胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话,深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气,全面加强领导干部作风建设,为构建社会主义和谐社会提供有力保障。各级组织部门要充分认识胡锦涛同志重要讲话的重大现实意义和深远的历史意义,认真贯彻讲话精神,切实把加强领导干部作风建设的要求落实到组织工作的各个方面,并努力在自身作风建设上走在前列。
一、党的作风建设的回顾和启示
党的作风建设是党的建设的重要组成部分,重视作风建设是我们党的优良传统和政治优势。在八十多年的历史中,特别是在重大历史转折时期,我们党总是根据形势和任务的变化,提出作风建设的要求,形成具有鲜明时代特征的作风建设成果,为夺取革命、建设和改革的胜利提供了有力保障。
在抗日战争时期,毛泽东同志倡导和领导了以反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风为主要内容的延安整风,并在党的七大上对党的作风作了科学概括,以理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评为主要内容的党的作风建设在理论上趋于成熟,在实践上得到全面发展,使党达到空前的团结统一。新民主主义革命胜利前夕,毛泽东同志在七届二中全会上,以史为鉴,告诫全党,“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。”。
新中国建立后,我们党保持“两个务必”,经受了执掌新中国政权的初步考验,社会主义建设事业和党的自身建设都取得了举世公认的成就。党的十一届三中全会以后,我们党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线,把执政党的党风问题提到关系党的生死存亡的高度,在端正党风方面采取一系列有力措施,保证了改革开放沿着正确的方向健康发展。
进入新世纪新阶段,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,着眼于提高领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,在加强党的思想、组织、制度建设的同时,切实加强党的作风建设。特别是党的十五届六中全会作出加强和改进党的作风建设的决定,提出了“八个坚持、八个反对”的要求。党的十六大以后,以胡锦涛为总书记的党中央号召全党同志牢记“两个务必”,提出要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,并在全党开展了保持共产党员先进性集中教育活动。今年1月,胡锦涛同志在中纪委七次全会上发表重要讲话,强调要全面加强领导干部作风建设,大力倡导八个方面的良好风气,为我们进一步加强党的作风建设指明了方向。
回顾我们党加强作风建设的历程,我们可以深刻地认识到:第一,加强党的作风建设是我们党的一贯要求,是我们党区别于其他政党的显著标志,是党夺取革命、建设和改革胜利的有力保障,也是党自身千锤百炼更坚强的重要原因。第二,无论党面临的形势和任务如何变化,党在每个历史时期作风建设的具体要求如何表述,党的作风建设的基本精神和基本要求是一脉相承、一以贯之的。第三,党的作风建设任务总是由党的政治路线所决定、同党的历史任务相联系的,总是在深刻分析党的作风状况、为解决党的作风方面的突出问题而进行的,因而总是与时俱进、常抓常新的。第四,党在每个时期提出的作风建设的要求,都是基于这个时期党的作风的整体状况,面向全党提出的总体要求,是普遍的共性的要求。而每个行业、每个部门单位、每位党员干部,由于各自的职能任务、职务层次以及作风状况不同,其作风建设既要落实共性的要求,又要体现本部门单位以及党员干部个人的特殊规定性。因此,党的作风建设是普遍要求与具体要求的统一,普遍要求寓于具体要求之中,具体要求又体现着普遍要求。
二、组织部门作风建设的任务和要求
组织部门是党委的重要职能部门,组织部门干部的素质、作风和形象如何,直接关系到人民群众对党的看法,对党风廉政建设的信心,乃至影响到整个党的形象,同时也决定着组织工作的效率和质量。各级组织部门要切实增强责任感和使命感,按照胡锦涛同志关于弘扬八个方面良好风气的要求,进一步加强自身作风建设。结合组织工作实际,重点把握六个方面:
第一,政治坚定,对党忠诚。组织工作作为党的工作的重要组成部分,政治性很强,讲政治是第一位的要求。作为组工干部,必须有坚定的马克思主义信仰,远大的共产主义理想,坚持走中国特色社会主义道路;必须对党忠诚,坚决听党的话,坚定地跟党走。体现在实际工作中,就是必须认真学习马克思主义理论,自觉运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作;必须始终保持政治上的清醒和坚定,自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,坚决贯彻党的路线、方针、政策和中央的决策,认真落实本地区、本部门党委的工作部署;必须有高度的政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非和重大考验面前,旗帜鲜明,立场坚定;必须始终有党的观念和党的意识,在组织工作中始终坚持党的领导不能改变,坚持按照党章的要求发挥党组织的作用不能改变,坚持党管干部和党管人才的原则不能改变。同时,要自觉坚持在大局下行动,使组织工作始终服从服务于党的中心任务,始终围绕促进经济社会又好又快发展来进行。一方面,要从组织原则、组织制度上保证各级领导干部和广大党员,认真贯彻落实党的路线方针政策和国家的法律法规,确保中央和省委的政令畅通;另一方面,要善于从全局的高度看待组织工作,坚持围绕全省工作大局来谋划部署组织工作,按照全省中心任务的要求来推动落实组织工作,以服务全省经济社会发展的成效来检验组织工作。
