只要社会财富没有大量涌流并实行按需分配的时候尚未到来,腐败,这个利用公权谋私利的历史问题也是世界性的社会问题,就永远严肃地摆在执政者面前。在社会主义市场经济条件下,领导干部应该严肃地从当前出现的腐败现象及心态原因警示自己,认真落实江总书记“三个代表”重要思想的要求,防微杜渐,不断提高防腐自控能力,永葆人民公仆本色。
一、当前腐败现象特点
一定的历史阶段呈现一定的腐败现象。在社会结构、经济结构、生活方式呈多多元化的今天,在经济体制转轨这一腐败现象易发的特殊时期,腐败现象必然趋于多样性。
(一)职务层次趋高性
过去人们常说反腐败只打“苍蝇”不打“老虎”,近年来“老虎”是越来越多了。据统计,1999年全国纪检监察机关查结案件中,受处分的县(处)级干部4092人、地(厅)级干部327人、省(部)级以上干部17人。2000年1-11月,全国纪检监察机关查结案件中,受处分的县(处)级干部4146人、地(厅)级干部331人、省(部)级以上干部21人。据最高人民检察院统计,去年全国检察机关立案侦查的贪污贿赂等职务犯罪涉嫌县处级以上干部要案与前年同比上升10%以上。胡长清、成克杰这样的高官也因腐败而上了断头台。中央“四.二O"专案组查处的发生在厦门关区的特大走私和腐败案件中,落马的地(厅)级干部已达两位数。由此可见,腐败现象的蔓延趋于高层化,且势头有增无减。
(二)“五八五九”后发性
人之初,性本善;官之初,性本廉。但也有一些领导干部在即将退休前打个人小算盘,想趁“着陆”前有权之际捞一把,退休后好潇洒,甚至也为子孙后代留点财产,以致晚节不保,以权谋私,贪污受贿,泪洒黄昏。这就是所谓的“五八五九现象”。广东省人大原副主任欧阳德、河北省人大原副主任姜殿武等,都是“五八五九现象”的典型。更有甚者的厦门新悦华发展公司原董事长、总经理张洪枢,到了退休年龄感到还风光不够,走上了疯狂黄昏路。
(三)权钱权色互易性
腐败的本质就是以权谋私,表现形式主要为权钱交易,权色交易。以权谋钱,以权谋色,成克杰、胡长清已表现得淋漓尽致。反之,当今以钱谋权,以色谋权的也不乏其人。广西壮族自治区人民政府原副秘书长甘维仁,先后四次向成克杰行贿27万元,从副县级爬到了副厅级。湖南省建筑工程集团公司党委书记、副总经理蒋艳萍,特别重视开发自身的美色资源,频频发射“色弹”,从商场仓库保管员到副厅级只用了15年时间,案发时她才30多岁,而且其正厅级的任命书即将下达。可见,腐败已从权钱交易的单一型向权钱、权权、色权等复合型发展。
(四)谋利捞钱一体性
丈夫当官掌实权,妻子在家收钱忙。丈夫在台前给有关人员“谋利益”,妻子在家中大收“好处费”,成了贪官“鸳鸯”族。四川省交通厅原副厅长郑道访,利用主管全省高速公路建设之便,为请托单位或个人谋取利益,其妻子、儿子在家收受贿赂19次,人民币达700多万元。安徽省阜阳市原市长肖作新和妻子周继美,一个台前、一个幕后,一个弄权、一个收钱,17个月内就聚敛了2000万元的巨额钱财。
(五)大肆敛财疯狂性
老舍说过:“人是兽,钱是兽的胆子。”一些腐败分子一朝权在手,便把钱来谋,猛兽般地吞噬着国家和人民的血汗,暴敛钱财,胃口越来越大。厦门巨贪,原市国投节能公司总经理何文志贪污、挪用公款近5600万元;广东省佛山石湾区财政局的罗斌突破亿元大关,贪污1.56亿元。最近云南省检察机关侦破的中国国泰证券有限公司昆明营业部原经理余卉等人特大挪用、贪污案件,涉案金额达21.9亿元,如果以100万元一公斤计算的话,重量达2190公斤。
(六)雇凶杀害残忍性
