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关于组织部门作风建设的几点思考

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  发布日期:2007年02月05日  来源: 本站原创    点击次数:

    江泽民总书记在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的重要讲话中指出“党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命,要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导干部作风和干部生活作风建设”。党的十五届六中全会按照“三个代表”的重要思想,提出了进一步加强和改进党的作风建设的重要任务,指出“坚持任人唯贤,是加强和改进党的作风建设的组织保证。用什么人,不用什么人,对党的作风建设具有重要的导向作用”,并强调要“用好的作风选人、选作风好的人”。这些重要沦断,提出了在新世纪的伟大征途上,加强和改进组织部门作风建设的总要求。这是一项紧迫而艰巨的须抓紧抓好。

    组织部门作为党委主管组织工作和干部工作的综合职能部门,在加强党的建设和干部队伍建设方面负有重要责任;组工于部直接面对基层党组织和广大党员,其素质和形象如何,关系大局,关系长远,直接影响到组织工作的水平,影响党的事业全局。因此,组织部门的作风问题,既是提高为人民服务的质量问题,又是增强党的建设活力的现实问题,也是一个事关党的政治路线由什么样的人宋执行的重大问题。近年来,我们按照党中央对组织部门建设的目标,深入学习贯彻中央关于讲学习、讲政治、讲正气的要求和江泽民总书记“三个代表”的重要思想,围绕建设“党的形象窗口”,提出厂“从严治部”、部风建设等一系列新要求,做了大量工作,组织部门的作风有明显改进,有力地促进了组织工作。但是,我们要认识到,组织部门的作风建设是一项必须常抓不懈的工作,是一个常议常新的课题,与组织工作新形势、新任务相比,与“三个代表”的要求相比,与江总书记“把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门”的要求相比,我们的作风还存在许多不适应的方面,还有很大差距。这里,笔者试就如何加强和改进组织部门的作风建设问题谈几点粗浅的思考,与同志们商磋。

    一、要把坚持解放思想、实事求是的思想路线作为组织部门作风建设的首要环节来抓

    解放思想、实事求是,是马克思主义的灵魂,也是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的锐利思想武器。这些年我们的组织工作坚持贯彻党的这一思想路线,积极研究新情况,解决新问题,取得新的发展和新的经验。但是随着形势的发展,改革的深入,我们在发展观念、大局观念、用人观念和人才观念方面的滞后现象日渐突出;研究和应对市场经济发展的需要、组织工作的形势任务、于部队伍的情况和工作环境的变化等不够及时,观念和方法落后于时代发展。比如,用人上求全责备,论资排辈;思想上明哲保身,求稳怕乱;工作上创新不足,按部就班等等,诸如此类的思想和观念已经成为干部人事制度改革进展不快、组织工作迈不开步子的一条重要原因,一定程度上,已经是制约改革深入的“瓶颈”。解决问题的根本出路在于解放思想、改革创新。

    一是要增强创新意识。江泽民同志指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,是一个政党永葆生机的源泉。”我们组织部门的同志要有—‘种时不我待的紧迫感,坚持把组织工作和干部工作放在国际大背景和全党全国的工作大局中去思考,在继承和发扬组织工作优良传统的基础上,积极推进观念创新、工作创新和制度创新。观念创新,就是要进一步解放思想,坚决破除那些与事业发展不合:拍的落后思想和陈旧观念,树立符合“三个代表”和“三个有利于”要求 [舶新思想、新观念,尤其要强化发展观念、人才观念和时效观念,进一步嘲强为改革开放和现代化建设提供组织保证以及人才、智力支持的自‘撬性和有效性。工作创新,就是要着眼于新的实践和新的发展,及时调整工作内容,拓展工作领域,改进工作方法。要适应发展社会主义市场经济和建设社会主义民主政治的要求,努力探索运用经济的、法律的、民主的手段解决问题的新路子,充分运用现代管理科学和信息技术,努力提高组织工作的科学性和现代化水平。制度创新,就是要根据实践经验,加强政策法规建设,建立健全制度规范体系,使组织工作的运行有法可依、有章可循。当前,要重点探索建立科学决策机制、激励约束机制和正常的干部能上能下机制等政策法规,使组织工作进一步制度化、规范化。新鲜经验来源于基层,来源于实践,要尊重和保护群众的首创精神,鼓励和支持基层的创造与探索,成熟的就及时总结推广,以此推动整个组织工作的创新发展。