第二,牢记宗旨,服务群众。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,保持党与人民群众的血肉联系是加强和改进党的作风建设的核心问题。每一位组工干部都要牢固树立人民群众是历史创造者的观点,虚心向人民群众学习的观点,竭诚为最广大人民群众服务的观点,干部的权力是人民赋予的观点,对党负责与对人民群众负责相一致的观点,为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和落脚点的观点。在任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。在实际工作中,就是要把党的群众路线贯穿于组织工作的各个方面和各项工作的全过程。在干部选拔任用工作中,要认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权,特别是要坚持把民主推荐作为必经程序和基础环节,把民主推荐结果作为确定考察人选的重要依据之一;在干部监督工作中,要坚持依靠群众的力量,对干部进行全方位的监督;在年轻干部的培养锻炼上,要引导他们到基层去、到群众中去,虚心向群众学习,增进对人民群众的感情;在基层组织建设中,要尊重基层的首创精神,注意集中群众的智慧,及时总结推广他们创造的好做法、好经验,推动面上工作;在检验工作的标准上,要坚持把人民群众满意不满意作为根本标准,把群众的赞誉作为对自己的最大、最好的鼓励。
第三,公道正派,选贤任能。公道正派是组织部门和组工干部最基本、最重要、最核心的品质,是组织工作的生命线。坚持公道正派,就是要“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”。要敢于坚持原则,严格按照干部工作的规定程序和选拔标准办事,根据德才标准和干部的条件提出自己的意见,切实做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,决不能混淆原则界限,甚至拿原则做交易。公正地对待干部,是公道正派的重要体现,也是一个组工干部必备的职业操守。在我们联系和管理的干部中,有的与我们熟悉一些,有的没有任何交往和联系;有的与我们的工作风格、处事风格相似,有的可能有较大的差异。无论哪种情况,对干部都要一视同仁,不能因为关系远近和个人好恶而有所不同,更不能搞亲亲疏疏。胡锦涛同志强调,对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注,对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意,对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待,真正把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来。我们要很好地学习领会,认真贯彻落实。
第四,求真务实,开拓创新。求真务实是马克思主义一以贯之的科学精神,是我们党的思想路线的核心内容,也是组工干部应该具备的政治品格和工作作风。在组织工作中坚持求真务实,就是要深入基层、深入群众、深入实际,认真听取党员、干部的意见和群众的呼声,了解领导班子、干部队伍和人才队伍、基层组织和党员队伍建设的真实情况,坚决反对形式主义和官僚主义,与弄虚作假的歪风作斗争;就是要把调查研究贯穿于组织工作的全过程,努力做到实情从一线掌握,办法从一线产生,问题在一线解决,经验在一线总结,使组织工作的各项决策和措施符合最广大人民群众的根本利益;就是要严格遵循干部工作原则,坚持用好的作风选人,选作风好的人,坚决抵制和纠正用人上的不正之风。做好新形势下的组织工作,还必须在坚持组织部门长期以来形成的好做法、积累的好经验的基础上,解放思想、与时俱进,不断对组织工作的方式方法、体制机制进行改革创新。一是要创新思想观念,积极推动和引导广大组工干部把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,努力使组织工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。树立改革意识、开放意识和效率效益意识,努力使组织工作更好地适应新形势新任务的需要。二是要创新体制机制。创新体制机制,最重要的就是深化干部人事制度改革和推进组织制度创新。对已经出台的改革措施,要全面地、坚定不移地抓好贯彻落实;对那些经过实践检验确属比较成熟的做法和经验,要在总结完善的基础上及时转化为政策文件,适时配套地推出;对于需要解决而难度又较大的一些问题,要深入调研,积极探索,勇于实践,开展试点,积累经验,力争取得实质性进展。三是要创新工作方法。在继承组织工作好传统、好做法的同时,将现代管理方法、现代科技手段运用到组织工作中来,进一步提高工作效率。
