学习江总书记在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话有感
江总书记在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话，是对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的新发展，是我们党在新世纪加强党的建设的伟大纲领。他在强调“全党同志一定要从党和国家生死存亡的高度，充分认识反腐倡廉工作的重大意义，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”时指出，“要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制”的论述，使我深受启发，为此随笔谈谈有关加强监督的一些浅识。
一、强化思想政治教育，提高政治免疫力，是实行自我监督的有效方法。
掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，是贯穿于反腐保廉的基础性工作，只有紧紧抓住“三讲”、“三个代表”和从政道德教育这个根本，不断提高领导干部的思想政治觉悟，才能做到拒腐蚀永不沾，永葆共产党人的政治本色。一是要进行素质教育。现在有许多领导干部正如毛泽东同志所指出的那样：“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。这种思想上没有入党的人，头脑里还装着许多剥削阶级的脏东西，根本不知道什么是无产阶级思想，什么是共产主义，什么是党。他们想：什么无产阶级思想，还不是那一套？他们那里知道要得到这一套并不容易，有些人就是一辈子也没有共产党员的气味，只有离开党完事”。因此，只有深入进行“三讲”“三个代表”和从政道德的教育，才能使他们在思想革命化的道路上树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义信念不动摇，在错综复杂的情况下不迷失方向，始终坚持为人民掌好权、用好权。二是要进行党风、党纪、政纪和法制教育。特别要通过剖析违法违纪典型案例，分析其犯错误的思想根源，教育领导干部遵纪守法，廉政勤政。对于有缺点、错误或有违法违纪苗头的领导干部，要及时向他们打招呼，敲警钟“拉袖子”。
二、强化反腐立法，加大腐败的投入，是实行法律监督的有效途径。
法律监督，是对领导干部在从政行为过程中容易产生腐败的方面，通过立法将其规定下来，从而明确哪些行为是允许的，哪些是禁止的，哪些事可以干，哪些事不可以干等等。使领导干部真正懂得，有权者不敢以权谋私，藐视法律；身居高位者不敢以身试法，无视法律，有钱者不敢以钱买通，践踏法律。在他们头脑里时刻有条警界线，越轨了，将要受到法律的严惩，不但所得要充公，而且还要丢官、坐牢、身败名裂。
三、强化纪检监察机关的办案手段，加大查处案件的力度，是实行组织监督的有效措施。
纪检监察机关担负着反腐保廉的重大历史使命，是捍卫党的肌体的忠诚卫士，因此，在反腐败斗争中应有高度的政治责任感和使命感，敢于和善于运用党规党法赋予的监督权力，充分发挥职能作用，用好用足现有的手段，加大查处违法违纪案件的力度要注意从信访举报、群众反映的热点问题、通过执法监察、纠风治乱和领导批查的信访件等方面排查线索，一经发现腐败行为，不管他的关系网有多厚，后台有多硬，职务有多高，应坚持原则，秉公办案，严肃处理，决不姑息迁就。特别是大案要案，更要集中精兵强将，协调各方力量，从速调查，从严处理，以增强纪检监察机关监督的权威性和严肃性。
四、强化在任财务审计制度，防止贪污腐化，是实行事前和事中监督的有效形式。
在任审计是对正在任职中的干部进行廉政、勤政审计，及时提出审计中发现的苗头性问题，并限期整改。通过在任审计，一是能及时发现干部在经济生活中一些苗头问题，起到未雨绸谬的作用。现实生活中往往有的干部在离任审计时，一发现问题，违纪金额就十分巨大，给国家造成的损失也很大，此时的亡羊补牢为时已晚。而在动态中的在任审计，则可以在违纪程度很小的时候就能及时发现，及时制止，避免给国家财产造成无法挽回的损失。二是有利于挽救一批干部。领导干部的蜕化变质往往有一个渐变过程，巨大的违法违纪金额往往也不是一时之为，而是一件件违法违纪行为的积累。因此，领导干部在任期间，审计部门要对其在任中的财务进行审计，对不合理和有疑问的财务凭证要追根查底，直至水落石出。对违法违纪的开支或侵吞国有资产的行为，审计部门要及时将审计报告送纪检监察机关调查处理。涉及到行贿和请客送礼的人和事，纪检监察机关应及时通报给当事人的上一级纪检监察机关。通过在任财务审计，使违法违纪的问题得到及时处理，使违法违纪的苗头得到及时纠正，避免领导干部不犯错误或少犯错误，做到为官一任，造福一方，清白一身。此外，对帐外帐和私设“小金库”的违纪行为也要彻底查清，坚决取缔。
五、强化会议制度，定期召开领导干部民主生活会，是实行党内监督的有效方式。
