是在与行政领导的工作配合上，坚持选准角度，摆正位置，到位不越位，以大局为重看长远，只要企业发展了，员工收入提高了，这就是我最大的欣慰。
探索新时期妇女发展的新思路
南开大学高等教育研究所教授 闫广芬
一、树立科学的妇女发展观
第一，以女性实际发展需要为基本出发点，着眼全体女性的发展，即整体性。当前我国妇女发展的主要问题是由于受经济发展不平衡的影响，城乡之间、区域之间、群体之间妇女发展水平存在着较大的差距。目前我国农村妇女、西部欠发达地区妇女、城乡弱势群体妇女，经济、教育、健康、社会参与等状况尚处于偏低的水平。改善她们的生存发展条件，提高她们的发展水平，是新世纪我国经济社会发展的首要任务。
第二，它强调女性在成长的各个阶段，都能获得充分的发展，即持续性；女性成长有三个关键期:受教育期、工作期、老年期，发展是女性一生都面对的严峻课题。政府对女性发展和权益保障要承担起社会责任，给以法律的支持与保障。
第三，它是指女性多向度、全方位的发展，即全面性。女性发展的实质是女性创造力的解放，没有创造力的解放，就没有女性发展。
二、妇女发展的关键在于学会生存
促进妇女的发展，其核心题旨在于学会生存。一个人的完善过程，就是智力、体力、情感、意志、美感等各方面能力的均衡发展，也就是不断学习的过程。
第一，学会主动发展。广大女性要把自己当作发展主体，提高主动性。学会主动发展，就是要学会根据自身的特点和条件确定自我发展的目标，认识自己发展的优势，掌握发展的策略，并能够为自己的发展争取、改善乃至创造条件。
第二，学会协调发展。学会协调发展就是学会与自然、社会和他人尤其是与男性的协调发展。学会与自然协调发展，坚持把个人的发展与社会的发展结合起来；学会与他人协调发展就是要尊重他人发展的权利，最终使大家都能平等地、和谐地发展。
第三，学会生存与发展也就是学会认知、学会做事、学会创新。学会认知，使知识和能力获得发展。学会增强适应能力、交往能力、与人合作的能力、管理能力、解决冲突的能力。学会做事，才能为其他方面的发展提供物质基础。学会创新亦即学会发展。创新精神、创新能力既是一个人发展程度的重要指标，又是一个人不断发展的动力和手段。
我为和谐社会尽一份责任 全国第三届十大杰出母亲
天津市太阳村创办人 王瑷丽
家庭具备延续生命、培育后代、稳定社会的功能，说到底,父母在家庭中对子女的教育和培养体现的是一种社会责任，所尽的是一种社会义务，和谐家庭是和谐社会的基础。一个家庭破裂了，受到最大伤害的是孩子。那些不能得到家庭关爱的孩子，很大程度上会成为社会中的不和谐音符。我也正是通过对孩子们的关爱，为和谐社会建设尽一份自己的社会责任。
我曾是一个工作较有成绩的汽车行业的设计工程师，丈夫是天津高校的一名教授，儿子是职业足球运动员。守望幸福，享受悠闲的生活，或许是常人更为平和的生存状态，但我却在事业发展的黄金时期放弃了这一切，做了一件超乎寻常的事——创建了天津太阳村，义务抚养父母都在服刑的特殊孩子，做了一名“大墙外的妈妈”。
由于父母的犯罪服刑，转瞬间他们失去了以往的家，变成无依无靠的孤儿。面对打击，孩子们觉得自己被人看不起，因而对社会、对自己失去了信心，有的孩子走向歧途，甚至产生报复社会的心理。为了不让这些无辜的孩子流入社会，在家人的理解和支持下，我拿出自己多年的积蓄帮助这些孩子。可是，年幼的孩子不仅需要吃穿，他们更需要的是长辈的关怀和扶持、人们的理解和帮助，一个真正“家”。
“为孩子们建立一个家”设想很好，但谈何容易，可孩子们企盼的目光、内心中强烈的社会责任感使我坚定了信念。太阳村是在没有鲜花和掌声的小院中静静地建立起来的。在这里，我成为一名特别的妈妈。在人们的各种议论、不理解甚至是责难中，我挑起了这个大家庭的重担，沿着这条路踏上了寻找、抚养、帮助这些孩子的艰辛历程。
五年间，我先后收养帮助了23名在押犯的子女，进村时最小的只有一岁半，最大的15岁。面对这个充满了火药味儿、充满了犯罪隐患的特殊儿童群体，有人对我提出质疑。其实“我并不奢望在太阳村里能走出牛顿、居里夫人，可我希望并努力的是让走出这个特殊家门的孩子们远离违法犯罪，幸福快乐地生活。” “良知、责任和爱”就是我的追求，就是太阳村创办的意义和价值。
