构建社会主义和谐社会,民生问题是根本。抓住民生问题,也就是抓住了构建和谐社会的根本。民生问题是构建和谐社会的切入口,构建和谐社会需要政府从人民群众切身利益的民生问题入手,加以解决,人民生活安定、富裕了,社会和谐程度也就提高了。社会越发展,民生问题就越向纵深发展。如果不重视这些新出现的民生问题的解决,原来在民生问题的解决上所花费的努力,就会前功尽弃,发展就会受阻。
党的执政能力在很大程度上取决于领导干部的作风。作风问题实质上是一个民心问题。领导干部作风好,党在人民群众中就有凝聚力和号召力,党的执政基础就稳固;反之,领导干部作风不好,就会脱离人民群众,失去人民群众的信任,党的执政基础就会动摇,党的执政地位就有丧失的危险。
多年来,党和政府一直重视民生问题,在教育、医疗、社会保障、就业、农民工等方面采取了一系列深受群众拥护的政策,给老百姓解决了一些问题,但就目前来看,仍有大量改善民生的工作需要各级领导干部去做。
首先,改善民生要尊重民意。要把人民群众拥护不拥护,赞成不赞成,高兴不高兴,答应不答应作为想问题、作决策、办事情的出发点。凡是做出重大决策之前,都要广泛征求群众的意见,听取民意,集中民智,求得群众的理解和支持。比如在互联网上开办“寄语市(区县)长”专栏,在社区街巷设立“市(区县)长信箱”;开通市(区县)长热线电话,建立民情通报制度等。通过这些渠道,让地方党委政府与人民群众保持着经常性的沟通和联系。
其次,改善民生要体察民情。在思想上要解决好新的历史时期依靠谁,维护谁的利益和向谁负责的问题,把对上级负责和对群众负责统一起来;在行动上要切实加强与群众的思想沟通和感情交流,注意随时了解群众的困难、愿望和要求。要建立健全群众合理诉求的表达机制,充分发挥人大、政协、政法机关、群众团体和信访部门的作用,及时了解并积极反映群众呼声,保障广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。
第三,改善民生要解决民忧。就业、卫生、教育、安全等是当前困扰老百姓的几个社会问题,必然是领导干部的工作重点。要通过发展经济和各项社会事业,扩大就业渠道,加强职业培训工作,健全公共就业服务体系,综合运用税费减免、财政投入、小额贷款、就业援助和服务、社会保险补贴、控制企业裁员和信息服务等手段,以保障和促进公民的平等就业。针对当前普通百姓看病难、看病贵的问题,继续深化医疗卫生体制改革,完善公共卫生和医疗服务体系,基本建立新型农村合作医疗制度,严格控制药价虚高、限定医院收入比例等,让老百姓看得起病。坚持教育优先发展,全面实施素质教育,普及和巩固义务教育,大力发展职业教育,促进各级各类教育协调发展,切实保证所有适龄儿童的义务教育,解决好贫困家庭子女上学难问题。落实安全生产责任制,强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管,加大环境保护力度,切实保护好自然生态,认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题。
第四,改善民生要多谋民利。领导干部在贯彻上级政策的同时,要根据本部门实际,积极想方设法,采取切实可行的措施,制定相关的政策,带领人民群众共同致富。努力让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果。特别要在实现基本消费的平等上做文章。基本营养、基本住房、基本教育和基本保健这“四个基本”是改善和保障民生的基本内容,是所有社会成员都应当平等享有的。要通过扩大公共财政,基本公共服务均等化,实施社会保障和住房保障等相关的制度与政策,缓解由收入、财产不平等所导致的基本消费不平等,真正做到 “利为民所谋”。
(临组荐自人民网)