决策是领导行为的重要组成部分。正确的决策，就是领导干部根据主客观条件，运用掌握的信息，采用科学的方法，就重大问题优化选择解决方案的过程。对领导干部来说，决策成功是最大的成功，决策失误是最大的失误。提高领导干部的决策水平尤为重要。从实践来看，提高决策水平，我认为必须从三个方面狠下功夫。
下基层摸实情，提高决策的针对性
深入调查研究是决策的重要基础。马克思主义认为，物质是第一性的，社会存在决定社会意识。在长期的革命和建设实践中，我们党形成了一切从实际出发、实事求是的思想路线。这是指引领导干部科学决策的唯一正确的思想路线，是正确决策的首要原则。“实事”是基础和条件，“求是”是目的；“实事”是调查研究的过程，“求是”是正确判断和决策的过程。毛泽东同志说过，没有调查就没有发言权。江泽民同志进一步指出，没有调查就没有发言权，没有调查就更没有决策权。因此，我们要根据决策的需要，有针对性地开展调查研究。
要围绕决策的基本目标开展调查研究。目标不明，调查研究就会无的放矢，最终起不到为决策服务的作用。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，为广大人民群众谋利益是党的全部活动的根本出发点和归宿。实践反复证明，凡是人民“高兴”、“答应”、“拥护”、“赞成”的决策，不管在实施过程中遇到多大的困难和阻力，都将取得最后的成功。“为了谁”的问题解决以后，就是“干什么”的问题。作为领导干部需要决策的东西很多，如果没有重点，胡子眉毛一把抓，就会事倍功半。一名成熟的领导干部，应当善于围绕一些战略性目标进行决策。制定任何决策，只有经过战略思维，才能比较科学地预测各个领域事物发展的轨迹，才能在决策上有超前性和预见性。为什么我们的许多决策出现失误，一个重要原因就是我们在制定决策时缺少全局性、长远性、超前性，或两眼向内，只见树木不见森林；或急功近利，只想当前不管长远；或不知预测、落后于时代等等。当然，领导工作特别是基层领导工作，往往是宏观与微观的结合体，处理具体问题没有战略思维不行，但只有宏观思考而不能指导千变万化的具体问题的解决同样不行。怎样才能把二者有机地结合起来？这就需要在决策前开展深入细致的调查研究。
要以决策内容为主线开展调查研究。制定一项具体决策，必须充分了解上情与下情。上情，即上级出台的大政方针政策、重大发展战略等。这些都是上级经过周密调查、反复酝酿出台的重大决策，一般从宏观和整体上是符合各地实际的，对此必须充分领会，认真执行。下情，即本地区、本部门和下属基层单位的实际情况。对下情，我们要全面了解，认真分析，这是决策需要掌握的最重要的基础工作，是调研工作的重点，因为决策的实施最终要靠广大干部群众，决策的受益者最终也是广大干部群众。通过认真考察研究，反复分析比较，确保调研收集的信息达到“四性”：即真实性，这是正确决策最重要的基础；及时性，根据事物的不断发展变化，及时制定决策；适用性，调研要选择对决策有参考价值、能反映问题本质的信息；系统性，要求调研的信息是系统和全面的，以求完整地反映调查对象的全貌。
要掌握调查研究的基本方法。调查研究的方法有多种多样：有全面调查，抽样调查；有跟踪调查，随机抽样；有公开调查，微服私访等等。采取何种方式进行调查研究，要具体问题具体分析，视决策的内容要求灵活选用。有时只采用其中一种调查研究方式即可，有时则要多种方式相结合，随机处置，灵活运用。在开展调查研究中，我们要注意克服三种不良倾向：一是蜻蜓点水，浅尝辄止。这些人不愿意下苦功夫深入基层，深入群众，作风漂浮，敷衍塞责。二是自以为是，高高在上。这些人不是抱着甘当小学生的态度来向群众学习，而是两眼向上，放不下架子。三是先入为主，偏听偏信。这些人在调查前便已戴上有色眼镜，形成了自己的“一孔之见”。在调查时，偏听偏信，致使决策出现失误。
守规矩讲程序，确保决策的科学性
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是群众路线在党的生活中的集中体现。坚持民主集中制是正确决策的根本途径，这种在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合是制定决策的科学方法，只有认真严格执行，才能有效减少和避免决策失误。
目前，由于社会化大生产的高度发展，社会分工越来越细，信息量大而多变，领导活动面临着前所未有的新特点，单凭领导者个人经验拍脑袋决策的方式已远不能适应时代的需要。要采取党委会决策的办法，充分发挥领导干部集体的智慧，不仅要听取赞成的意见，也要听取反对的意见；不仅听取多数人的意见，也要听取少数人的意见；不仅听取经验丰富者的意见，也要听取未曾经历者的创造性意见。决策需要民主，但也要集中，特别是主要领导同志要敢于集中，大胆决策。个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级是实施集中的根本组织原则。一方面，少数必须服从多数，特别是当重要事项要求立即决策而意见又不尽统一时，少数、个人、下级必须无条件地服从多数、组织和上级；另一方面，在集中时也必须尊重未被采纳方的意见，要注意听取他们意见中的合理成分。此外，领导干部还要善于采用专家决策法，充分征求有关专家学者的意见，经过综合、分析、比较、选择，形成正确的决策；充分尊重民意，听取人民群众、人大代表、政协委员、民主党派的意见，使决策具有坚实的群众基础。
抓跟踪抓落实，增强决策的连续性
强化责任和督查是实施决策和完善决策的可靠保证。对于整个决策过程来说，决策的制定，只是其中的一半，还有更重要的一半就是确保决策的贯彻落实。决策要经得起实践的检验，发现问题要及时进行修改和完善。一项决策往往有一定的时效性。正确的决策，时过境迁未必还对。因此，领导干部一定要加强对决策实施过程的跟踪督查，确保决策的连续性。在实际工作中，一些领导干部对制定决策十分重视，而对决策落实的重视和研究往往不够，一些地方出现了“以会议落实会议，用文件落实文件，靠讲话落实讲话”等现象。或采取照搬式，不顾本地实际，一味强调“原原本本传达”，或是搞对策式，有的曲解决策，唯我所用；有的置若罔闻，我行我素；有的投机取巧，各取所需；有的讨价还价，软拖硬抗。这些，在追踪调查和督促实施中，都要加以纠正。那么，怎样才能保证一项决策收到切实成效呢？
一是制定周密的决策实施方案。领导者必须站在全局的高度，围绕决策中心目标，制定整体和各阶段的实施方案。方案必须具有系统性、完整性和目的性，切忌东一榔头西一棒槌或头痛医头脚痛医脚。
二是建立健全严格的责任追究制。要按照实施方案的要求，将任务层层分解，变成各个部门、各个层次及个人在不同阶段的具体任务。任务要具体明确，既要有质与量上的要求，又要确保各个阶段子目标与总目标一致，以及各阶段任务的充分衔接。在此基础上，要建立严格的责任追究制，对在执行决策中出现重大失误的单位和个人，要依照党纪国法等有关规定追究其责任。
三是强化督促检查。为加大决策执行力度，我们要建立健全监督机制，组织有关部门开展经常性督促检查工作，做到事事有布置，段段有检查，抓好决策的落实工作。督查人员在制定周密的督查方案的基础上，要真正沉下去，深入基层，深入群众，全面掌握决策实施中的第一手资料，既要督促决策的全面贯彻实施，又要及时反馈决策实施中存在的问题，并及时作出调整，从而保证决策的真正落实。
（武组荐）
