乡镇党委是农村脱贫致富奔小康的一线指挥部。乡镇领导干部是这个指挥部的决策者。选好用好乡镇领导干部，是抓基层组织建设的重中之重，是加速农村经济社会发展的关键。新形势新任务对农村基层组织建设提出了新挑战，对乡镇领导干部的素质提出新标准新要求。要用科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观、正确的群众观识别、考察、选用乡镇领导干部。
（一）要用科学的发展观识别、考察、选用乡镇领导干部 科学的发展观不仅要看发展速度，更要看发展的质量与效益，坚持以人为本，做到全面、协调、可持续发展。组织部门要用科学发展观识别、考察、选用乡镇领导干部就要看他们是否做到"六个坚持"。一是坚持以经济建设为中心，抓住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。二是坚持经济社会协调发展，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。三是坚持城乡协调发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决"三农"问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。四是坚持区域协调发展。五是坚持可持续发展，高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力。六是坚持以人为本。把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民，不断满足人民群众的多方面需求和实现人的全面发展。 识别、考察、选用乡镇领导干部，要与时俱进，用发展的观点看发展。发展不仅应尊重经济规律，还应尊重社会规律和自然规律。要把控制人口、保护生态和环境、节约资源放到更加重要的位置，使人口增长与社会生产力相适应，使经济建设与生态、环境、资源相协调，我们才能实现发展的良性循环。绝不能"一地致富，八方遭殃"，绝不能"吃祖宗饭，砸子孙碗"。发展，就应该在自然界涵养能力和更新能力允许的范围内，实现经济社会的持续健康发展和人与自然相和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。对顾此失彼，以眼前利益牺牲长远利益的领导干部，组织部门决不能提拔重用。
（二）要用正确的政绩观识别、考察、选用乡镇领导干部 政绩观，是指各级领导班子和领导干部履行职责所取得的工作实绩。它包括什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩和怎样衡量政绩等问题的认识和态度。政绩观直接反映领导干部从政的价值取向，是领导干部创造政绩的思想基础。有什么样的政绩观，就有什么样的工作追求和施政行为。在识别、考察、选用乡镇领导干部时，要把什么样的政绩观作为重要内容和依据，一是要看其政绩是否体现"三个代表"重要思想。只有以"三个代表"重要思想为指导，把创造政绩与先进生产力的发展要求，与先进文化的前进方向，与广大人民群众的根本利益紧紧联系在一起，才能树立正确的政绩观。二是要看其政绩是否求真务实。求真务实是正确政绩观的核心内容，是用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度看待政绩，用解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线指导政绩，用兢兢业业、真抓实干的良好作风创造政绩。三是看其是否体现为人民谋利益这个根本目的。全心全意为人民服务是正确政绩观的根本目的。共产党人的政绩是实现最广大人民群众的根本利益的政绩。追求什么样的政绩，是为人民群众谋利益还是为个人谋私利，是衡量领导干部政绩观正确与否的分水岭。四是看其是否经受得住检验。胡锦涛同志强调指出："一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验，衡量政绩的最终标准是人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。
（三）要用科学的人才观识别、考察、选用乡镇领导干部 国以才立，政以才治，业以才兴。发展靠人才支撑，政绩靠人才创造。人才观与发展观、政绩观内在统一。综合国力竞争说到底是人才竞争，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。乡镇领导干部是基层组织建设的领导人才。组织部门确立人才资源是第一资源的观念，就要确立抓乡镇领导干部队伍建设是关键的观念。首先，要改革评价乡镇领导干部评价的标准。建立以业绩为核心的乡镇领导干部评价指标体系，建立科学的乡镇领导干部评价机制，完善公开、平等、竞争、择优的乡镇领导干部选拔任用机制。其次，要高度重视培养造就高素质的乡镇领导干部后备人才。