    二是要坚持实事求是。实事求是是我们做好各项工作的根本思想武器和重要方法,既是党的思想路线,又是党的优良作风。实事求是的一个基本要求是,必须用全面的观点、发展的观点分析问题、处理问题。坚持实事求是的原则,落实到我们的工作中,就要公道正派、任人唯贤,在干部考察、选拔任用工作中,坚持历史地看干部的过去和现实情况,深入了解干部在工作中与在社会生活方面的表现,全面听取正面和反面的意见,一分为二地对待干部的优点和缺点,坚持调查研究、综合分析,公正、准确地评价和使用干部。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,坚持注重实绩和群众公认的原则,要把干部在作风方面的表现作为选拔任用的重要依据,切实履行好选贤任人的职责。实事求是,还要正确分析组织工作和干部工作的现状,加强和改进组织工作,坚持批评与自我批评,有话讲在当前,有话摆到桌面,健全党内生活,解决党内问题。

    三是要创造性开展工作。去年以来,中央组织部按用江总书记“三个代表”的要求,根据中央关于加强党的建设的总体部署和对人才队伍建设的新要求,围绕当前组织工作的重大问题和难点问题,召开了一系列专题会议进行全面部署,下发了具有重要指导意义的改革《纲要》,确定了面向新世纪组织工作的基本框架和新的布局,特别是干部人事制度改革,进入了一个整体推进的关键时期。今年,省委又针对如何增强党的建设活力,加强我省基层和人才队伍建设问题提出了新的要求。

    这些都是组织工作的新任务,许多我们过去没有做过,也没有现成的经验和模式,“照搬照抄”、“应付过关”都不行,我们需要创造性地开展工作,在探索中前进,创新中发展,解决问题和总结经验中深入。我们要结合本市、本区的实际情况,把中央和省委的方针、政策和部署贯彻落实好,正确把握大局,适应新的形势,增强改革的预见性,开阔创新思路和途径,学会在错综复杂的“两难”中大胆抉择的扎实本领,努力推动组织工作水平上新台阶。

    二、要把弘扬理论联系实际的优良学风作为组织部门作风建设的基础环节来抓

    我们党三代领导人都十分重视理论学习,反复强调理论学习的极端重要性。毛泽东同志强调学习的目的全在于应用,邓小平同志强调学马列要精、要管用,江泽民同志强调理论学习和研究要坚持“一个中心,三个着眼于”,其中基本精神都是理论联系实际,是一以贯之的,是我们党一贯倡导的马克思主义学风的核心内容,也是关系理论学习能否扎实开展和取得成效的根本。近年来,组织部门非常重视结合实际抓好干部的理论学习,取得了积极成效。但是也要看到,在组工干部中,学风问题、学用脱节问题还没有很好解决:有的以工作忙为自己开脱,坐不下来,钻不进去,学习不刻苦、不深入,“看报看个题,看书看个皮”;有的学而不思,学而不信,学而不行,甚至言行不一;有的把理论束之高阁,学而不用等。为此,改进组织部门的学风要在以下三个方面下功夫:

    首先,要在刻苦学习上下功夫。学习是一种精神、一种责任、一种追求、一种境界。这是一个学习的时代,学习是掌握知识、熟悉业务、增强本领的重要手段和方法,也是增强党性、加强修养、陶冶情操的一个基本环节和重要途径。当前,组织工作面临新的形势和任务,对组工干部的理论素养、知识水平和工作能力提出了新的更高的要求,抓好理论学习比以往任何时候都显得更为重要和迫切。组工干部要以一种紧跟潮流、时不我待的紧迫感,切实把学习当作一项政治任务和历史责任来对待,要静下心来,真正地学,刻苦地学,开动脑筋,深入思考,力戒浅尝辄止,敷衍应付。要制订计划,采取措施,认真学习研究,最根本的是要学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论,学习江泽民同志关于“三个代表”的重要思想。同时,努力学习中央的方针政策和重要文件,学习中央关于组织、干部工作的一系列条例、法规;学习经济、法律、科技、历史等多方面的知识,学习反映当代世界新发展的各种新知识。通过学习,提高理论素养和政治敏感性,进一步坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,夯实理论功底和知识根底,练就过硬的基本功。

    其次,要在理论联系实际上下功夫。要坚持理论学习与党性锻炼相结合、与解决现实问题相结合、与总结社会主义运动的经验教训相结合,善于运用理论指导实践,把着力点放在学与用、知与行、说与做的统一上来,自觉地、不折不扣地实践所学的理论,力戒学用脱节。当前,尤其要正确处理好学习“三个代表”与实践“三个代表”的关系。学习是前提,实践是目的,要以“三个代表”重要思想为指导,重新审视我们的工作,符合的就毫不动摇,不完全符合就积极调整补充,不符合的就勇于实事求是地纠正。要结合实际分析组织工作、干部工作的新情况新问题,抓住薄弱环节和突出问题,进行总结和思考,从中引出规律性的认识,以不断提高科学决策水平。

