调查研究是各级干部的基本功。通过调研,摸实情、听民意、排忧患、理思路、出新招,是好事,很有必要。然而综观近些年的一些调研活动,有的张冠李戴或小题大做,有的雾里看花,或流于形式,这些都与调查研究的本意大相径庭。有感于此,笔者提出“五忌”。 一忌名不副实。把调查研究活动当成“筐”,什么东西都往里装。诸如检查、评比、验收、参观、考察、巡视,甚至个人走亲访友、假日郊游、同事串门、观光旅游、避暑休闲等,都冠以“调查研究”之名。究其原因,理论上有“大兴调查研究之风”之说,政策上有不搞名目繁多的达标评比、检查验收之禁,于是乎,扯起“调查研究”的旗号,名正言顺,冠冕堂皇,何乐而不为呢?殊不知,这是对真正意义上开展调查研究活动的亵渎,群众看在眼里,骂在心里。 二忌兴师动众。在调研前存在这样情况,有些调研者人还未下去,电话先告知了。电话告知对方有关调研课题也属正常,而有些调研者的电话用意是要下面做好食宿接待以及有关材料准备。这样一来,下面的人就不得安宁了,要根据调研者的职级和相应的要求,考虑接待的规格,安排作陪的对象,理出行走的路线,还要尽可能多地提供有关素材,乃至要预先准备好书面材料。一级传给一级,层层都得做好准备,调研者的级别越高,陪伴的人员就越多,上上下下,兴师动众,忙得不亦乐乎。其结果是:调研材料被早已准备好的“官方”语言占据,了解不到实情,听不到真话、实话,更听不到“杂音”;调研队伍所到之处,当地大小干部就得去陪,导致该办的事不能办,工作部署被打乱了,工作秩序也被打乱了;调研者职位愈高,其牵动的层次就愈多,陪伴的人员就愈众,一路浩浩荡荡,真是劳民伤财。 三忌蜻蜓点水。或把调研活动当成纯行政任务,让下去调研就去调研,别无深虑,走到了之;或没有也不愿意到群众中、到第一线、到实际中去,不作深入细致的调查,纸上谈兵,敷衍了事;或为了赶时日,走不远、坐不住、听不进,更住不下,走马观花,道听途说,草草收兵;或天女散花,东抓一把,西扯一块,缺乏全面性和有代表性的调查,只是就地就近就便,不愿作艰苦的努力,见云就是雨,拿了材料就走。这种调查方法不可能拥有翔实的第一手材料,很难有深入的了解,更难有重大的发现,当然也就很难形成有见地、有创意的调研报告了。 四忌随心所欲。不是以工作需要或解决问题为出发点,而是把调研活动当成一种时髦、一种展示,甚至作为哗众取宠、禀报政绩的一种手段。于是乎,凭空臆想设计调研课题的有之,匆忙上阵无的放矢的有之,突发奇想不合时宜的亦有之。这些,往往是决策者的随心所欲、一时兴致,作为执行调研任务的同志,则处于一种被动或盲目半盲目状态,不能理解为什么要调研,调研什么,如何调研。于是乎,不乏不情愿者,不乏应付了事者,也不乏苦心钻营、投其所好者。 五忌先入为主。不是从调研中出观点、理思路、找规律、得结论,而是带着框框下去,力图从调查中找到例子或材料,来证明业已形成的观点或理论,这是典型的主观主义形而上学的做法,是对实践出真知的背离。倘若你的观点、理论是片面的乃至是错误的,尽管它可以从实际的例子中找到佐证,甚至有非常丰富的佐证,结果得到的还是本末倒置的结论;又倘若将这些不正确的观点或理论引入工作思路中,就可能造成决策的失误。工作有这样那样的失误,而决策的失误是最大的失误。到头来,糊弄了百姓,欺骗了自己,贻误了工作,于党和人民的事业有百害而无一利。 (武组荐)
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