十六届六中全会专门研究了构建社会主义和谐社会问题，把增进社会和谐作为中国特色社会主义事业四位一体总布局重要组成部分突出地加以强调。这在我党历史上是第一次。构建社会主义和谐社会理论，是马克思主义的新发展新突破，具有十分重大意义。当前全区各地正在认真学习贯彻十六届六中全会精神，努力做好构建和谐广西的工作，以优异成绩迎接自治区第九次党代会召开，形势很好。为了推动这一学习活动深入开展，本报理论版开辟专栏，陆续发表有关学习体会文章，欢迎广大作者来稿。
广西师范大学出版社副总编辑曹光哲同志以《十二句话解读六中全会精神》为题，圈点了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的一些关键词，足见其态度认真，有所心得。谨予发表，供读者参考。
十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）全面、系统地阐述了构建社会主义和谐社会的理论体系，是指导当前和今后一个时期我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。怎样准确理解并掌握这一文件的基本精神？笔者认为，可以用十二句话概括之。
本质属性 《决定》指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。把社会和谐作为中国特色社会主义事业四位一体总体布局的重要组成部分，标志着我们党对社会主义本质的认识进一步深化了。因此，《决定》号召全党和全国各族人民“为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗”。
关键时期 《决定》指出，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。新世纪新阶段，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。
六种矛盾 《决定》指出，目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，主要是：城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出；体制机制尚不完善，民主法制还不健全；一些社会成员诚信缺失、道德失范，一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应；一些领域的腐败现象仍然比较严重；敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定。我们要始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。
概念定位 《决定》指出，我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。这段话明确了构建社会主义和谐社会的领导核心是中国共产党、发展道路是中国特色社会主义、实践主体是全体人民、途径是共同建设、成果是共同享有。
思想统领 《决定》指出，构建社会主义和谐社会，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。这里讲的是构建社会主义和谐社会的理论基础，其中最重要的是“以科学发展观统领经济社会发展全局”。科学发展观是贯穿和谐社会理论体系的主线。
六项要求 《决定》指出，要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求构建社会主义和谐社会。这六项要求完整地表达了我们所要构建的社会主义和谐社会的精髓。
突出重点 《决定》指出，构建社会主义和谐社会要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。“三个最”是以人为本的科学发展观的体现，是构建社会主义和谐社会的根本出发点。
既定目标 《决定》指出，构建社会主义和谐社会的最终目标是走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。归纳起来就是八个字：共同富裕、协调发展。
九项任务 《决定》指出，到２０２０年，构建社会主义和谐社会的主要任务是：（１）社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；（２）城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；（３）社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；（４）基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；（５）全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；（６）全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；（７）社会管理体系更加完善，社会秩序良好；（８）资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；（９）实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。这九大目标勾画出了构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图。
六项原则 《决定》指出，构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则：必须坚持以人为本；必须坚持科学发展；必须坚持改革开放；必须坚持民主法治；必须坚持正确处理改革发展稳定的关系；必须坚持在党的领导下全社会共同建设。这就为建设和谐社会提供了所依据的法则和标准。
五大部署 构建社会主义和谐社会，应重点抓好以下五项工作：一是要促进经济社会协调发展，为构建社会主义和谐社会提供坚实基础；二是要完善促进社会公平正义的体制机制，为构建社会主义和谐社会提供制度保障；三是要加强思想文化建设，为构建社会主义和谐社会提供精神支撑；四是要加强社会管理、维护社会稳定，为构建社会主义和谐社会提供良好环境；五是要增强社会团结和活力，为构建社会主义和谐社会提供广泛力量。按照这一思路，《决定》第三至七部分从五个方面对构建社会主义和谐社会作出了工作部署，这也是构建社会主义和谐社会理论体系的主要内容。
——坚持协调发展，加强社会事业建设。《决定》指出，社会要和谐，首先要发展。《决定》主要阐述了在大力发展社会事业方面的七个方面的政策措施：一是扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展；二是落实区域发展总体战略，促进区域协调发展；三是实施积极的就业改革，发展和谐劳动关系；四是坚持教育优先发展，促进教育公平；五是加强医疗卫生服务，提高人民健康水平；六是加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求；七是加强环境治理保护，促进人与自然相和谐。
——加强制度建设，保障社会公平正义。《决定》指出，社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。《决定》提出要完善“六大制度”：一是完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位；二是完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础；三是完善司法体制机制，加强社会和谐的司法保障；四是完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化；五是完善收入分配制度，规范收入分配秩序；六是完善社会保障制度，保障群众的基本生活。
——建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础。《决定》指出，建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。具体从四个方面进行部署：一是建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带；二是树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚；三是坚持正确导向，营造积极健康的思想舆论氛围；四是广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。
——完善社会管理，保持社会安定有序。《决定》指出，加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。具体来说，有“七项任务”：一是建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能；二是推进社区建设，完善基层服务和管理网络；三是健全社会组织，增强服务社会功能；四是统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾；五是完善应急管理体制机制，有效应对各种风险；六是加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感；七是加强国家安全工作和国防建设，保障国家稳定安全。这“七项任务”概括起来是“四个健全”：一是健全社会管理格局（第一二三项任务）；二是健全社会管理机制；三是健全应急管理体制机制；四是健全社会治安防控体系。
——激发社会活力，增进社会团结和睦。《决定》强调社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会。必须最大限度地激发社会活力，促进“五种关系”（政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系）的和谐，巩固“两个大团结”（全国各族人民的大团结，海内外中华儿女的大团结）。为此，《决定》从“四个方面”提出了要求：一是增强全社会创造活力，形成万众一心共创伟业的生动局面；二是巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，充分调动各方面积极性；三是加强海内外中华儿女的团结，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗；四是坚持走和平发展道路，营造良好外部环境。
上述五项重大部署共二十八条措施的完整统一，构建了构建社会主义和谐社会的主要措施。
关键在党 《决定》指出，构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。《决定》从四个方面提出了具体要求：一是提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领；二是加强基层工作；三是建设宏大的社会工作人才队伍；四是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
综上所述，“本质属性”“关键时期”“六种矛盾”讲的是为什么要构建社会主义和谐社会；“概念定位”“六项要求”“突出重点”“既定目标”“九项任务”讲的是什么是社会主义和谐社会；“思想统领”“六项原则”“五大部署”“关键在党”讲的是怎样构建社会主义和谐社会。归纳起来，社会主义和谐社会的理论体系是十二句话，共６５项内容。
（临组胡荐人民网）
