党内生活的原则性和战斗性,直接关系到民主集中制贯彻的质量和效果,关系到党委的自身建设和形象。一个单位、一级组织,如果党性不强,原则空气不浓,没有战斗性就难以担负起领导的责任,党委自身的思想作风建设也不可能搞好。一些单位民主集中制坚持得不好,解决自身问题的能力不强,其中一条很重要的原因,就是在党内生活中坚持原则不够。总体上说,这个问题是多年来在有些单位一直没有得到很好解决的弱项。因此,很有必要加以认真研究和解决。
一、当前党内生活原则性、战斗性不强的主要表现
党内生活原则性战斗性不强的表现是多方面的,集中起来主要表现为“四化”,即:党的组织观念淡化,党内批评弱化,党内检查监督软化,党内团结庸俗化。党内组织观念淡化。主要表现在“三个缺乏”:一是缺乏抓党的建设的意识。有些党委、支部长期不分析党的建设形势,不研究解决党的建设中的问题;有些党委、支部正副书记没有把抓党的建设作为自己的重要职责,而是和其他干部一样习惯于抓行政工作,没有把主要精力放在抓党的建设上;还有些党组织把党的建设当作“软指标”,在抓行政工作和党的自身建设这两个方面,一手硬,一手软,一手长,一手短。二是缺乏依靠组织力量解决问题的意识。对班子建设中发生的问题,往往以行政的手段解决,不注重依靠组织作用解决问题。比如,对一些有问题的党员干部,行政上的批评和处理比较多,而组织上的批评和处理比较少。三是缺乏对党组织的信赖感、依靠感。当前有一种不正常的现象,有的党员干部只相信关系,不相信组织,如党员干部思想、工作和生活中有了问题,愿意找老乡说,找同事叙,而不愿找领导谈、找组织解决。
党内批评弱化,主要表现在:一是批己不批人。民主生活会上,一些同志做起自我批评头头是道,但批评别人,却闭口不言,生怕引火烧身。看似谦虚谨慎,实为明哲保身。二是批上不批下批评上级领导,尤其是非直接领导和机关时,慷慨陈词,但批评同级或下级时轻描淡写,隔靴搔痒。三是批小不批大。开展批评时抓不住主要矛盾,总在皮毛小事上兜圈子,而对一些带原则性的问题,则采取息事宁人的态度,回避矛盾和问题,唯恐思想交锋。四是平时不批“关键”时候批。平时你好我好,一旦到了晋升使用时,则“兵戈”相见,专挑“起劲”的批,个别的甚至无中生有,不惜造谣中伤。五是当面不批背后批。对同志的缺点,不是摆到桌面上讲,而是背后乱说,甚至添枝加叶,对上当面奉承,背后责骂,等等。
党内检查监督软化。主要表现在:有的领导干部对党内监督认识不高,监督意识不强,认为监督是软招数,解决不了大问题,可有可无,可搞可不搞,有的缺乏接受监督的自觉性,双重组织生活制度坚持不好,重大决策缺乏民主性,还有的领导干部习惯于监督别人,却不愿意接受别人的监督,对党内监督存有抵触情绪,听不进不同意见,特别是来自群众和下级的批评意见,有的单位监督的渠道不畅通,经常性的检查监督不到位、不落实,使党内检查监督基本流于形式。
党内团结庸俗化。主要表现在:一些单位消极保团结,对班子内部存在的问题和矛盾,不敢如实上报,怕戴不团结的帽子。对少数领导干部暴露出来的问题,也没有勇气大胆揭露,公开批评。对一些潜在的矛盾和问题,采取听之任之,隐而不露的态度,往往搞“内部消化"。团结问题的庸俗化,当前还突出表现为,一些党组织成员之间过分看重用感情维系相互之间的关系,过分看重靠个人的修养来维护班子的团结,而忽视和轻视通过积极的思想斗争、思想交锋来增强班子的凝聚力和战斗力。
党内生活中存在的“四化”现象,危害甚烈,它既无益于同志,更有损于组织,不仅助长了党内不正之风和腐败现象,而且破坏了党组织的团结和统一,涣散了党的战斗力,损害了党的先进性。
二、导致党内生活缺乏原则性、战斗性的主要原因
在中央一再强调大力加强党的建设的今天,为什么在党内生活中还会出现上述种种不正常现象,究其原因主要有的以下几个方面:
一是好人主义蔓延,在党内生活中,一些同志只讲“一团和气”,不讲党性原则,认为“多栽花,少栽刺,留下关系好办事”,对一些错误的思想和言行,见多不怪,习以为常,不但不批评,不劝阻,反而随声附和,随波逐流;遇着能讨好人的事争着上(比如干部的提升使用),碰到可能得罪人的事就往后缩(如干部的处分),处理同志间的矛盾不是分清是非,而是两边讨好。对下级提出的一些无理要求,明知不对,也不明确表态挡回去,甚至奉迎“理解和同情”,表示进行"“研究和反映”。
二是私心杂念作怪。一些同志之所以缺乏原则性,对开展批评顾虑重重,实质上是患得患失,私心杂念在作怪。他们批评上级怕“穿小鞋",批评同级怕影响关系,批评下级怕丢选票,批评自己怕丢面子。有的信奉明哲保身的处世哲学,“事不关已,高高挂起”,“明知不对,少说为佳”,对于领导“拥护”的多,同事之间恭维的多,遇到矛盾绕道的多。这些都是十分有害的。
三是思想认识偏差。有的同志划不清积极的思想斗争与“左”的错误的界限,开展批评怕被别人戴上“左”的帽子,说成是“左”的做法。有的同志认识不清党内的原则性、斗争性、与党内团结的辩证关系,怕抓严了,把相互关系搞“僵”了,把班子搞“散”了;还有的怕把班子的问题抖露出来,降低班子的威信,有损单位荣誉,影响个人升迁。
四是领导作用不好,在现实生活中,确有一些领导干部政治素质不高,惟我独尊,缺乏民主作风,听不得半点不同的意见,更容不得半点批评意见,甚至把批评看成是对自己的不尊重,是唱“对台戏”;有的对下属的看法不是以德、能、勤、绩为标准,而是以是否听自己的话为标准。对爱提意见、坚持原则的同志认为是难驾驭的“刺头”不好用;还有的领导同志把下级揭露本单位的缺点错误,看成是给自己脸上抹黑,无理训斥压制,致使一些同志怕打击报复而不敢批评。
三、解决党内生活原则性、战斗性不强问题的办法和途径
解决党内生活原则性、战斗性不强的问题,需要多管齐下,综合治理。最根本的是要健全和坚持民主集中制,具体有“五靠”,即一靠教育,二靠批评,三靠制度,四靠学习,五靠带头。
一靠教育,就是要进行以加强党的民主集中制建设为主要内容的党性教育,为增强党内生活的原则性、战斗性打下扎实的思想基础。这方面的教育内容要系统、活动要经常。着重在解决增强党性、提高素质、发挥作用三个问题上下功夫。增强党性,要从思想教育入手,着力于提高党员的思想觉悟,培养和造就党内生活中的良好风气,不断增强党员的组织观念、纪律观念,自觉用党性原则规范个人的言行。提高素质,要通过加强学习,打牢思想理论根基,努力提高政治敏锐性和政治鉴别力,提高根据实际情况确定工作思路和勇于创新的能力,提高按照民主集中制办事的能力,提高依靠自身力量解决问题的能力。发挥作用,要增强民主集中制的观念,按照“十六字”方针,加强党组织的内部风气建设,充分发挥党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二靠批评,就是要进行认真的而不是敷衍的、深刻的而不是肤浅的、尖锐的而不是含糊的党内批评。一是要认清党内思想斗争的客观性和重要性。开展积极的思想斗争,是增强党内团结和战斗力的重要法宝。一个班子内部,能够有效地开展批评和自我批评,正是向心力、凝聚力强的体现,相反,大家在一块工作,有话不敢说,有问题不敢进行思想交锋,倒反而说明相互之间心存戒心,关系不融洽、不协调。二是要把批评和自我批评作为党内民主生活的主要内容。现在有些党组织民主生活会虽然在时间、制度上落实了,但不能触及思想,触及灵魂,不向党交心,不开展批评和自我批评,把党组织民主生活会开成“学习讨论会”、“工作汇报会”,失去了应有的意义和作用。党的民主生活会是进行党的教育、增强党性的基本途径,只有具备浓厚的党性原则,始终贯穿严肃的批评和自我批评,才能真正达到党内民主生活会的目的。