这些腐败到极点的腐败。这些腐败分子为了不让腐败丑行败露,为了继续腐败,腐令智昏,不计后果,铤而走险,雇凶杀害,令人发指。河南省平顶山市原市委常委、政法委书记李长河,为报复举报自己违法违纪问题的副镇长吕净一,指使歹徒将吕杀成重伤,将吕的妻子杀死。江西省安义县原县委书记陈锦云在当县长时指使他人开车谋害县委书记,陈当上县委书记后又指使他人先用浓流酸后用尖刀“教训”举报其问题的县委副书记,致其重残。
二、腐败现象的心态原因
综观当前腐败现象,其产生原因不仅有历史的而且有现实的;不仅有封建残余思想和资产阶级腐朽思想的影响,而且有体制法制不健全存在漏洞和弊端;不仅有外因的诱惑,然而更重要的是有内因的呼应,主要有六方面的心态因素。
(一)侥幸心态
这种心态在腐败分子中普遍存在着。他们认为现在的腐败是“高出生率”、“低死亡率”,只要做得隐蔽,干得秘密,便无人知晓。因此,一看大家都在“频繁活动”,以权谋私,活着潇洒依旧,自己也就“东施效颦”,“步步深入”,“摸着石头过河”了。正如湖南省工商局原局长欧阳松在《我的忏悔》中说的,头一两次受贿战战兢兢,以后看到没有出事,胆子越来越大,一发不可收拾。收了一次,就必然会有两次三次甚至多次,收了小额的就会收大额的。欧在任岳阳市长、省工商局长期间共接受贿赂32次,人民币百万多元。有的侥幸心态发展到明目张胆。辽宁省桓仁满族自治县桓仁镇卫生院这个只有18名退休职工的单位,其院长王文生伙同他人公然骗领了20多人丧葬抚恤费8万元,其中多名职工甚至在虚报的死者名单中出生入死了几来回。
(二)“有权不用,过期作废”心态
在接近退休年龄的领导干部中,有的人感觉到自己快要退下来了,原有的权势、地位就要丧失了,就放松对自己的要求,认为趁有权之际捞一把,一来平衡一下心理,二来为今后生活留点后路,不然就没有机会了。所谓的“五八五九现象”,就是这种心态的形象写照。曾任东莞市委书记的广东省人大原副主任欧阳德,在受贿被捕后曾自我解剖说:“从党政‘一把手’的领导岗位上退出,意味着失权失势,抓紧多捞心理才平衡。”值得注意的是,这种心态在个别年轻的领导干部中也有市场,为官一方,敛财数万。年仅32岁并具有研究生文化的云南省思茅市原市长谢稻,任职不到三年就索贿近l0万元,判刑11年。
(三)患得患失心态
有的领导干部不是把自己的成长进步看作是党和人民培养教育的结果,而是当作向组织讨价还价的筹码;不是把党和人民赋予的职权当作为人民服务的岗位,而是当作攫取钱财的工具。他们把市场经济的等价交换原则引入政治生活,认为“堤内损失堤外补”,“政治损失经济补”,跟党跟人民患得患失。四川省交通厅原厅长刘中山,曾被选为党的十五大代表,又被同时提名为省人大副主任和省政府副省长候选人,但都落选了,他便产生了深深的失落感,由对权位的迷恋,逐渐转为对退路的铺垫,心安理得地大肆贪污受贿400多万元,被判处死缓。
(四)攀比心态
当今的贪污受贿犯罪年年严打年年有,岁岁惩处岁岁多,其中一个重要的原因,就是搞腐败的存在着攀比心态。前面提到的四川省交通厅原厅长刘中山贪污受贿400多万元,原副厅长郑道访不甘示弱,朝着翻一番的目标一路飙升,“战果辉煌”,疯狂敛财上千万,戴上“蜀中第一贪”的“桂冠”,被判处死刑。正因为有攀比的心态,所以当前揭露出来的贪污受贿数额,真个是“十万元刚起步,百万元有进步,千万元才算富,不被发现不停步。”
(五)以贪为荣心态
时下在部分人中,价值观念扭曲,是非标准错位,以贪为荣,自命贪污是一种本事,认为不搞以权谋私会被嘲笑为没本事,没能耐。对腐败现象、腐败分子表面上深恶痛绝,但内心里却由衷地佩服、羡慕,犹如臭豆腐一样,闻起来臭吃起来香。河南省平顶山市原政法委书记李长河的受贿东窗事发,办案人员问李有否经济问题,李竞答道:我想现在的领导干部谁没有经济问题那是白当了。正是因为有了这种笑廉不笑贪、以贪为荣的心态,贪官们才把贪污受贿当成“正常的事情”。湖北省宜昌市贪官徐某,竞不满当地报纸用“蛀虫”、“硕鼠”等词对其称谓,状告《宜昌日报》要求为其“恢复名誉,赔礼道歉并赔偿精神损失一万元”之咄咄怪事。
