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解放思想 改革创新 探索规律

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  发布日期:2008年11月17日  来源: 本站原创    点击次数:

  今年4月以来,在中央试点工作领导小组的精心指导下,我省把学习实践活动试点作为江苏在新的历史起点上实现科学发展的内在需要和难得机遇,紧扣“推动科学发展、建设美好江苏”鲜明主题,学习突出解放思想,实践突出改革创新,试点突出总结规律,顺利完成了中央交给我省的各项试点工作任务,较好地实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。

  一、深入解放思想,增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性,形成了一批重要认识成果

  江苏作为东部沿海发展比较快的省份,在全国较早地进入了经济社会转型的关键发展阶段,较早地遇到一系列新情况新问题新矛盾,迫切需要以解放思想为先导,率先贯彻落实科学发展观,努力在科学发展道路上走在前列、作出贡献。我省坚持把解放思想作为学习实践活动的重要任务来抓,广泛开展“深入解放思想、推动科学发展”大讨论,组织各类讨论活动1100多次,参加人数10多万人次,引导党员干部对照中央要求解放思想、对照百姓期待解放思想、对照先进典型解放思想,清醒认识存在的差距和不足,不为过去的成绩而自满;清醒认识面临的挑战和难题,不为既有的经验所束缚;清醒认识发展阶段的变化和特征,不为传统的模式所局限;清醒认识江苏在世界发展大格局中的方位和水平,不为目前的小富而停滞,不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,努力做到敢想敢干、会干实干。通过试点活动的开展,全省干部群众在思想上形成强烈共识:在新的历史起点上谋划新的发展,必须大力弘扬创业创新创优的新时期江苏精神,切实增强大局意识、责任意识、忧患意识,把好字优先、又好又快作为科学发展的鲜明导向,把转变经济发展方式作为经济工作的重中之重,把增强自主创新能力作为实现跨越发展的核心环节,把节能减排作为可持续发展的倒逼机制,把加快苏北振兴作为统筹区域发展的战略任务,把改善民生作为社会建设的头等大事,努力在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

  二、坚持改革创新,着力创建有利于科学发展的体制机制,形成了一批重要制度成果

  围绕找准和破解制约科学发展的深层次矛盾,省委省政府确定了转变经济发展方式等六个重点调研课题,由省委常委牵头、有关部门参加,先后召开上百次座谈会,深入总结基层一线的生动实践,注重研究资源禀赋相似国家、地区发展转型升级的经验教训,形成了6个总报告和80多个子报告。在此基础上,集中出台了加快转变经济发展方式、建立科学发展评价考核体系、建立促进科学发展的干部考核评价机制、调整分税制财政管理体制、加强节能减排促进可持续发展、切实加强民生保障工作、组织实施脱贫攻坚工程等7个指导性政策性文件,重点建立、完善和创新科学发展评价考核、干部考核评价、财税分配、产业发展、城乡规划、区域协调互动发展、土地供给、节能环保、科技创新、民生保障等10项机制。省级机关各单位在形成940多篇调研报告的基础上,废止不合时宜的政策文件269个,修订和新出台文件614个,正在抓紧研究制定的文件826个。这些文件,紧扣科学发展要求,功能指向明确,可操作性强,从工作导向、利益导向、考核导向等方面构成了严密的激励、约束、倒逼机制,为促进江苏科学发展提供了有效的制度保障。

  三、突出边学边改,集中解决影响科学发展的突出问题,形成了一批重要实践成果

  我省坚持以解决问题为核心,抓住学习实践活动领导重视、组织有力、上下联动等有利条件,对查找出的问题,凡具备条件改的立即改,需要创造条件改的限期改,涉及多个部门的整合力量改。针对经济发展中存在的问题,积极着手完善区域性产业发展规划,制定实施扶农稳粮10项政策,着力发展农民专业合作组织,加大南北挂钩共建苏北开发区力度。针对群众反映强烈的切身利益问题,省委省政府围绕促进城乡经济社会发展一体化、全面提高城乡困难群体生活水平、推进文化惠民工程等,着力办好解决城市低收入家庭住房困难、提高农村养老和农民医疗保障水平、免费开放174家公共文化设施等10件实事。针对自身建设方面存在的问题,结合开展“讲党性、重品行、作表率”活动,制定“关于进一步改进领导方法和领导作风的若干意见”,把转变作风、提高效率摆上重要议程,积极推行一站式服务和行政问责制、服务承诺制、限时办结制,在加强党的执政能力建设和作风建设上取得明显进步。

  四、坚持群众路线,凝聚科学发展合力,形成了一批组织成果

  我省坚持把发扬党内民主与发扬人民民主结合起来,把依靠群众与教育引导群众结合起来,倾听民声、了解民意、集中民智,使开展活动的过程成为推进党建工作创新的过程,成为向群众学习、让群众满意的过程,成为宣传发动群众、凝聚党心民心的过程。一是全过程吸收群众参与。动员大会请群众列席,查找问题听群众意见,分析检查让群众评议,整改落实向群众承诺,活动成效由群众评判。省委特邀203名省级以上党代表、人大代表、政协委员全过程参加活动,成为干部群众信得过的学习实践活动宣传员、调研员、监督员。二是大范围组织群众参与。不仅有本单位本系统普通群众,还包括基层群众和服务对象、两会代表、政协委员、民主党派、专家学者等。三是多渠道扩大群众参与。采取五种方式广泛征求意见:省领导深入基层直接听取意见,派出4个调查组深入了解社情民意,书面征询特邀代表意见,委托省统计局和江苏调查总队开展万人民意调查,在5家省级重点新闻网站开设“我为江苏科学发展建言献策”专栏。活动中全省直接参与征求意见的干部群众达10万多人,收集整理意见建议2.2万多条,仅中国江苏网专题页面浏览量就达50多万人次。一些网民说,这次学习实践活动不仅让我们知道了领导机关在想什么、干什么,更让我们感受到党和政府推动科学发展的决心、为民办事的诚心。


(临组荐自人民网)

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