    再次,要在提高素质和能力上下功夫。理论学习的成效好不好,是否做到理论联系实践,重要的还是要看这一条。只有组工干部的理论素质提高了,运用科学理论解决实际问题的能力增强了,理论学习的目的达到了,才算是真正坚持了马克思主义的学风。目前我们已在进行干部人事制度改革,研究如何增强党的建设活力的问题,这是组织部门的一项重要课题。做好这些工作,是对组织部门理论学习效果的实际检验。因此,学习要始终坚持学与用、知与行的统一,坚决纠正“空对空”现象。学习每前进一步,都要落实体现在行动上、工作中和能力、素质提高上。要努力掌握马克思义理论的基本立场、观点和方法,提高分析和解决现实问题的能力;要运用所学的理论和知识,探索解决问题和改进工作的方法途径;要加强对实际情况的研究了解,进一步提高工作水平。

    三、要把发扬求真务实、甘于奉献的工作作风作为组织部门作风建设的关键环节来抓

    江泽民总书记指出,工作作风方面,当前群众反映最大的两个问题,一是形式主义,二是官僚主义。形式主义的要害是只图虚名,不务实效;官僚主义的要害是脱离群众,当官做老爷。我们组织部门的工作总体上是务实的,干部的作风也比较扎实,但是形式主义、官僚主义的东西也还一定程度地存在。具体表现在:有的不认真领会上级精神,不深入了解下情,工作浮在表面;有的工作内容与形式相背离,不务实效,搞花架子;有的热衷于名誉,工作只提口号,只看成绩不看问题;有的“以官为本”,存在部门优越感、特权意识等等。因此,要努力改进组织部门的工作作风,一切以人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为出发点和归宿。

    一方面,要狠抓工作落实。俗话说:“实干兴邦,空谈误国”。现在中央大政方针已定,组织工作各项任务已明确,关键是要抓好各项工作的落实。一要深入基层察实情。做到“腿勤、口勤、手勤、脑勤”,用工作中一半以上时间搞“下访”,杜绝“坐着车子跑,隔着玻璃瞧,注重听汇报,满足看材料”的做法,要经常深入到“寻常百姓”中去,与普通群众广泛多接触,放下架子多向群众请教。在调查研究时,把群众反映的热点、难点、疑点问题,认真记录在“民情手册”上,切实摸准群众的脉博。二要不图虚名说实话。群众最讨厌的是弄虚作假的干部,最拥护的是实事求是的干部。作为组工干部,在工作中要做到谈成绩不夸大,既不无中生有,又不借题发挥;谈问题不掩饰,既不隐瞒实情,又不推卸责任,在客观上不怨天尤人,在主观上能自我解剖、补偏救弊,特别是在干部考察中,要敢于如实反映干部的不足,防止考察材料千人一面;谈举措不乱侃,要本着“量力而行、尽力而为、协力而干”的原则,既不好高鹜远,又不生搬硬套,凡事必须因地制宜。三要心系群众办实事。组工干部要跳出事务圈子,科学安排工作,彻底地从文山会海中解脱出来,做到少一点迎来送往,少一点陪酒陪会,少一点习惯性的应酬,腾出更多的时间和精力,多扑下身子办实事;要讲求工作效率,建立快节奏、高效率的运行机制,作到急事急办,特事特办,好事快办,时刻把党员群众的冷暖安危挂在心上,始终与群众打成一片。

    另一方面,要强化奉献意识。随着社会经济成份、组织形式、物质利益和就业方式等“四个多样化”趋势发展,社会思想领域发生了深刻、复杂的变化,市场意识、竞争意识、个人意识等深刻影响人们的生活和工作,重新强调组工干部要有吃苦精神、奉献精神,具有特别重要的现实意义,这是组工干部在新的历史时期,改进思想作风和工作作风的重要内容,是提高为人民服务质量的关键。一要强化宗旨意识。具体体现在组织工作、干部工作中,就是时刻把人民的利益放在首位,在任何时候任何情况下,一切工作和言行都要以是否符合最广大人民群众的利益为最高衡量标准。正确处理各种利益问题是全心全意为人民服务宗旨的核心问题,在个人利益与党和人民的利益发生冲突时,组工干部要无条件地服从和维护党和人民的利益,克己奉公,甚至不惜牺牲自己的一切。要把个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益正确地统一和结合起来,把最广大人民群众利益实现好、维护好、发展好,把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。二要强化群众观点。就是坚持马克思主义的群众观点,相信群众,依靠群众,尊重群众的首创精神,就是要坚持“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动”的群众路线。这条路线,具体地体现在干部工作中,就是要求干部工作必须走群众路线。干部工作走群众路线,实质上就是要运用马克思主义群众观点和党的群众路践,研究解决干部的实际问题;就是要让人民群众参与和监督干部工作,使选拔任用的干部得到多数群众的拥护;就是要使选拔任用干部力求做到组织意图和群众意愿的统一;就是要使选拔任用干部能够自觉维护党和人民的根本利益;“就是要选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人,大胆地放进领导机构里”,以使干部工作更好地为实现党的组织路线、政策路线服务,使选拔的干部更加自觉地实践“三个代表”。三要强化服务意识。就是要树立勤奋敬业,乐于奉献,甘为人梯的精神,全心全意为党员、干部、知识分子和基层服务。具体体现在工作中,就是要敬业爱岗,勤奋务实,以强烈的事业心和责任感,以对党对人民的事业极端负责的精神,兢兢业业地做好本职工作,完成每一项任务;就是要提倡和发扬“人梯”精神,以宽广的胸怀让优秀人才尽快成长。要克服部门优越感,增强公仆意识,提高服务质量,做到亲切、热情、谦和,杜绝衙门作风,使组织部真正成为“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”。