(六)明知妄为心态
一些腐败分子常常是大小会上作报告,分明就是法律专家在演说。但他们明明知法,却为了谋取“‘腐’中自有黄金屋,‘腐’中自有颜如玉”的私利,为了腐败行径不致败露,为了排除影响他们飞黄腾达的障碍,为了发财升官两相宜,明知故犯,肆意妄为,张狂犯法,雇凶杀人,下级杀上级、上级杀下级、副职杀正职、正职也杀副职。
三、严格自律,警守防线
廉洁与腐败,不是万里之遥,而是一念之差、一墙之隔、一线之界。任何事物都有个“度”,越过廉洁的“度”就会一夜之间,领导干部沦为人民罪人,公仆变囚徒。历览古今多少官,成由清廉败由贪;罪恶源于贪婪,拒腐在于自律;绊人的桩不在高,腐败的事不在小。因此,领导干部要永葆廉洁,必须提升善于控制负面的特质,警守六个方面的防线,提高拒腐自控能力。
(一)坚定理想信念
理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现。共产主义理想信念是人类历史上最为崇高的信仰和目标,坚定共产主义和有中国特色社会主义的理想信念,是共产党员的立身之本。理想信念不牢,地动山摇。党员领导干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂,就可能滥用权力,腐败变质。成克杰、胡长清之流违法犯罪,一个共同的特征,就是背弃了共产党人的理想信念,放弃了世界观、人生观的改造。
这些年来,江泽民同志反复强调,领导干部一定要讲学习、讲政治、讲正气,解决好世界观、人生观、价值观问题,坚定正确的理想信念。理想信念就是根本性的政治。没有坚定的理想信念,就可能成为滋生腐败的土壤和源头。
因此,领导干部必须矢志不渝地把共产主义和有中国特色社会主义的理想信念,作为提高防腐能力的治本之举。是非明于学习,名节源于党性,腐败止于正气。首先,要把加强马克思主义的理论功底作为坚定理想信念的必由之路。要深入、全面、系统地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,真正理解和掌握人类社会发展的客观规律,坚定共产主义必胜信心,使共产主义的理想信念深深扎根于自已的头脑中,警守拒腐防变的根本防线。其次,要把注重世界观的改造作为强化理想信念的总开关。马克思主义世界观是迄今为止人类历史上最科学最先进的世界观。面对复杂多变的国际局势,面对物欲喧嚣、诱惑肆虐的世俗人生,领导干部要注重改造自己的主观世界,树立马克思主义世界观。人生有限,事业无涯。为了党的事业,为了共产玉义理想鞠躬尽瘁,死而后已。再次,要牢固树立党的意识。要经常重温入党誓词。对共产主义理想的信仰,为共产主义奋斗终身,是每个党员入党时的庄重承诺。党员领导干部要增强党的意识,无论在什么时候,无论面对怎样严峻的考验,都不能动摇自己的理想信念。
(二)提高思想道德
一定的道德规范与人的思想意识相融合,形成个体特有的主观道德素质。而主观道德素质直接影响着人的思想和行为。腐败,是同行为人的道德品质密切相关的。面对市场经济的竞争性、自主性和等价交换原则,面对由此出现的拜金主义、享乐主义等物欲化的负面影响效应,一些党员干部是非不分,精神颓废,道德沦丧,跌入犯罪深渊。他们不仅经不起“银弹”的攻击,而且经不住女色的诱惑,搞权色交易,并进一步发展到非法捞钱以满足不正当需要,不惜名节,越过雷池,逐渐堕落成为违背社会公德、职业道德、家庭美德的腐败分子。陈希同、王宝森、成克杰、胡长清等就是这样堕落下去的。
