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创新干部选拔任用科学机制的有益探索

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  发布日期:2008年11月25日  来源: 本站原创    点击次数:

 
——万年县拓宽选人用人渠道公开选拔10名科级领导干部

   近日,万年县委研究并报上饶市委组织部批准,拿出10个科级职位面向社会进行公开选拔,通过公开职位、公开条件、公开报名,笔试、面试、差额考察、常委会差额票决、正式选拔任用等程序确定拟任职人选。该县纪委、组织部、人事局分别安排人员对公开选拔全过程进行了现场指导和监督。这一做法,始终坚持了正确的用人导向和“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则,达到了以能力选人、以民意选人、以科学方法选人的目的,开了该县县直部门科级干部公推差选的先河,得到了干部群众的好评。

  报名资格:向省内外“千里马”敞开大门,严格审查

  根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部暂行规定》等精神,万年县委经研究决定拿出10个科级干部职位进行公开选拔,并制定方案呈报上饶委组织部批准。该县《公开选拔部分科级领导干部实施方案》明确了选拔范围、选拔职位及职数、报名者的资格条件、选拔基本程序、组织领导等事项。

  为通过公开选拔真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到科级干部的岗位上来,该县参加公开选拔报名者的资格条件抓的较松,明确要求只要报名者具备党政干部选拔任用的基本条件和任职资格、有较强的本行业工作能力和综合协调能力并能服从组织安排、大专或大学以上学历以及对口专业、年龄在35周岁以内、身体健康即可。该县先是将《方案》以公告的形式通过网络向社会发布,要求符合条件者以个人自荐或组织推荐的方式报名,并提供相关的证件和资料。公告一发布,该县副科以下干部即纷纷报名参加。报名时间截止后,该县公推差选科级干部领导小组对报名者的资格进行严格审查,并对报名者在德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行了初步了解。经过审查,总计报名148人,其中研究生2人,大学128人,大专18人;本县考生144人,外地考生6人,并对合格者的名单进行了公布。

  民主选拔:公开公平,竞争择优

  该县公开选拔共设置了笔试、面试、组织考察、常委会差额票决等四道程序。

  笔试:笔试为闭卷,内容主要为公共科目部分,以《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》及万年县情为主,主要是测试应试者的政治理论水平、法律法规知识、分析判断问题能力、文字综合能力及万年基本情况了解等。为确保公平公正,笔试以随机抽签的形式聘请了省委党校专家命题,省、市委党校专家阅卷,其中主观题进行了二次评阅,综合提出得分。笔试结束后,将笔试成绩向社会公示。根据笔试成绩,按照1:5的比例由高分到低分确定了50名干部参加面试。

  面试:面试采取结构化面试方式,主要是测试应试者的逻辑思维能力、组织协调能力、语言表达能力和决策能力、应变能力、创新能力、专业知识、仪表气质等。在评委组成上,由省厅相关部门正处级领导为主考,省厅相关部门副处级领导及专家为考官。面试结束后,将笔试与面试成绩按6:4的比例综合计算出考试成绩,按照1:3的比例由高分到低分确定了30名干部作为考察对象。将考试成绩及拟考察对象一并面向社会公示。

  组织考察:按照中组部体现科学发展观要求的考核指标体系进行深入细致的考察,增加了民意调查和实绩分析等内容。按照干部选拔任用条件和选拔职位的职责要求,实行考察预告制和考察工作责任制,全面考察入围人选的德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩和群众公认程度。考察采取述职述廉、发放征求意见表、民主推荐测评、民意调查、个别谈话、实地考察、实绩分析、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈和定性与定量相结合方法进行,力求更加全面、准确。考察结束后,根据民主测评、考察情况及特别成绩加分等综合计算出考察得分。最后,将考试成绩与考察得分按照7:3的比例综合计算出总成绩,由领导小组按照1:2的比例,由高分到低分确定20名拟任人选。

  最后,由县委常委会差额票决:县委常委会票决干部由县委书记主持,三分之二以上的县委常委参加。票决中坚持客观公正、一人一票、超过半数、逐个职位表决等原则。各个职位的2名初步拟任人选,结合工作实际及职位要求,在常委会上现场发表2分钟的演讲。结束后,由常委会按1:1当场票决,决定10名正式人选。

  拟任职人选确定后,该县将拟任职人选在县内各媒体上进行了7天的公示。

  总结思考:好中选优,优中选强

  记者在中共万年县委常委会第70次会议现场看到,参加竞选和投票的干部职工都既认真又紧张,尤其是当县委陈荣高书记宣布每一轮常委民主投票的得票结果时,现场更是一片肃静。每次宣布最后结果后,现场即响起了一阵热烈的掌声。最后,10名入围人选都由县委常委领导经过公开民主票决遴选出来,顺民意、合民心。公开选拔结果表明,10名拟任职人选的的当选是众望所归。

  党的十七大报告强调,要“以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设”,并明确提出要“不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。扩大干部工作民主,增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。加强干部选拔任用工作全过程监督。坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度。”

  认真贯彻落实党的十七大精神,该县此次面向省内外公开选拔10名科级领导干部工作,笔试、面试、考察和票决工作已经全部完成。这是基层组织工作深入贯彻落实科学发展观的具体实践,是选人用人工作进一步解放思想的充分体现。在深化干部人事制度改革、特别是对干部选拔任用科学机制进行了积极探索,采取公推差选方式选拔科级干部就是一次有益的尝试,既把坚持党管干部与走群众路线紧密结合起来,把扩大民主与强化竞争紧密结合起来,又把严格程序与提高效率紧密结合起来,把拓宽选人视野与坚持择优选择的要求紧密结合起来。其目的主要是通过扩大民主的参与面,尽力把组织需要使用的干部选准选好,使那些想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位,实现了好中选优、优中选强,提高了该县选人用人的公信度,着力打造全心全意为人民服务的“阳光政府”。


(临组荐自人民网)

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