第五,顾全大局,无私奉献。顾全大局、无私奉献是组织部门的优良传统,也是组工干部必须具备的政治品格。对于省委组织部来讲,顾全大局,维护大局,服务大局,就是要全面完成省委交付的各项工作任务,为全省推进跨越发展、实现奋力崛起提供坚强的组织保证和有力的人才支持。近年来,随着党的建设和经济社会形势的发展变化,组织部门承担的工作任务越来越重,中心工作越来越多。这就要求我们提高整合资源的能力,充分调动各方面的积极性,特别是要整合好部内的资源,把每位同志的力量最大限度地凝聚在一起,形成推动工作的合力,齐心协力地完成好各项工作任务。每位组工干部都要认识到,团结出凝聚力、团结出战斗力,团结是干事的基础、干事是团结的目的,坚持做到以党的事业为重,讲团结、讲协作、顾大局。同时,还要有奉献精神,正确对待组织,正确对待权力,正确对待个人的得失,真正做到不为名利所缚,不为物欲所诱,不为私情所扰。
第六,艰苦奋斗,廉洁自律。艰苦奋斗是中华民族的传统美德,是我们党在长期革命、建设和改革实践中倡导和培育的优良传统,也是我们组织部门过去、现在和将来都必须始终坚持和发扬的优良作风。虽然艰苦奋斗的内涵和要求会随社会的进步而发展,随时代的变化而前进,但艰苦奋斗作为一种精神、一种作风,永远也不过时,任何时候都不能丢。当前我们发扬艰苦奋斗的作风,就是既要响应中央的号召,艰苦朴素、勤俭节约,努力建设节约型机关,更要保持和发扬不畏艰难、勇挑重担的勇气,奋力拼搏、励精图治的精神,自强不息、知难而进的气概,克己奉公、兢兢业业的作风,吃苦在前、享受在后的意识,崇尚俭朴、厉行节约的生活态度。切实做到组工干部队伍人员和结构变化了,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的作风不能丢;工作条件、生活条件改善了,勤俭节约的作风不能丢;在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中,严格自律、防微杜渐的要求不能丢。
三、组织部门在加强领导干部作风建设中的职责和作用
在加强领导干部作风建设中,组织部门责任重大,使命光荣。既要认真履行职责,积极协助党委抓好领导班子和领导干部作风建设,把加强领导干部作风建设的要求贯穿于组织工作的各个方面,又要切实抓好自身建设,努力在作风建设中走在前列、当好表率。
要把领导干部作风建设作为领导班子思想政治建设的重要内容,加强对党员领导干部民主生活会的指导和检查,教育引导领导干部正确运用批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,防止不良风气侵蚀;按照民主集中制原则,建立健全集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法,完善全委会、常委会的议事规则和决策程序,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,保证领导班子民主议事、科学决策,领导干部秉公用权、廉洁从政。要把领导干部作风建设作为干部教育培训的重要内容,纳入各级党校、行政学院和各类干部院校主体班次的教学计划,切实做到进课堂、进教材、进头脑;把作风建设的教育培训同用马克思主义中国化最新成果武装头脑结合起来,同继承和发扬党的光荣传统和“八个坚持、八个反对”的作风教育结合起来,同学习贯彻党章和坚持社会主义核心价值体系结合起来,不断把作风建设引向深入。要加强对领导干部作风状况的考察考核,全面了解和准确掌握领导干部践行八个方面良好风气要求的情况,并作为衡量干部德才素质的重要方面,坚决防止干部 “带病提拔”、“带病上岗”。要加强对领导干部作风状况的监督,认真落实诫勉谈话、函询、述职述廉、个人重大事项报告等制度,发现领导干部作风等方面的问题及时提醒,防微杜渐;对领导干部队伍的作风状况进行定期分析,完善监督措施,加强对与领导作风密切相关的关键环节的监督,及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。要把领导干部作风建设的要求落实到基层组织建设中去,加强对基层党员干部的教育和监督,坚决纠正少数干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题;教育督促广大基层干部不断增进与群众的感情,认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断密切党群干群关系,充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。
同时,要切实抓好组织部门自身的作风建设。要深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,学习十六大以来党中央的一系列重大理论创新成果,用以武装头脑、指导实践、推动工作。要深入开展向先进典型学习活动,找出自身存在的差距,明确努力的方向。要认真抓好各项制度落实,切实做到靠制度管人、按规矩办事。要坚持从严治部,对干部要在政治上严格要求,在作风上严格要求,在工作上严格要求,进一步树立新时期组织部门的良好形象,为加快实现崛起、构建和谐安徽提供优质高效的服务。
(临组荐自人民网)