江泽民同志指出,既要依法治国,也要以德治国。因此,领导干部应该具有比常人更高的精神境界,受到更严格的思想道德规范的约束,警守拒腐防变的思想道德防线。一要坚持共产党人的自我修养。中华民族历来崇尚名节,有着“名节重于泰山,利欲轻于鸿毛”的深厚传统,有着“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”的闪光思想。共产党人更应该自觉地加强个人的思想道德修养,做到一身正气,立党为公,绝不能为了个人那点蜗角虚名、蝇头微利而丧失党的原则,丧失做人的人格。二要保持清醒头脑,时刻提高警惕。思想道德建设既是思想观念的认识过程,又是行为习惯的养成过程。在日常生活中要时刻注意划清文明健康生活方式同消极颓废生活方式的界限,远离那些低级庸俗和丑恶的东西,做到心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑,做到见微知著,防微杜渐,展示共产党人的高风亮节。
(三)严守党纪国法
腐败分子落马,其要害就是违反了党纪触犯了法律。现在,领导干部对党纪国法不能说一窍不通。然而,在市场经济条件下,党纪国法观念在头脑中淡薄了,取而代之的是权力、金钱、美女。这些诱惑远远大于党纪和法律的尊严,诱使他们心甘睛愿去冲破党纪国法的防线,以身试法。
因此,领导干部首先要增强党纪国法观念。党纪是党的利益的集中体现,党章就是党的宪法。法律是人民——国家的主人意志的集中体现,是经过严格程序制定出来的。在实施依法治国,建设社会主义法治国家的今天,更应该强调以法作则,时时事事不要忘记党纪国法。如果说道德约束使人不想腐败,那么法律约束则使人不敢腐败。二要知法懂法。要注意学习法律法规,懂得允许做什么,不允许做什么,应当怎么做、不应当怎么做。三要自觉守法。党纪国法都有“度”的规定性,尤其是法律更有质和量的规定性,是否构成犯罪,其客观方面的要件均有量的规定,也就是“度”的规定。因此,作为领导干部应该预测权衡腐败的利弊、得失、风险成本和法律后果,严格遵守党纪国法,千万不能冲破“度”的规定的防线而触网。
(四)过好权力关
权力具有双重性,它可以用来为人民谋利益,也可以用来为个人谋私利;它可以造就人,也可以腐蚀人。在我们的经济生活中,管理体制和市场法规尚未健全,权力还在许多领域发挥着一般经营活动所难以达到的作用。因此,一些腐败分子大搞权力“寻租”,把权力变成私有化、商品化、特殊化、家长化,把为人民服务转变成“为人民币服务”。
领导干部要树立正确的权力观。首先要弄清楚权力从哪里来,为谁掌权。要真正认识到人民是国家的主人,我们手中的权力是人民赋予的;人民是权力的主体,是权力的委托者。二要懂得如何掌权,用什么态度掌权等问题。既然权力是人民给的,我们就只能是为人民掌权,即为人民服务,对人民负责,知民之所想,察民之所虑,亲民之所爱,为民之所急,接受人民监督,当人民公仆。权力就是责任,领导权就是服务权,决不能以手中权力作为谋取个人或少数人私利的手段。为官不在高,有政绩、有贡献,人民就敬仰,历史就会给你应有的地位。对领导干部来说,掌握权力是暂时的、相对的。从获得权力到失去权力,只是人生历程中的一个阶段,不能迷信权力、崇拜权力,以至于最终为权力所累。三要有“防鬼”意识。人们常讲“贿随权及”,贿赂跟着权力走,有权就有“鬼”跟来。“鬼”就是那些企图通过各种不正当的手段,利用党员干部手中的权力来达到他们在平等竞争中达不到的目的,获取在正当条件下得不到的东西而千方百计地投掌权者所好的不法之徒。因此,领导干部一定要善于把握好自己,增
强“防鬼”意识,慎用手中权力,自觉保持清正廉洁的作风。要像河北省公安厅副厅长刘金国所说的那样:“我是一个农民的儿子,我永远不做对不起老百姓的事!”
