市“富民惠民、改善民生”作风建设活动督查工作会后，南江采取“五个一”措施狠抓落实，确保“富民惠民、改善民生”作风建设工作收到实效。
一是开好贯彻会。市督查会后，县委、政府庚即召开了包括县委委员、县级职能部门领导参加的常委扩大会，会上深入传达了市督查会议精神，要求深刻领会省市会议精神，增强民生意识，找准惠民行动落实的落脚点和着力点；召开了由惠民责任单位参加的“十大惠民行动”联席会议，要求进一步加强领导，明确责任，保证投入，充分发动群众，全民参与，确保惠民行动收到实效；召开半年总结督查工作会，对全县目标特别是惠民行动目标，完成情况进行认真梳理，对照目标进行检查，找出存在的问题，总结目标完成的先进经验、典型示范和完成较差目标的原因，对完成较好的单位实施表彰，全县上下形成了开展“惠民行动”新高潮。
二是开展一场大讨论。深入学习省委杜青林书记的“五个一”、市委李仲彬书记的关于“构建大交通、建设大产业、争取大政策”的重要讲话，在全县范围内开展“富民惠民、我的责任”主题大讨论，富民惠民，南江应怎样发展，我们应该怎样做，该从什么地方做起，南江提出了“以培育大产业为抓手，全力做强产业支撑；以构建大交通为重点，切实改善基础条件；以争取大政策为关键，强力优化发展环境”。通过讨论明晰单位的职责，进一步明确了个人应承担的责任，使每位干部增强了使命感和责任感，围绕惠民行动主题办好一个学习园地，要求每位干部撰写一篇心得体会，做到了“上墙入心”，形成了领导重视、全员参与、整体联动、注重实效的工作格局。
三是组建了办事机构。县委、政府成立了以县委书记为组长的“富民惠民、改善民生”作风建设领导小组，组建了专门的办公室，解决了办公地点，解决了专门经费，解决了1台专门督查车，确定了2名副县级领导干部驻地办公，抽调了8名工作人员，领导小组办公室下设规划协调组、资金平衡组、督导核查组、信息联络组、宣传报道组、监察审计组，部门和乡镇层层设立机构，成立了领导小组，均落实一名副职领导专门负责此项工作，有一名专职联络员。
四是解决投入问题。采取“项目扶持、财政投入、农民投劳、社会筹集”等多种方式筹集资金，县府多次召开常务会议，研究惠民行动资金问题，县财政已安排“惠民行动”资金8100万元，占上年可用财力20%。通过采取“一事一议”投劳投工筹集资金、充分调动群众参与意识、增强群众主体意识，全县共筹集资金5500万元，投劳122.9万元，通过宣传、加快社会资金转化力度、吸纳社会资金800万元。
五是建立完善工作制度。实行联席会议制度，负责落实传达省、市、县“十大惠民行动”有关文件精神，安排布置全县惠民工作，分解下达惠民行动目标任务，监督部门开展惠民行动工作，联席会议每月听取一次“十大惠民行动”实施部门的工作汇报，每季度开展一次联席会议，特殊情况及时召开,联席会议成员要认真组织实施好本单位、本地的惠民目标任务，及时反馈惠民行动信息，积极参加联席会议，就惠民行动实施提出积极建议和意见。实行目标管理制度，对照省、市惠民目标进行认真梳理，将省市目标结合县十一五规划和县2007年中心工作，提出了“十一个让”（即：切实抓好扶贫开发，让更多困难老百姓过上温饱生活；切实抓好道路交通建设，让更多老百姓出行方便；切实抓好饮水工程，让更多城乡老百姓喝上安全水；切实抓好教育改革，让困难家庭孩子都能上得起学；切实抓好医疗卫生，让更多老百姓看得起病；切实抓好城乡安居工程，让更多困难老百姓有房住；切实抓好信访工作，让老百姓诉求渠道更加畅通；切实抓好农村“四有”保障机制体制建设，让老百姓享受到更多实惠；切实抓好就业工作，让更多人充分就业；切实抓好财政改革，让财政供给人员待遇逐年提高；切实抓好群众工作，让老百姓办事更加方便快捷），将目标进行再分解、再细化。实行动态调查管理制度，设置了一本“富民惠民”行动台账，分项、分类登记进度，要求责任单位必须日结月清，分为目标总帐、任务细帐，有分工领导、牵头单位、协作单位和具体责任人，严格监控；汇制了惠民行动目标进度统计表，按月进行进度统计，将统计图公开上墙，通过统计图动态显示全县“惠民行动”进度，及时分析目标完成情况。实行督查制度，领导小组办公室抽调专门人员定期不定期地进行轮回督查，就惠民行动实施的进度，取得的效果进行督查，制发一张督查卡、一张统计报表、一张完成情况回执、一份意见反馈书、一张督查工作人员联系表，采取半月一督查、每周一通报，有力促进了惠民工作的开展。严格奖惩制度，县委、县府将今年惠民行动纳入对乡镇和部门的目标考核，考核分值为130分，占总值的48%，将惠民行动作为评价单位工作的主要依据，对不能完成惠民行动工作的单位实行一票否决，取消个人当年评先晋优资格。
（临组荐自巴中市人民政府网）
