胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上关于新时期学习贯彻党章的重要论述，抓住了当前党的先进性建设的关键，对推进党的建设新的伟大工程具有重大的现实意义和深远的历史意义。新形势新任务要求我们必须深刻领会这一重要讲话精神，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，按照党章要求推进党的先进性建设，为全面贯彻和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供坚
强的政治保证。
一、党章是立党、管党、治党的总章程，是党的先进性的高度概括和集中体现
党章是党的根本大法，是党的建设经验的结晶，反映着党的先进性的时代内涵，体现着保持党的先进性的根本要求。
党章是最根本的党规党法，规定了党的先进性建设的根本方向。党的先进性建设的根本方向，就是坚持马克思主义政党的先进性，使党始终沿着正确的政治方向前进。党章规定了党内生活中最重大、最根本的问题，集中体现了全党的意志，代表了全党的根本利益，是规范党内政治生活、调整党内关系的基本准则。党章在党内生活中具有最高权威性和最大约束力。党章对党的性质、奋斗目标、指导思想、
纲领路线、方针政策及党的建设的各个方面所作出的规定，高度概括和集中体现了党的先进性要求，是党的建设和党的活动的法规性武器。党章因此而成为把握党的正确政治方向的根本准则，成为坚持从严治党的根本依据，成为加强党性修养的根本标准。党章作为规范和制约全党行为的根本章程，决定着党的先进性建设的根本方向。
党章是时代精神的精华，体现了党的先进性建设的根本要求。党的先进性建设的根本要求，就是坚持与时俱进，使党始终走在时代前列。党章以特有的法规化形式，凝炼地总结了党的建设的历史经验，并不断地把全党智慧所铸成的最新理论成果转化为法规成果。党章发展的历史，反映了不同历史条件下党的先进性建设的时代特征，体现了不同时期党的先进性建设的根本要求。进入新世纪新阶段，十六大
党章紧密结合党和国家面临的新形势新任务，系统总结了推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的新鲜经验。其鲜明的时代特征，就在于立足党的历史方位的根本性转变，把“三个代表”
重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，集中体现了党的先进性的时代要求。
党章是党治国理政的基础，反映了党的先进性建设的根本目的。党的先进性建设的根本目的，就是坚持党的根本宗旨，使党始终做到立党为公、执政为民。我们党是掌握国家政权并长期执政的党，在国家政治和社会生活中处于领导核心地位。党要领导人民制定宪法和法律，要把自己的政治主张转化为国家意志。党章作为党公开树立的一面旗帜，昭示了党的基本政治主张。这就决定了党章在国家政治生活
中发挥着极其重要的作用，影响着国家和社会的发展走向。党章关于党的地位作用、根本宗旨、执政理念、治国方略的规定，是在深刻总结我们党和世界其他执政党治国理政经验的基础上得出的科学结论，是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的最新成果，集中反映了执政条件下党的先进性建设的根本目的。
二、依靠党章推进党的先进性建设，是党的建设的一条基本经验
我们党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，在依靠党章推进党的先进性建设方面积累了丰富的经验。
党坚持通过制定和完善党章，切实保证党的性质与时代相联系、与国情党情相结合，使党始终走在时代前列。党在成立之初，即表明了自己的工人阶级先锋队性质，并在此后的实践中不断解决保持自身先锋队性质的时代课题。在新的历史条件下，十六大党章坚持党的性质与新的时代特征相结合、与执政党的历史方位相适应，对党的性质作了新的概括和表述。党立足具体国情，把握时代脉搏，不断深化对
党的性质的认识，从而保证了党始终走在时代前列。
党坚持通过制定和完善党章，不断实现指导思想的与时俱进，使党始终保持马克思主义基础上的思想统一。建党85年来，我们党始终高举马克思主义旗帜，坚持把马克思主义与中国实际相结合，用发展着的马克思主义指导实践，适时地把马克思主义中国化的三大理论成果毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，通过七大、十五大、十六大党章确立为党的指导思想。党的指导思想的与时俱进，
