在今年初的中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记从事关党和人民事业兴衰成败的高度，深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。贯彻这一要求，对于保持党的先进性，推动经济社会又好又快发展，具有很强的现实针对性和工作指导性。
从战略高度充分认识加强领导干部作风建设的重要性
胡锦涛总书记指出，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。“四个必然要求”充分表明，面对复杂多变的国际形势，面对国内改革发展稳定的繁重任务，加强领导干部作风建设对于我们党完成肩负的历史使命至关重要。当前，要着重从以下几个方面进一步统一思想认识。
首先，领导干部的作风问题不只是一般的思想认识上的问题，而是重大的政治原则问题。不折不扣地执行党的路线方针政策，自觉在思想上政治上同党中央保持高度一致，是衡量领导干部作风的重要标准。也就是说，对领导干部而言，能否严格执行党的各项纪律特别是政治纪律，绝不是一般的思想认识问题，而是一个重大的政治原则问题。比如，当前和今后一个时期，我们强调严肃党的纪律，就是要加强对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会各项战略决策情况的监督检查，保证中央宏观调控政策、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护生态环境等一系列重大政策和改革措施真正落到实处；就是要加强对市委市政府一系列重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，以保证我市新一轮跨越式发展又好又快地向前推进。在这样的大是大非面前，讲的就是政治纪律，讲的就是令行禁止，讲的就是政令畅通，容不得有半点含糊。
其次，领导干部的作风问题不只是一般的道德层面上的问题，而是严肃的人心向背问题。党风是通过党员的作风尤其是领导干部的作风表现出来的，人民群众往往通过领导干部的具体言行对党的执政能力和先进性做出评判。领导干部在作风上存在这样那样的问题，从小处讲，会影响党的形象和凝聚力；从大处讲，会破坏党和人民群众的血肉联系，关系人心向背和党的生死存亡。
第三，领导干部的作风问题不只是一般的个人生活小节问题，而是现实的党性修养问题。作风是一种外在的现象，但体现的却是一个人的内在品质和修养。一些党员领导干部不注重党性锻炼，淡忘党的优良传统和作风，抵制不住腐朽思想文化的侵蚀，并错误认为作风问题是个人生活小节问题，不值得大惊小怪，结果由小问题酿成大错，甚至发展到以权谋私、腐化堕落、违法犯罪的地步。可见，党员干部的品行和作风，体现的是非常现实的党性修养。每个党员领导干部都要有一种强烈的忧患意识和责任意识，把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，并自觉融入其中。
准确把握“五种作风建设”的总体要求
胡锦涛总书记在讲话中对领导干部作风建设提出了“全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，努力实现领导干部作风进一步转变”的总体要求。重点抓好上述“五种作风建设”，就抓住了新形势下推进党的建设新的伟大工程的一个十分重要的环节，也就抓住了加强领导干部作风建设的着力点。
1.加强思想作风建设，在坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线上下工夫。加强领导干部作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。这是对新的发展阶段领导干部作风建设的一个重要定位。世界在变化，我国改革和发展在不断深化，人民群众的伟大实践在不断深入，我市的新一轮跨越式发展也正以前所未有的速度和气势向前推进，这些都迫切要求我们进一步解放思想、实事求是、与时俱进。各级领导干部要以时不我待的紧迫感、寝食难安的责任感，牢固树立抓机遇、抢时间、争速度的先机意识，时刻保持奋发有为、开拓进取的精神状态和坚韧不拔、迎难而上的拼搏精神，大力发扬求真务实、真抓实干的思想作风和工作作风，求发展规律之真，务又好又快之实，努力把科学发展的思想转化为谋划发展的正确思路和促进发展的具体措施。
2.加强学风建设，在坚持理论联系实际的学风上下工夫。各级领导干部要按照建设学习型政党的要求，以更加积极的态度、更加紧迫的使命感，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，养成终身学习的良好习惯和风气。要加强理论学习和现代科学文化知识的学习，加快知识更新，优化知识结构。要学以致用，不断用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。当前，尤其是要不断提高运用科学发展观解决实际问题、推进我市新一轮跨越式发展的实际能力。
