——来宾市兴宾区的做法
民生问题，事关广大人民群众的切身利益。着力保障和改善民生，是推动科学发展、促进社会和谐的重要内容。近年来，来宾市兴宾区以科学发展观为指引，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，突出重点，狠抓落实，保障和改善民生取得良好成效，人民群众实实在在分享了发展成果。
●坚持教育优先，着力解决上学难问题
教育是民生之基。近年来，兴宾区坚持把教育摆在优先发展的战略地位，努力办好人民满意的教育、发展需要的教育，不断提高教育水平。以“两基”攻坚为契机，投入危改资金，辖区校园面貌明显改变，义务教育覆盖率达100%，初中毕业生升学率在66%以上。近三年累计免除学杂费2600多万元，补助寄宿生生活费850多万元，并免费为中小学生提供课本。全面推行公开招录教师制度，教师队伍建设进一步加强。
●坚持发展医疗卫生事业，着力解决看病难问题
发展医疗卫生事业是改善民生的重要举措。近年来，兴宾区不断完善城乡公共卫生和基本医疗服务体系，大力推进新型农村合作医疗制度建设，农民参合人数达72万多人，参合率达85.2％，在一定程度上解决了农民群众看病难、看病贵问题，有效防止农民群众因病致贫、因病返贫现象的发生。大力改善医疗卫生条件，合理配置卫生资源，加强农村卫生基础设施建设，逐步完善农村卫生服务功能。成立了社区卫生服务中心，城市社区卫生服务人口覆盖率达到100%，社区卫生功能不断增强。
●坚持完善社会保障体系，着力保障社会弱势群体和困难群众生活
社会保障是人民群众的“安全网”、社会运行的“稳定器”“调节器”。近年来，兴宾区以关注社会弱势群体和困难群众为构建和谐社会的重点，大力加强以社保、低保和特困救助为主线的社会救助网络建设，不断完善覆盖城乡的社会保障体系。积极加强民政基层基础设施建设，为基层配齐配强工作人员及必备的办公设施和工具。严格落实中央、自治区、来宾市低保各项政策，低保工作真正做到动态管理下的分类施保，保障范围不断扩大，保障标准逐年提高。全面开展农村五保供养，实现了应保尽保。设立了民生特困基金，实现了对困难群体救助的无缝覆盖。切实加大财政投入和社会扶持力度，从2006年以来，累计投入基础设施建设扶贫资金近千万元，减少贫困人口近七千人。
●坚持扩大就业，着力实现广大群众劳有所得
就业是民生之本、致富之源、和谐之基。兴宾区坚持以培训促就业，深入开展就业再就业和培训工作。近三年来，累计安置下岗失业人员1600多人，其中相当部分为“4050”大龄下岗失业人员和城镇特困失业人员，城镇登记失业率一直控制在4%以下。对下岗失业人员和农村劳动力进行免费就业再就业培训，为他们顺利走上工作岗位奠定了坚实的基础。把实施农村富余劳动力转移作为促进农民增收的重要途径，大力发展劳务经济。近三年来，共有15万多农村富余劳动力实现了转移或输出就业，农民劳务输出总收入累计达20多亿元。
●坚持以人为本，着力改善群众生产生活条件
解决群众最迫切需要解决的生产生活问题，是坚持以人为本的具体体现。近年来，兴宾区坚持以人为本，积极融入来宾市城市建设，加快推进旧城区改造，深入开展“城乡清洁工程”，改善城乡居民生活环境。今年严格按照“三个百分百”的要求开展工作，目前已筹措资金1600多万元，水毁民房重建动工率97.3%、竣工率42.2%，农村危房改造动工率96%、竣工率40%；10月中旬所有主体工程完成，10月底群众将全部入住。加快社会主义新农村建设，投入1300多万元建设了9个新农村示范村。依托通达工程和通畅工程项目，进一步加强交通基础设施建设，有效解决群众出行难问题。大力实施农村人畜饮水工程，深入实施小型农田水利基础设施项目建设，有力改善了农民生活生产环境。
此外，还继续加快县域经济发展，增强综合经济实力，为保障和改善民生打下坚实基础；积极探索建立民生工作长效机制，以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加有力的措施，全力以赴搞好民生工程，让人民群众得到更多实惠；坚持稳定压倒一切，着力开展区（县）委书记公开大接访活动，有效化解各种矛盾，使社会更加和谐。
（临组荐自人民网）
