完善决策机制、提高决策水平是各级领导班子加强和改善领导的重要环节。但在实际工作中,少数单位“一把手”不注意充分发挥副职在决策中的作用,如有的“一把手”民主作风差,喜欢个人说了算,把决策会开成情况通报会;有的对副职的意见,合意的就采纳,不合意的就敷衍了事;也有的脾气急躁,往往不等副职充分发表意见,就草率决策。
“一把手”不注意充分发挥副职在决策中的作用,不仅不利于集思广益,提高决策水平,减少工作中的失误,而且容易挫伤副职的工作积极性,不利于各项工作的顺利推进。因此,“一把手”要从党和人民的利益出发,切实改进自身的工作,充分发挥副职在决策中的作用。
一是摆正位置,保证决策环境的宽松性。作为一把手,首先,与副职平时要多沟通,掌握副职的思想动态以及个性风格,增进班子成员间的相互了解和信任。对与自己不同性格、不同风格的班子成员,只要不影响工作,就不苛求与自己完全一致,允许他们按照自己的性格和风格行事做人。其次,决策过程中不要急于表态,以减少副职参与决策的顾忌心。正、副职领导虽然同为领导班子成员,但在工作中仍是上下级之间的关系,作为“一把手”,如果在决策过程中过早表明自己的态度,往往容易对副职造成先入为主的印象或带来心理压力。因此,“一把手”在决策过程中,不要急于表态,做到言路广开“不封口”,议事之前 “不定调”,须在充分听取其他领导集体成员的意见后再表明自己的态度。再次,要敢于承担责任。就决策而言,不可能总是十全十美,百分之百正确。遇有决策失误,作为一把手,要主动承担责任,不能争功诿过,把过失全推给副职。
二是尽早通气,提高副职参与决策的针对性。对于同一项工作、同一件事,由于视角不同、出发点不同、所了解的基础情况不同,得出的结论往往存在很大的差异,甚至完全相反,领导干部只有充分了解实际情况,才能在决策中做到有的放矢。因此,“一把手”要尽可能提前通报需要决策的事项,保证副职能够有目的地进行调查研究,从而摸清基本情况、熟悉相关政策,为参与决策收集大量第一手资料。
三是妥善处置,调动副职参与决策的积极性。作为主要领导,一定要有民主意识、民主作风,善于听取方方面面的意见,特别是班子成员的意见,尤其是不同的意见。不管副职提出什么意见和建议,都应认真听取,并加以认真的分析和思考。对好的意见、建议,要在充分肯定的基础上加以吸纳;对不正确的意见,要讲清道理,不能采取鄙视的态度,从而挫伤副职参与决策的积极性。特别是要注意防止班子成员由于决策过程中存在不同意见而影响正常的人际关系。对少数人的意见和未被采纳的意见,要注意加以认真分析,从中吸收一些合理的因素,努力做到博采众长。
四是严肃纪律,保证集体决策结果的严肃性。要建立和推行领导班子议事决策机制,进一步规范领导班子在社情民意收集处理、重大问题决策听证、重大事项决策前公示、专家咨询论证、重大问题决策议事规则、决策执行情况督查等决策过程中的各种行为。同时注重切实加强干部监督,在未形成统一的意见之前,作为班子成员,任何人都不得随意表态,一旦形成决议或决定,就要坚决执行。对集体决策存在不同看法,可以保留意见,但在执行中必须一个口径做工作、抓落实,不得随意变化。对参与决策的责任意识淡薄,当面不说,背后乱说或违背集体决策自行其事的,要严肃查处,并追究相关责任。
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