3.加强工作作风建设，在坚持群众路线和执政为民理念上下工夫。群众路线是我们党的根本工作路线，是党的生命线。始终保持党同人民群众的血肉联系，是加强党的作风建设的核心问题。去年，《光明日报》以《厦门征地“金包银”的人文解读》为题，介绍了我市处理经济发展和政策执行中人文关怀关系的成功经验，这是近年来市委市政府忠实履行执政为民理念的又一成功之作。我们要通过加强领导干部作风建设，进一步牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢要真诚地而不是敷衍地坚持一切从群众中来到群众中去的工作方法，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据要把解决民生问题放在工作的首位，认真落实扶贫帮困、信访接待、基层联系点等工作制度，突出抓好推进全民创业、民生民利、增加城乡居民收入、完善社会保障等各项工作，尽全力解决群众住房、教育、就医等各种困难。
4.加强领导作风建设，在坚持和执行党的民主集中制上下工夫。民主集中制的贯彻执行，是干部领导作风的具体表现，也是加强领导干部作风建设的制度保证。当前，我市有的单位和部门的领导班子在贯彻执行民主集中制方面仍然存在一些不容忽视的问题：主要表现在发扬民主不够，正确集中不够，开展批评不够，严肃纪律不够，从而导致要么独断专行，要么软弱涣散，班子始终不能形成坚强有力的领导核心。克服上述问题，班子成员都有责任，党委书记是第一责任人。各级党委书记要成为正确执行民主集中制的表率，成为改进领导作风的带头人，努力做到胸怀全局，作风民主，多谋善断，当“班长”而不当“家长”；善于总揽全局，集体决定，分工负责，总揽而不包揽；善于集中正确意见和集体智慧，周密论证，科学决策，果断而不武断；善于调动和发挥“一班人”的积极性和创造性，知人善任，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的和谐局面。
5.加强干部生活作风建设，在防微杜渐、严格自律上下工夫。一些人走上腐化堕落、违法犯罪的道路，往往是从吃喝玩乐、贪图安逸、追求享乐这些看似小事的地方开始的。对于领导干部来说，粗茶淡饭、安步当车是考验，灯红酒绿、香车宝马同样是考验，而且往往是更加难以抗拒的诱惑和考验。各级领导干部要自觉做到自重、自省、自警、自励，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，严格遵守“四大纪律八项要求”的规定，从小事、小节、小处做起，树立领导干部廉洁从政的良好形象。
注重运用教育制度监督并重的长效机制
领导干部作风建设是一个重大的系统工程，既要立足于当前，又要着眼于长远，必须抓住教育、制度、监督三个关键环节，建立健全教化、规范、制约的长效机制。
要切实加强教育。把树立马克思主义世界观、人生观、价值观作为经常性教育的主要内容，继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，坚持社会主义核心价值体系，加强廉政文化建设，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各级党委（党组）中心组要把胡锦涛总书记的重要讲话作为学习的重要内容，各级党校、行政学院要把领导干部作风建设纳入主体班次的教学计划。坚持思想教育经常抓、长期抓，使各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风。
要完善制度机制。建立健全并严格执行民主集中制的各项制度规定，把加强领导干部作风建设作为完善换届后各级党委新的领导体制和工作机制的一个重要方面，建立健全集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法，完善全委会、常委会的议事规则和决策程序，保证领导班子民主议事、科学决策，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。健全完善领导干部廉洁从政的有关制度，抓紧建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，规范各级领导干部的从政行为。认真坚持并严格执行民主生活会制度，运用批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，切实增强领导班子解决自身问题的能力。
要加强监督检查。严格执行党内监督的各项制度，特别是要执行好领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和质询制、问责制等制度，加大对各种违反制度、规定行为的查处力度。重点加强对领导干部贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略决策和部署情况的督促检查，保证各级领导干部始终与党中央保持高度一致，切实把中央的各项要求落到实处；加强对领导干部坚持立党为公、执政为民，秉公用权、服务人民情况的督促检查，着力解决群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题，营造和谐的党群干群关系；加强对领导干部坚持求真务实、真抓实干情况的督促检查，引导各级领导干部真正把心思用在事业上、情感贴在民心上、作风拧在求实上；加强对领导干部生活作风情况的督促检查，使各级领导干部真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样。各级领导干部必须以对党和人民的事业，对特区建设高度负责的政治责任感自觉投身于作风建设之中。各级纪检机关和纪检干部，要在加强自身作风建设的同时，加强对领导干部作风的监督和检查，从制度上和纪律上为全面加强领导干部作风建设提供坚实的保证。
（临组荐自人民网）