    四、要把树立淡泊名利、艰苦奋斗的廉洁政风作为组织部门作风建设的重要环节来抓

    由于当前社会上各种思想与生活方式对一些干部思想作风的侵蚀,以及体制改革和转换过程中存在的薄弱环节,组织部门反腐败的任务依然还很艰巨。而且,正如曾庆红同志指出,现在有一个值得警惕的动向,就是腐败现象正在从管钱管物的部门,向执法执纪和组织人事部门蔓延。所以,我们要深刻学习中央领导的指示精神和中央关于廉洁从政的有关规定,充分认识到用人上的不正之风和腐败问题的严重性和危害性,把坚决防止和从严治理用人上的不正之风和腐败现象,作为组织部门改进作风的重点。

    一要切实提高认识。组织部门在领导干部选拔任用和教育管理方面负有重要的职责,加强党风廉政建设和反腐败斗争具有极端的重要性和现实紧迫性。当前,组织部门的干部社会很关注,往往成为一些别有用心的人研究和重点攻关的对象,更不能放松自己,滥用职权,否则难免会被“拉下水”;组织干部工作很严肃、很严谨,应该有些“清规戒律”,要“约法三章”。我们要时刻分清公私和是非界限,做到心中有数,警钟长鸣。所以,组织部门的同志在增强政治意识、大局意识、服务意识和改革意识的同时,特别还要增强自律意识,以此作为每一个组工干部必备的素质。

    二要正确对待名利。怎样对待名利、地位和荣誉,陈毅同志曾说过:“第一想到不忘本,来自人民莫作恶。第二想到党培养,无党岂能有所作?第三想到衣食住,若无人民岂能活?第四想到虽有功,岂无过失应愧作。”我们应以此来不断鼓励和鞭策自己。组工干部任何时候都要把党和人民的利益放在首位,不计个人名利得失,不计荣辱进退,吃苦在前,享受在后,把自己的一切献给党和人民。我们可以想一想,有多少先烈为了党的事业献出了宝贵的生命,有多少老同志在平凡的岗位上兢兢业业地工作和奉献,还有我们的一些同学、同事中,有的自身基本条件不比我们差,水平不比我们低,但他们在基层,长期默默无闻、无怨无悔地为党工作,想想他们,看看自己,还有什么名利不可以舍弃的呢?

    三要树立廉洁政风。要继承和发扬党的老一辈无产阶级革命家和党的优秀领导干部的优良作风,一心为党,勤政廉政。要抓住解决组织工作的突出问题,比如,有的违反组织人事工作纪律,把关不严;有的跑风漏气,泄露人事机密;有的为跑官要官拉关系、打招呼;有的通过干预人事安排,换取个人好处,个别甚至参与买官卖官等问题,大力改进组织部门的政风。要增强工作原则性,为党和人民把好选人用人关,加强对干部教育、管理和监督;要深化改革,完善制度,从源头上防止和治理用人上不正之风和腐败问题。同时,要通过深化干部人事制度改革,加强对干部工作的监督,建立健全干部推荐责任制、干部考察责任制、用人失察失误追究等制度,从制度上保证组织部门的廉洁政风。

    四要注意生活作风。党员干部的生活作风,同思想作风、学风和工作作风一样,是党的作风建设的重要内容,是关系党的形象的重要方面。党员干部的生活作风不是小事,不是一己好恶的问题,它反映着不同的政党的性质、宗旨,是一个人世界观、人生观、价值观的直接表现。生活作风不好,其它作风也不可能好。组工干部改进生活作风的关键,是要加强党性锻炼,加强世界观、人生观和价值观的改造,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,正确对待和行使人民赋予的权利,努力做到不为名所缚,不为物所累,不为誉所喜,不为失所悲,不为利所驱,不为钱所惑,不为色所诱,做一名上不愧党下不愧民、堂堂正正的组工干部。

(临组摘自莆田机关党建网)

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