三是衡量党委班子团结要有正确的标准。现在,绝大多数的党委班子比较珍惜和维护团结,这是十分可贵的。但是,用放弃原则的做法,仅仅靠个人感情和自身修养来获得的团结是不足取的,也是不能长久的。班子团结最本质的东西,不是个人感情和修养的因素,而是民主集中制这个共同的行为准则和组织基础。因此,班子内部开展思想斗争是正常的,必须的。上级领导机关在衡量下级党委团结状况时,要掌握正确、客观的标准,不要一听到有争论,有不同意见,就轻易扣上不团结的帽子。
三靠制度,就是要维护制度的严肃性和权威性,充分发挥制度应有的作用。主要是处理好三个关系:一是正确处理基本制度与具体制度的关系,把坚持基本制度与完善具体制度结合起来。在实际工作中,既要按基本制度的要求统筹指导工作,又要按基本制度的原则制定具体制度和措施,确保制度的落实。二是正确处理执行制度中内容与形式的关系,把执行制度的目标、过程和结果有机地结合起来。在工作中要注意克服形式上严格要求,而实质上不敢揭露矛盾,形式上接受监督而实质上听不进不同意见等问题,通过抓过程抓反复,实现贯彻执行制度的良性循环。三是正确处理执行制度中原则性和灵活性的关系,把二者有机结合起来。要特别注意克服和防止制度和原则在纸上、墙上是硬的,在贯彻执行中是软的,对大多数人是硬的,对少数人是软的问题,努力实现原则性和灵活性的统一。
四是靠监督,就是要强化监督机制,搞好上级党委和纪委的监督、本级党委内部的监督、下级党组织和群众的监督。当前主要是畅通三条渠道:一是组织监督的渠道。要严格执行民主生活会、报告工作和支部组织生活等制度,定期向上级党委报告履行职责执行决议等情况,要建立上级组织部门与下级领导干部定期谈心、谈话诫勉制度,保证党委成员要始终处在组织的监督之中。二是群众监督的渠道。要广开言路,听民声、察民意、知民情,善纳群言,通过多种形式,主动征求和听取下级和群众的意见建议。要大力推行党务公开,定期开展民主评议领导干部活动,真诚地、主动地接受群众监督。三是正副书记互相监督的渠道。要本着对事业、对工作、对班子、对同志高度负责的精神,坚持多通气、多交流、多商量、多提醒、多批评,及时主动地征求和听取对方的批评意见,从而使自己的工作不断得到改进,使党委内部原则性不断得到增强。
五靠带头,就是党委正副书记要在增强原则性、战斗性方面发挥带头作用。一个班子有没有原则性战斗性,正副书记负有主要责任。在当前一些单位党内批评难以开展的情况下,正副书记要带头坚持原则,反对不良倾向,特别是反对那种发生在班子成员身上的某些违反民主集中制的行为。在大的问题面前,正副书记敢不敢坚持原则,能不能打破情面,坚持按组织程序和组织制度办事,这是对自身素质和能力的检验。同时,正副书记要以高姿态对待批评和自我批评。一要有主动精神。对自己工作中的失误,要主动开展自我批评,不要怕否定自己丢掉面子,怕失去威信,讳疾忌医,对班子中其他人发生的问题,要主动承担应负的责任,敢于“引火烧身”,不要只埋怨、指责别人,把问题推得干干净净。二要有群众观点。完善深入基层调查研究的工作制度,疏通民意表达的渠道,相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神,虚心向群众学习,善于从群众的意见中汲取营养,改进工作,尽可能减少决策和工作上的失误。三要有宽阔的胸襟。由于班子成员各自的经历、素质和看问题的角度与方法都不同,对正副书记的批评难免有失当和偏差的地方,遇到这种情况,作为“班长”一定要有容人之量,不计较其批评的态度和方式方法。总之,只要正副书记率先垂范,党内批评难的状况就定会有较大的改观,党的生活质量就一定会有新的提高。
(临组摘自厦门机关党建网)