凝结了党在理论创新上的最新成果，从而保证了党在不同历史时期思想理论上的先进性。
党坚持通过制定和完善党章，明确规定了体现党在不同时期历史使命的纲领路线，使党始终发挥推动中国社会发展进步的核心作用。我们党坚持最高纲领和最低纲领的统一。党在不同的历史阶段担负着不同的历史使命。党的历史使命要靠党的纲领路线来实现。党章关于不同时期党的纲领路线具体内容的规定，使全党明确了不同阶段的奋斗目标和具体任务，从而科学地反映了社会发展进步的客观规律，代表了人民群众的根本利益，凝聚了全党全国人民的意志和力量，有效地发挥了党在推动中国社会发展进步中的领导核心作用。
党坚持通过制定和完善党章，反复强调全心全意为人民服务的根本宗旨，使党始终保持同人民群众的血肉联系。我们党依据马克思主义唯物史观，确立了全心全意为人民服务的根本宗旨，要求在工作中坚持群众观点和群众路线，并把这种认识载入党章用以推进党的先进性建设。十六大党章特别指出：我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离众。党的一切活动都要以人民群众
的根本利益为出发点和落脚点。按照党章的规定和要求，党始终把人民群众的利益放在第一位，加深了在执政条件下与人民群众的血肉联系，推进了新时期党的先进性建设的不断发展。
党坚持通过制定和完善党章，牢固确立并不断发展民主集中制的根本组织原则，使党始终保持勃勃生机与旺盛活力。自建党以来，我们党始终坚持民主集中制的组织原则，并在实践中不断总结和吸纳贯彻民主集中制的新经验、新成果，使民主集中制原则上升为党的根本
组织制度和领导制度，从而巩固了党的团结和统一，增强了党的战斗力，使党经受住了各种风险和考验。
党坚持通过制定和完善党章，严格规定了党员标准和党员领导干部的基本条件，使广大党员和党员领导干部始终发挥先锋模范作用和示范带头作用。我们党历来高度重视党员队伍和干部队伍建设，在党章中明确提出了对党员和党员领导干部的具体要求，并在实践中切实加强对党员和党员领导干部的教育、管理和监督，从而保证了党的队伍的先进性，有力地保障了党的事业的发展壮大。
上述经验表明：党章与党的先进性建设密不可分。党章发展的历史就是党的先进性建设的历史，党的先进性建设的实践推动着党章发展成熟的进程。党章浓缩了党的先进性建设的历史过程，总结了党的先进性建设的基本经验。党章发展成熟的程度，是衡量一个政党成熟程度的重要标志，一个成熟的政党必然重视依靠不断成熟的党章指导党的实践。党章能否得到有效贯彻执行，直接关系到党的先进性建设
和党的事业的发展。
三、学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，是当前推进党的先进性建设的迫切需要
依靠党章推进党的先进性建设，既是我们党的历史经验，又是当前加强党的建设的迫切需要。必须把学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，提高到推进党的建设新的伟大工程的全局和战略的高度来认识。
学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，是加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。能不能紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这个主题，始终把学习贯彻党章这一重大任务抓紧抓好，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业的兴衰成败和党的生死存亡。党章为加强党的执政能力建设、永葆党的先进性提供了最根本的制度保证。离开党章谈党的执政能力建设和先进性建设，就很难把握执政能力建设的基本内涵，很难把握先进性建设的根本标准。
学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，是全面贯彻和落实科学发展观的需要。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。坚持科学发展观，就是坚持党的先进性。加强党的先进性建设，就必须贯彻落实科学发展观。党章与科学发展观具有内在的统一性。党章关于党的根本宗旨的规定与科学发展观强调的以人为本和发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的基本要求是根本一致的；党章关于把发展作为党执政兴国第一要务的规定与科学发展观全面、协调、可持续发展的基本要求是根本相同的。所以，贯彻和落实科学发展观，就必须贯彻执行好党章；贯彻执行好党章，就是真正贯彻和落实科学发展观。