(五)挡住人情网
人情、关系网,人皆有之。人是社会的人,人的本质是各种社会关系的总和。在现实生活中,每个人总有这样那样的关系和人情,会在学习和工作中形成自己的“关系网”。亲属关系、上下级关系、战友关系、同事关系、同学关系,亲情、友情、恩情联结在一起,形成了与自已密切相联、割扯不断的“关系网”。“关系网”出毛病往往出在“情”字上。在亲情与党性、友情与政策、恩情与法律之间,如果摆不正关系,丧失原则,失去公心,“关系网”就与“腐败网”相通,人情就与腐败相连了。有的领导干部往往摆脱不了由“情”所编织的这张网,对于自己的亲人、部属、故友,关爱有加,同情有余,亲情难舍,友情难断,恩情难忘,有意无意地利用自已手中的权力,为他们或共同谋取不义之利,成为“人情网”的俘虏。
领导干部一定要自觉抵制庸俗关系学,正确对待人情,不要把市场经济等价交换的原则带到党的生活中来,不要让知恩图报的心理左右工作决策,不要为亲情、友情、私情,丢掉人格,丧失尊严。要管好自己的家人,对于子女、亲属提出的不合理、不合法要求,要坚决抵制,不能受他们的牵制,不能使党风屈服于“枕风”。特别对亲近自己的所谓“熟人”、能为自己办事的所谓“能人”、有点影响的所谓“名人”、处在重要位置上的所谓“要人”、所谓“有背景”的人,要坚持党性,坚持原则,不给别有用心之人以可乘之机,不成为不法分子编织的“情网”之囚。
(六)抑制不当欲望
欲,是人的天性。人的欲望是一把双刃的利剑,有其两面性。一方面,它决定了人的进取向上,奋斗搏击,从而汇合成一股推动社会进步发展的强大动力。另一方面,若“欲”无度必定被欲所累,把自己变成欲望的奴隶。有些人在拜金主义、享乐主义等资产阶级腐朽思想的侵蚀下,私欲过旺、过盛,贪婪使他们跌入违法犯罪的深渊。
因此,党员领导干部要提高防腐能力,必须时时事事警醒自己,克制不当欲望。“君子爱财,取之有道”。不应该贪图那些不属于自己的东西,而应该满足于自己所有的东西,将自己的生活与那些更不幸的人比一比。要做到这一点,关键是淡泊名利地位。方志敏在《清贫》中写下的“清贫、洁白朴素的生活,正是我们革命者能够战胜许多困难的地方”的极富哲理的话语,应该成为领导干部的座右铭。江泽民同志在要求党员领导干部要淡泊名利地位时,说了一段十分精彩的话:“我们来到这个世界上,对名位钱财之类,生不带来,死不带去,总要多做些有益于国家、社会和人民的事,这才是人生价值的根本体现。元曲和《红楼梦》中都有‘赤条条来去无牵挂’这样的话,我们有什么个人的东西不能割舍啊?”一个人“夜眠八尺,日啖二升”,要那么多钱干什么?这就是我们共产党人的人生哲学。领导干部时时刻刻都应该把党和人民的利益放在首位,奋发向上,淡泊处世,自己不能先富起来,不贪吃喝金钱、不贪女色享乐、不贪名利地位,“手莫伸,伸必捉”。
总之,领导干部必须自觉地学习和实践江总书记“三个代表”重要思想,以“三个代表”为“立言”、“立行”的准则,努力做到慎权、慎微、慎独、慎欲,经常进行“心灵整容”,直面自己,防微杜渐,警守防线,超越自我,大写人生,树立正确的世界观、人生观、价值观,从根本上提高防腐自控能力。
(临组摘自厦门机关党建网)