——访中纪委常委、上海市委常委、市纪委书记沈德咏
中央政治局委员、中组部部长贺国强前不久在上海指出：“我们要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终坚持党要管党、从严治党的方针，旗帜鲜明、毫不动摇地推进党风廉政建设和反腐败工作，切实加强思想作风建设，加强对领导干部行使权力的监督”。日前，本报记者就上海的党风廉政建设和反腐败工作的推进，专访了中纪委常委、上海市委常委、市纪委书记沈德咏。
记者：从去年起，在上海开展了查办社保资金案等，在党内和社会上引起了极大反响。请沈书记谈谈当前的纪检监察工作。
沈德咏：今年是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会非常重要的一年，中央和市委对纪检监察工作任务作出了部署安排，提出了明确要求，可以说，摆在我们面前的任务是非常艰巨和繁重的。我们首先要统一思想，这是做好各项工作的重要前提。上海市委书记习近平同志指出：“要弘扬正气，惩治腐败，加强党风廉政建设”。全市各级纪检监察机关的同志应继续积极协助党委和政府做好思想引导工作，做好今年各项工作。第一，要把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第七次全会精神上来。中央查处社保资金案的决定，表明了我们党加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和鲜明态度，也体现了广大人民群众构建社会主义和谐社会的热切期望。各级纪检监察机关一定要不断增强党风廉政建设和反腐败斗争的责任感与使命感。第二，要把思想和行动统一到对上海党风廉政建设和反腐败斗争形势的正确认识与把握上来。上海社保资金案发生以后，我们针对一些党员干部中存在的困惑、畏难、担忧和悲观等情绪，及时进行了正确引导，做了大量统一思想、凝聚人心的工作，保持了党员干部队伍思想的总体稳定。正确看待上海党风廉政建设和反腐败斗争形势，最主要的是把握好以下两条：一是要充分肯定上海反腐倡廉工作总体上是好的，上海的党员干部队伍主流是好的。这些年来，在中央、中央纪委和历届市委、市政府的领导下，在全市各级党政组织和纪检监察组织的努力下，上海反腐倡廉工作取得了很大的成效。二是要清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻。社保资金涉案对象层次之高、人数之多、涉及金额之大，情节、后果之严重，是上海历史上从未有过的。案件反映出的最明显特点就是官商勾结和主要涉案人员政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化。分析发生这些问题的最主要的原因，就是权力的运行没有受到有效的制约和监督，一些制度没有得到很好的执行甚至受到严重破坏。要深刻吸取社保资金案的教训，针对工作中存在的问题和薄弱环节，亡羊补牢；深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，态度坚决、旗帜鲜明，坚持不懈、持之以恒，把党风廉政建设和反腐败斗争不断向前推进。同时，要把思想和行动统一到市委提出的要求上来，坚持两手抓、两手都要硬。
记者：纪检监察干部肩负着党和人民的重托。本报在一年前曾刊登刘益飞教授的理论文章《谁来监督纪委》，受到中央纪委的好评。从加强纪检干部队伍的自身建设来看，您认为应抓好哪些工作？
沈德咏：首要的是加强学习，这是广大干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。当前，上海正处在加快实现“四个率先”、建设“四个中心”的关键时期，随着经济社会的快速发展，反腐倡廉工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设联系愈发密切，党风廉政建设和反腐败斗争的领域更加宽泛，新情况、新问题会不断出现，这就要求我们纪检监察机关和干部应不断完善知识结构，开拓知识层面，不断向复合型知识结构转变，以应对越来越复杂、越来越隐蔽、越来越智能化的作案手段和方法，做到“魔高一尺，道高一丈”。
转变工作作风，具有极为重要的意义。我们一定要深刻领会中央和市委精神，切实履行纪检监察职责，带头倡导和践行八个方面的良好风气，把作风建设作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的一项重要内容切实抓紧抓好。领导干部的作风问题决不只是思想道德层面的小节问题，而是重大的党性问题。执政党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。党风是通过党员的作风尤其是领导干部的作风表现出来的，要总结经验、吸取教训，避免重蹈像前苏联这样的覆辙。我们一定要保持高度警醒。
全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头做转变作风的模范。我们市纪委常委班子首先要自觉转变作风，在全市纪检监察领导班子和纪检监察干部作风建设中发挥好带头和表率作用。全市各级纪检监察机关要严肃执纪、公正待人，严格执行党章和党内法规，以良好的作风、较高的工作能力和水平、卓有成效的工作业绩，赢得干部群众的尊重，树立起良好的形象。同时，要加强对领导干部作风建设的监督检查。当前，全市领导干部作风状况总体是好的，但也存在着一些不容忽视的问题。漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，铺张浪费、贪图享受等作风方面的突出问题，还不同程度地在一些领导干部身上存在。2006年1到12月份，全市纪检监察机关收到反映党员干部作风问题的信访举报就有11839件，占检举控告类总数的64.9%。特别是这次上海社保资金案和相关典型案件暴露出极少数涉案干部独断专行、弄虚作假，官商勾结、权钱交易，以权谋私、骄奢淫逸等方面的严重问题。各级纪检监察机关要认真履行监督检查职责，要坚持标本兼治、综合治理、重在建设，在重点解决影响发展的关键问题和群众反映强烈的突出问题的基础上，从体制机制制度建设入手，建立健全领导干部作风建设的长效机制。
记者：市委书记习近平同志指出：反腐倡廉是一项长期任务，必须坚持不懈地抓下去，反腐倡廉要突出重点，尤其要加强对领导干部的监督、教育和作风建设。沈书记，您认为上海纪检监察机关在这些方面可以发挥哪些作用？
沈德咏：全面履行党章赋予的职责，是纪检机关的重要任务，也是我们贯彻中央纪委第七次全会精神的重要落脚点。上海各级纪委要按照习近平同志重要讲话精神，在同级党委和上级纪委领导下，紧密结合上海经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设实际，突出重点，加大力度，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，进一步把党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作职责履行好、落实好、完成好。第一，围绕中心，服务大局，正确履行工作职责。各级纪检监察机关都要紧紧围绕上海的工作中心和大局，找准工作定位和工作切入点，全面、正确履行工作职责。第二，积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。当前，纪委要着重在党风廉政建设责任制的贯彻落实中发挥好组织协调作用，在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》推进落实中发挥好组织协调作用，继续加强办信查案工作的组织协调。第三，结合查处社保资金案，进一步突出抓好三项工作重点。一是进一步加大查办案件工作的力度。我们要按照中央和市委的要求，继续全力以赴地支持、配合中央工作组彻底查清社保资金案，继续全力以赴地做好中央工作组移交案件的查办工作，同时进一步加强面上查办案件的工作力度。要结合本地区、本部门实际，加强对办信查案工作形势的分析和研究，突出办信查案重点，坚决查办腐败案件和严重违纪违法行为，严肃查办各种侵害群众利益的案件，认真查办商业贿赂案件。二是加强对党员干部特别是领导干部的反腐倡廉警示教育，增强广大党员干部拒腐防变的能力。三是深化从源头上防治腐败的工作。在资金、资源、资产等重点领域和环节上，重点加强监管。要按照市委的要求，进一步加强制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，健全防范腐败的体制机制。通过我们的努力，把上海党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，以反腐倡廉工作的实际成效迎接党的十七大和市第九次党代表大会的胜利召开。
（临组荐自人民网）