领导干部民主生活会，是加强党内监督的一种重要方式，也是搞好领导干部廉洁自律的有效办法。民主生活会召开前，要充分做好准备。特别是上级党委、纪委和组织部门，不光是“例行公事”地去参加，而应在民主生活会召开前尽可能广泛地听取各方面对领导干部的反映。包括召开座谈会、发放征求意见函，通过信访举报、调查研究等多种形式，把收集到的意见反馈给领导干部本人，并督促其在民主生活会上逐条作出说明。同时，在对照检查的基础上，对群众反映有价值的违法违纪问题，纪检监察机关要进行初查，根据问题的性质、情节和本人对问题的认识态度，进行处理，该立案的要立案，该公开检讨的要公开检讨。在民主生活会上，与会成员要勇于开展批评和自我批评，对不负责任保持“一团和气”的老好人班子，组织上要进行处理，该调换的应调换，该降职的应降职。在民主生活会召开之后，要在整改上下功夫，制定出整改措施，在上级党委、纪委和组织部门的监督下，定期向党内外群众公布，接受群众的监督。
六、强化群众的反腐败意识，认真接待和处理群众来信来访，是实行群众监督的有效办法。
群众监督主要是人民群众通过信访举报对党和国家机关及其工作人员执行方针政策和法律法规过程中的问题以及廉政、勤政情况所进行的监督。一是及时认真处理来自群众的监督信息。对带有倾向性的，特别是针对有关领导干部的问题，应及时请示报告，对检举严重违法违纪的问题，及时转交给有关部门或与有关部门协商查处；属于下级机关职权范围处理的问题，及时转办，不拖延积压，问题严重的，要求报告查处结果；反映一般问题的，应及时与有关党组织配合，让当事人作出检讨或说明；加强纪检监察机关与司法部门的联系，互通信息，协调配合。二是切实保障党员、群众进行信访举报监督的民主权利。三是注意引导群众正确进行监督。四是为群众进行信访举报创造条件。如建立举报中心、公布信访举报电话、设置监督信箱以及挂牌服务、巡回或全天候接待、有针对性地进行暗访等。五是健全信访举报的规章制度。六是重奖有贡献的举报者等，以此来充分调动群众检举揭发，监督治腐的积极性。
七、强化人民参政渠道，充分发挥民主治腐的积极性，是实行民主监督的有效手段。
民主监督包括人民政协的民主监督、人民团体的民主监督以及通过特邀监察员和人大政协代表视察评议活动等形式所实行的民主监督。一是搞好人民政协的民主监督。如对国家宪法与法律、法规的实施情况进行监督，对中共中央和国家领导机关制定的重大方针政策的贯彻执行情况进行监督；对国民经济和社会发展计划及财务预算的执行情况进行监督等。实行人民政协的民主监督，有利于提高共产党的执政水平和防止腐败现象的产生，有利于推动社会主义民主政治的建设，有利于国家的安定团结。二是搞好人民团体的民主监督。充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体为维护人民的整体利益和各自团体的群众利益所进行的监督，是我们党反腐保廉的有效措施。三是建立人大代表评议监督制度。建立人大代表定期或不定期的视察评议制度，是加强党风廉政建设的一种有效方式。四是聘请特邀监察员制度。为深入开展反腐败斗争，促使领导干部廉政勤政，实现关口前移，还必须从人大、政协、民主党派、群众团体、新闻舆论、离退休老干部等聘请特邀监察员，充分发挥他们的信息反馈、参谋助手和纽带桥梁的作用。
八、强化宣传舆论工具，及时“曝光”违法违纪的典型案件是实行舆论监督的有效做法。
舆论监督是世界各国反腐败的普遍做法，我们应当予以借鉴。腐败分子的活动是在“暗箱操作”的，他们最害怕阳光，只有通过广播、电视、报纸等宣传舆论工具进行党风和廉政的监督，使人民群众能够自由地在报纸上发表他们对于党和人民政府的批评、建议，才能充分调动人民群众的积极性。实践证明，人民群众公开发表对一些党组织和领导干部有理有据的批评意见，公开揭露和批评某些严重不正之风和腐败现象，可以形成强大的社会压力，推动问题的解决。这种监督形式威力大，影响广，见效快。
九、强化用人制度改革，认真把好选拔任用关，是实行组织人事监督的有效环节。
政治路线确定之后，干部就是决定因素。坚持用好人，配好班子关系到党的路线、方针和政策的贯彻执行，关系到经济建设的发展和社会的长治久安。因此，在选拔任用干部上应做到四必须和四坚决。即必须是通过民主推荐、组织考察、集体研究三个基本环节，凡是缺少一个环节的坚决不予任命，必须是群众拥护德才兼备的，没有群众基础缺德的干部，坚决不予提拔；必须是公道正派、廉政勤政、搞五湖四海的，对搞不正之风，拉帮结派的，坚决调离领导岗位；必须严肃干部人事纪律，对买官卖官，以不正当手段谋取领导职务的，要坚决查处。
十、强化家庭责任，防止“后院＂失火，是实行廉政监督的有效关口。
俗话说：“贤妇令夫贵，恶妇令夫败”。古往今来的历史证实，一个家庭里，妻子的贤良与否是至关重要的。贤惠的妻子可以帮助丈夫廉洁从政，贪婪的妻子可以断送丈夫的美好前程。在众多领导干部的违法违纪案件中，有相当部分是与妻子的不廉有关的，“后院”起火了，使得丈夫不得不就范。因此，加强对领导干部妻子的警示教育，认真开展家庭党风廉政建设责任制，通过上述活动使其懂得“妻贤夫祸少”的道理，深刻认识廉政与家庭幸福的关系，做到枕边常吹廉政风，经常检点丈夫的不廉行为，帮助丈夫廉政勤政，从而牢牢把住家庭的廉政监督关。
通过建立严格的自我监督与群众监督、家庭监督与社会监督、党内监督与法律监督、内部监督与外部监督相结合的监督网络，使领导干部能够在思想上不愿违，在行动上不敢违，使腐败分子在党内没有藏身之地，从而达到关口前移的目的。
（临组摘自厦门机关党建网）
