四川新闻网-成都日报讯 日前，笔者走进了金牛区政务服务中心，切身感受到，无论是其提供的特快服务、集中服务、预约服务，还是开放式服务、流动服务，其人性化的操作程序和便民举措让办事群众感受到一种温暖、一种“宾至如归”！
特快服务
并联审批，以最便捷流程办事
“太方便了，这样的办事效率太让我们满意了！”近日，当成都市某机电设备维修有限公司法人代表纪先生从金牛区政务服务中心工作人员手中接过工商营业执照、国税登记证、地税登记证和组织机构代码证等“四证”时，深有感触地告诉笔者，他在将材料递交到了金牛区政务服务中心新办企业窗口后，没想到两个工作日就缴费领证了，这可是他以前压根儿没想到的事情。
为了实现服务的高效快捷，金牛区对政务中心审批流程进行了再造，开通运行的新办企业并联审批系统按照“一个窗口接件，统一收费，并联审批，限时办结”的模式运行，工商、质监、国税、地税以及卫生、文化、环保等前置审批部门协同作业，连通以前相互隔绝的系统，实现了信息资源共享，提高了审批速度，企业办理工商营业执照、国税登记证、地税登记证、组织机构代码证“四证”的时间由原来的７个工作日缩短到2个工作日。
金牛区政务服务中心提供的特快服务远不止此——
即受即办服务：企业和个体经营户申办工商业营业执照、组织机构代码证及税务登记证均实行当场受理、当场办结。
绿色通道服务：在工商窗口专设了港澳居民、下岗失业人员、残疾人、复员军人申办个体工商户和农村专业合作经济组织登记“绿色通道”，实行优先办理。
集中服务
率先实现应进必进，让群众进一道门办妥
2006年8月1日起，金牛区政务服务中心新增了人事、教育等7个窗口，政务中心公安办证分中心、税务分中心正式运行。至此，全区具有行政审批职能的28个部门在区政务中心集中受理、办理的行政审批事项达161项，率先在全市实现了行政审批项目“应进必进，集中受理”的目标。
实现集中办理仅仅是规范服务的第一步，而如何让广大办事群众感到方便、高效才是关键。对此，金牛区又推出了两项措施：
一、集中收费。今年，在政务服务大厅增设了银行代收费窗口，从2006年4月1日起对涉及收费的12个窗口实行集中收费，切实解决了群众“缴费难”的问题。
二、设立排队管理系统。在政务服务大厅增设了排队管理系统，这样就可解决办事人员长时间排队、重复排队的问题，尽量使群众少站、少跑。
延时服务
下班时未办完，办理完了再下班
2006年10月8日，金牛区政务服务中心社保服务窗口人头攒动。原来，金牛区在全市率先实行城镇居民基本医疗保险试点，意味着该区没有单位的“5060”居民从此也可以享受医保了！消息在居民中一传十，十传百传开了，办社保的居民在国庆大假后上班第一天便蜂拥而至。到了中午休息时间，应广大群众的要求，工作人员没有休息，继续办理。下午下班后也主动进行了延时，当天让数百居民享受到了医保。
在金牛区政务服务中心延时服务对许多工作人员来讲，已经是家常便饭了，到了下班时间，面对尚未办理的事项，工作人员通常都会主动延时，办完后再下班。如有特别需要，还可以提供预约服务。据悉，中心各窗口对外公布了办公电话，可实行事前预约，依照约定时间提供服务。此外，还可提供节假日服务，如社保综合保障窗口在每周六上午和国家法定节假日最后一天的上午，都要提供节假日定时服务。
开放式服务
没有了围墙，政府与百姓的距离更近了
“现在到政务服务中心办事，直接将车开到大厅门口，太方便了！”
如何给群众一个方便舒适的办事环境？金牛区在年初已将以前的机关大院围墙拆了，将机关大楼前的空地改建为“和谐金牛广场”。没有了那道围墙，群众现在可直接到金牛政务服务大厅，办理或咨询想要办的事情。开放式服务一下子拉近了政府与老百姓的距离，政府也更有亲和力了！
开放是为了更方便。如果群众来机关办事，没有地方停车，要到金牛政务中心附近找停车点，再走过来办事，实在是麻烦。一定要将方便留给群众，将麻烦留给自己。金牛区要求政府机关各单位公私车辆一律停放在会展中心停车场，将政务服务大厅前面的停车位全部留给来政务中心办事的群众。
流动服务
特别的服务，给特别的你
前不久，一位年近七旬的老太太到工商窗口申办个体营业执照，因其申报材料不齐，工商核名窗口把“名称预先核准通知书”交给她后，特别叮嘱其妥善保管。几天后，老太太到工商审查窗口递交有关材料，因没有“核名通知书”而不予受理。谁知老太太却责怪前日核名工作人员，“就是她叫我好好保管，我把它锁在家中箱子里了”，坚持认为责任不在她自己。虽然老人情绪激动，不接受任何解释，但工商窗口并未因自身没有过错而置之不理。鉴于其年事已高、居家较远，又交通不便，窗口决定上门服务。当接过工作人员次日送去的营业执照时，老人连连称谢。
特别的服务还需要建立常态机制。区政务服务中心“青年文明号”志愿者为方便居民，提供了一项特别服务：流动服务。流动办照车直接开到了居民小区，零距离现场办照。在流动服务时，只要申请人材料齐全，形式合法，30分钟左右就可以拿到《个体工商户营业执照》。
采访札记
当前，规范化服务型政府建设正在深入推进，其关键在于转变政府职能，将政府工作的重心转移到公共服务上来。办好政务中心，是政府管理体制创新的有益探索。金牛区建立政务服务中心虽然不是最早的，但其服务理念和服务机制却是最新的。引进ISO9001质量管理体系认证，坚持把群众是否满意作为衡量工作好坏的标准，把方便让给群众，把困难留给自己，坚持高起点、高标准、高效率，不断优化办事流程，最大限度地方便办事者，增强政府的亲和力，增加政务服务的透明度，使之成为政府服务公众的平台，推动经济和各项社会事业不断发展的动力。
（临组荐自人民网）