我原想有了“家”，处在困境中的孩子们安顿下来，他们就会高兴，就会好好学习，可实际上太阳村在建立之初我所面对的却是打架、说谎、偷窃、逃学、自暴自弃、混、狠、倔。由于父母对他们的教育偏差，在缺乏正面引导的情况下，父母的不良嗜好、不端行为在孩子的心灵中已经打下了深深的烙印。
为了教育孩子们，我们建立了太阳村种植园，因为我不想让孩子们以不幸为资本，躺在“捐助、爱心”的温床上。我们的目标是养育他们，而不是养奸他们，要教他们的是学会生活，学会自强。
现在，这些孩子已经慢慢长大，有的以优异的成绩考上了重点高中、重点大学；有的当上了中队长，有的被评为三好学生，还有的荣获了“自力更生好少年”称号。孩子们的转变让我感到欣慰，更让我体会到教育本身是一种对生命的援助，对他们信任、宽容、理解、尊重、激励和提醒是我们的责任。教育不只是把一个人的一种思想灌输给另一个人，更是一种心与心的交融，是一种人格魅力的感染与影响。
在孩子们的眼里，我就是他们的母亲——他们大墙外的妈妈。
发展塘沽妇女事业 促进和谐塘沽建设
中共塘沽区委副书记 冯宗英
一、“半边天”是促进社会发展的重要人力资源
滨海新区的发展已经进入攻坚阶段，塘沽作为滨海新区的核心区肩负着重要的历史使命。随着社会的文明和进步，妇女在和谐家庭建设中发挥了凝聚和价值导向作用。塘沽现代化、国际化建设的长足发展，包含着占全区51.13 %妇女的拼搏奋斗，“半边天”的女性是构建社会主义和谐社会不可或缺的力量。
二、加大政策和经费投入，大力发展妇女事业
为建立促进妇女儿童发展、保障妇女儿童权益的工作和组织体系，我们加大了政策和经费投入力度。主要体现在“五个进一步”：一是妇女参政程度得到进一步增强。目前我区与妇女权益相关部门女干部配备率达到100%，村两委女性委员入选率达到100%。二是妇女平等的劳动就业权利得到进一步保障。目前全部单位从业人员14万，女性占30%，其中国有机关企事业84454名从业人员，女性占52%。仅2007年就安置下岗失业人员5000人，政府购买公益性岗位310个，安置就业困难群体1500人，这其中大部分是女性。三是妇女受教育程度得到进一步提高。2007年，我区教育支出69187万元，同比增长55%。小学、初中阶段女生入学率达到100%，成人中、高等教育中的女性占69.9%,比2000年高18.15个百分点，机关事业单位45岁以下女性大学学历达到90%以上。四是妇女的合法权益得到进一步维护。我们先后成立了塘沽区妇女法律援助中心、开通了12348妇女法律援助热线，建立了妇女儿童维权工作联席会议制度。仅2007年就支出社会救助和社会保障资金14586万元，同比增长33.2%。今年还将投资150万元，建设塘沽区“半边天家园”，提升社区公共管理和公共服务的水平。
三、加快妇女事业发展，为滨海新区作贡献
为了进一步加速塘沽的妇女儿童事业发展，我们将围绕“一加强两促进”三大历史任务，重点做到 “五个努力”：一是努力实施好免费政府婚检项目。从2008年起，每年将投入专项资金260万元，为准备结婚的居民提供免费婚检。二是努力提升妇女健康保健水平。为6万名65岁以下的退休妇女和35至55岁之间无正式职业或下岗在家妇女进行免费妇科检查。三是努力建好妇女儿童活动阵地。预计活动中心将于2010年正式建成使用。四是努力减轻妇女家庭负担。实施免费校车接送和营养午餐配送，使全区6万名中小学生及其家庭受益。五是努力提高为老年妇女服务水平。使老年群众真正过上幸福生活。实施“六大为老工程”：完善居家养老工作、为全区60至80岁老年人上“老年人意外伤害组合保险”、向城镇无退休金老年人发放“关爱金”、向60岁以上无固定收入老年人提供每人每年120元的医疗保险补助、多种方式发展为老服务业、推进老年庄园、老年公寓、老年大学等项目建设工作。
（临组荐自人民网）
