党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。省十次党代会以来,我省各级党组织高度重视作风建设,以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标,以集中解决脱离实际、脱离群众的突出问题为重点,发扬优良传统,加强思想教育,大力推进制度建设,各级领导班子和广大党员的作风有了明显转变,有力地推动了全省经济社会又好又快发展。
作风建设明显加强
我省各级党委、政府深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《中共青海省委关于贯彻<中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定>的实施意见》,坚持实事求是、与时俱进,采取切实措施改进党的作风,广大党员尤其是党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风有了明显的改进和加强,进一步密切了党同人民群众的血肉联系。
全省各级党组织始终坚持把思想政治建设放在作风建设首位,积极开展了以权力观教育为重点的思想道德教育和纪律教育,广大党员干部正确的世界观、人生观、价值观进一步坚定。各地各部门扎实开展了保持共产党员先进性教育活动,全省30多万名党员普遍受到了一次深刻的“三个代表”重要思想再教育。
广大党员和各级党员领导干部大力弘扬理论联系实际的学风,向实践学习、向人民群众学习,努力做学习型的领导干部。几年来,各级党组织创新机制,完善制度,采取专家辅导、领导宣讲、交流研讨等各种有效措施,克服学习中的形式主义,增强学习的效果。各级党政机关努力建设学习型、效率型、服务型机关,着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题,着力解决基层和群众反映强烈的突出问题,使解放思想有新突破,工作作风有新改进,转变职能有新举措。
2005年,省委在全省范围内开展了“以牢固树立和全面落实科学发展观”为主题的新一轮解放思想大讨论,全省广大党员和干部群众按照解放思想,实事求是、与时俱进、求真务实的要求,努力更新思想观念,破除固有思维的阻碍,深入探索研究新形势下各项工作的新特点、新规律,使得各项工作的原则性、系统性、预见性和创造性进一步增强。同时,各级党组织和广大党员干部针对党员干部队伍中存在的思想解放不够、开拓创新意识不强、责任意识较差、精神状态不够振作等问题,紧密结合先进性教育活动,在深入查找原因的基础上进行了扎实有效的整改,取得了良好的效果。
各级领导干部努力转变工作作风,牢固树立正确的政绩观,坚持重实际、说实话、办实事、求实效。坚持每年用两个月以上的时间深入工作生产第一线,深入到艰苦贫困地区、困难企业和问题、矛盾较多的地方,为群众办实事、解难事、做好事,坚持把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。从省委常委到县乡领导干部,坚持联点制度和定点帮扶制度,各级党政机关积极开展群众接待日制度和机关干部进村入户联系群众制度,改进和完善了领导干部联系党外人士制度。利用政府公开电话、电子信箱等形式,及时、广泛听取群众意见和建议,拓宽直接联系群众和反映社情民意的渠道,不断改进工作。省委连续几年坚持每年组织为期一个月的“万名干部下乡进村入户活动”,宣讲中央和省委一号文件精神,帮助基层和群众解决工作和生产生活中的实际困难和问题,收到良好效果。
各级领导机关、领导干部严格执行民主集中制原则,进一步发扬党内民主,使广大党员对党内事务有了更多的了解和参与。省委坚持重大问题集体讨论、集体决定。各级党组织和广大党员认真贯彻执行党的路线方针政策,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决维护中央的权威,保证了政令畅通。省委各常委高度重视调查研究,坚持每年抽出一定的时间深入基层、深入实际,就加强党的执政能力建设和先进性建设、构建和谐青海、制定“十一五”规划、加快发展、新农村建设等重大问题开展调查研究,不断深化对省情和经济社会发展规律的认识,增强了工作的主动性,提高了决策水平。全省各级党政机关和领导干部每年都统筹安排,制定调研计划,明确调研题目,组织力量认真落实。
各级党组织和广大党员干部牢记“两个务必”,大力弘扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献”精神。各级纪检监察机关加强监督检查,公款吃喝、挥霍浪费、游山玩水等不良风气得到有效治理;各类庆典活动得到严格控制;各级党政机关建立健全了公务接待的各项规章制度,减少了工作中的迎送和陪同;领导干部下基层注重实效,轻车简从,不搞迎送,不搞宴请;各级党政机关和党员领导干部严格按规定配备公务用车,纪检监察机关连续几年在全省党政机关全面开展了超标准配备小汽车专项清理工作,清理纠正超标准配备使用的小汽车;开展了集资建房专项清理工作,纠正了部分县(处)级以上领导干部多处占房、多处集资的问题;大力压缩了党政机关的文件、简报,坚决克服“文山会海”现象,各类会议、检查、考核、评比活动实行了报批制度。据不完全统计,几年来,压缩各类会议、检查、考核、评比活动120多次,在节省经费的同时,切实提高了工作效率和工作质量。今年省委在全省开展领导干部“作风建设年”活动,认真解决党员干部尤其是领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题,弘扬清风正气,抵制歪风邪气,保持共产党员先进性,促进领导干部进一步转变作风、廉洁勤政。
制度建设成果显著
《中共中央加强党的执政能力建设的决定》颁布后,省委及时组织力量,在深入调查研究的基础上,结合实际研究制定了《中共青海省委贯彻<中共中央加强党的执政能力建设的决定>的意见》,进一步明确了加强党的执政能力建设的重大意义、指导思想、目标任务和努力方向,为我省切实加强党的执政能力建设工作的开展提供了方法和途径。
为了进一步发展党内民主,强化党内监督,确保各项决策的民主性、科学性,省委进一步健全完善了《中共青海省委常委会工作规则》等一系列工作制度,坚持民主、科学、依法决策,坚持重大问题集体讨论、集体决定,党委内部的议事和决策机制进一步健全,有效地推进了常委会及省委工作的规范化和制度化。
制定了《中共青海省委关于贯彻<建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的意见》。省纪委报请省委办公厅、省政府办公厅印发了《青海省建立健全惩治和预防腐败体系分阶段实施方案和任务分工意见》,将省委《贯彻意见》提出的目标任务归纳为62项具体任务,并分别提出了分阶段实施的要求。省委组织部、省政府法制办、省财政厅、省发改委分别围绕干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度、政府投资体制改革出台了多项制度和规定。
根据反腐倡廉工作实践的需要,适时制定出台了一系列法规制度,有力地保证和推进了全省党风廉政建设和反腐败工作。省委办公厅、省政府办公厅制定下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。省纪委制定实施了《青海省纪委负责人同下级党政主要领导谈话制度》、《关于对领导干部实行诫勉谈话的暂行办法》等制度规范,制定出台了对共产党员信仰宗教、领导干部参与草山纠纷等行为的处理办法;省纪委制定实施了有关党风廉政建设责任制的一系列规定和实施办法。同时,我省各地区、各部门紧密结合自身工作实际,紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署,开展了各具特色的法规制度建设工作。
(临组荐自人民网)