过去，在一些人眼里，农村致富带头人、种田能手、熟练的劳动者不是人才，冷落做出重大贡献的能工巧匠。今天，我们要重新认识，更新观念：这些人才是推动农业技术创新，实现新型工业化和农业化的重要力量，要通过各种形式，造就一批数量庞大的高素质的乡镇领导干部后备人才队伍和农村实用人才队伍。第三，要大力加强乡镇领导干部能力建设。加快建设终身教育体系，创建学习型乡镇党委班子，特别是要突出对乡镇领导干部创新精神、创业能力的培养教育，解决乡镇领导干部人才队伍创新能力不足的问题。第四，要敢于不拘一格选用人才。农村是一个广阔的天地，建设中国特色社会主义新农村，不仅需要千千万万的人才，同时也为千千万万人才的成长创造了新的天地。谁勤于学习，勇于投身时代创业的伟大实践，谁就拥有发挥聪明才智的机遇。谁就能成为对国家、对人民、对民族的有用之才。因此，我们要把那些想干事、能干事、干大事、干成事的人选拔到乡镇领导干部岗位上来，形成竞争择优、竞发向上的氛围，形成正确的用人导向，使乡镇领导干部人选源头活水，使乡镇发展带头人一代比一代强，保障推动农村三个文明建设全面发展。
（四）要用正确的群众观识别、观察、选用乡镇领导干部 加快发展、创造政绩、人才强国都是为了人民群众，同时也要依靠人民群众。权为谁用？情为谁系？利为谁谋？这是判断一个执政党进步还是落后的根本标志，是衡量一个共产党员党性强弱的根本标尺。 共产党人的权只能为民所用。各级领导干部手中的权力是人民赋予的，做到权为民所用，就必须正确看待和运用手中的权力，始终以党和人民的事业为重，为人民掌好权、用好权，用人民赋予的权利服务于人民、造福于人民，绝不以权谋私。 共产党人的情只能为民所系。党肩负人民的期望，人民哺育了我们党。做到情为民所系，就必须坚持与人民群众心连心，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实帮助群众解决实际困难，绝不脱离群众。 共产党人的利只能为民所谋。党代表人民的利益，党没有任何私利。做到利为民所谋，就必须时刻把群众利益放在首位，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，坚持一切为了群众、一切依靠群众，立志为人民做实事、做好事，绝不与民争利。 乡镇领导干部要牢固树立正确的群众观，把事关农村广大群众切身利益的各项工作落到实处，使农民享受到改革发展的成果，做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，千方百计、全力以赴去做让人民群众经济富起来，生活好起来，寿命长起来的实事好事。 乡镇领导干部必须强化公仆意识，切实做到权为民所用。共产党执政，说到底，就是为了实现人民当家作主。在我们国家，人民是主人，领导干部都是人民的公仆。人民赋予领导干部的权力，是为了实现人民自身的权利，领导干部必须按人民的意志来运用权力。权力是把"双刃剑"，具有两重性，既能使人高尚，也能使人堕落；既可以用来为人民谋利益，也可以用来为个人谋取私利。只有当其能够维护、实现和发展人民的利益时，才是合理的；否则，就是对人民群众的背叛，就不配做共产党的领导干部。因此，乡镇领导干部一定要树立正确的世界观、权力观和地位观，正确处理公仆与主人的关系，自觉摆正自己同人民群众的位置，真正为人民群众掌好权、用好权，用权力造福人民群众。 乡镇领导干部必须强化宗旨意识，切实做到情为民所系。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，这就决定了党同人民群众有一种天然的深厚感情。因此，乡镇领导干部要强化宗旨意识，切实把群众的呼声作为指导和改进工作的第一信号，把群众的评价作为衡量工作好坏的第一尺度，把关心群众作为自己的第一职责，待百姓要热情，抓工作动真情，干事业有激情，做到为民分忧在前、吃苦在前、奋斗在前、奉献在前，通过解决一件件具体事情，让人民群众体会到党和政府的温暖。 乡镇领导干部必须强化服务意识，切实做到利为民所谋。实践"三个代表"重要思想就必须时刻把人民群众的利益放在首位，乡镇领导干部要切实转变工作作风，紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，切实帮助人民群众解决生产和生活的实际问题，努力加快率先发展，全面建设小康社会的步伐，各项工作进一步贴近群众生活，把准群众脉搏，扎扎实实为人民群众做实事、办好事、谋实惠。 总而言之，用发展观、政绩观、人才观、群众观选用乡镇领导干部，要紧紧围绕着全面建设小康社会宏伟目标，只有做到全面、协调、可持续的发展，才能使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。只有为国家和人民创造实实在在政绩，才能得到人民群众的拥护。只有开创人才辈出、人尽其才的新局面，才能为全面落实建设小康社会提供有力的人才保证。只有激发全体人民群众的积极性和创造性，才能为全面建设小康社会提供强大的力量源泉。
（武组荐）