学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的需要。党风廉政建设是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。当前，在党风廉政建设和反腐败工作中存在的许多
问题，很大程度上源于对党章学习不扎实、贯彻不得力、保障制度不完善，党内的一切腐败行为都是首先从违背党章党规开始的。我们必须充分认识新时期学习、遵守、贯彻、维护党章对于推进党风廉政建设和反腐败工作的重大意义，从源头抓起，进一步加大防治腐败的力度，切实推进党风廉政建设。
学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，是加强以党章为核心的党内法规制度体系建设的需要。保持党的先进性与加强以党章为核心的党内法规制度体系建设是一个相互促进的过程。党的先进性建设，必须依靠党内法规制度体系来保障；只有切实发挥党章和党内各项法规制度的作用,才能真正实现党的先进性。近年来,党内法规制度建设得了明显成效。但还不够健全、完善, 有章不学、有章不依、
违章不纠的现象还在相当程度上存在。因此，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设和切实贯彻执行党章就显得尤为紧迫、尤为重要。
四、联系实际，积极探索，切实按照党章要求推进党的先进性建设
为了把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章这项全党的重大任务抓紧抓好，我们必须按照胡锦涛同志的要求，着力解决好进一步坚定理想信念、进一步加强道德修养、进一步发展党内民主、进一步严明政治纪律、进一步强化监督制约、进一步加强制度建设等方面的问题，紧密联系本地区本部门实际，积极探索按照党章要求推进党的先进性建设的有效途径。
按照党章要求推进党的先进性建设，必须加强党章教育，增强全党的党章意识。党章能否得到有效贯彻执行，首先取决于能否牢固树立党章意识。近年来，陕西各级党组织和广大党员，认真学习贯彻党章，涌现出了郭秀明、朱显发、巨粉娥、徐精彩、张本树等一大批优秀共产党员和党员领导干部的楷模，他们以实际行动推动了党的先进性建设。但是，在一些党员干部中，也还存在着党章意识不强、党员意识不强、执政意识不强、宗旨意识不强、纪律意识不强、责任意识不强的问题。按照党章要求推进党的先进性建设，就必须加强党章学习，不断深化党章教育，强化党员干部对党章的认同感、神圣感、敬畏感，不断增强学习党章的自觉意识、遵守党章的忠诚意识、贯彻党章的使命意识、维护党章的责任意识。
按照党章要求推进党的先进性建设，必须提高党的各级组织和全体党员特别是党员领导干部贯彻执行党章的能力。党章的作用和效力的充分发挥，还有赖于不断提高全党贯彻执行党章的能力。一是要自觉遵守党的政治纪律，坚决维护中央权威。党中央是领导我们贯彻执行党章、推进党的先进性建设的司令部。因此，提高全党贯彻执行党章的能力，首先在于全党服从中央。党的各级组织和全体党员特别是
党员领导干部都必须自觉遵守党的政治纪律，在重大政治原则、政治方向、政治立场和政治观点上同党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，确保中央政令畅通。二是要结合本地区本部门实际，创造性地开展工作。我们根据中央部署和自身实际，紧紧抓住西部大开发的机遇，及时确立了建设西部经济强省的目标，采取一系列有效举措，使陕西经济驶入了健康、协调、持续发展的快车道，并通过构建警示训诫防线，完善了拒腐防变的制度屏障，在党风廉政建设方面取得了明显成效。实践告诉我们，只有紧密联系实际，不断开拓创新，才能真正提高贯彻执行党章的能力。三是要切实维护党的团结，不断增强党的凝聚力和战斗力。陕西多年来始终突出团结稳定与加快发展两大主题，并以此凝聚全省各级党组织和广大党员干部的力量，推进了以经济建设为中心的各项事业的顺利发展。由此可见，提高贯彻执行党章的能力，必须依靠共同的目标、牢固的团结和严明的纪律。我们要不断发展党内民主，增强党的团结，调动一切积极因素；不断加强党的组织纪律，强化组织观念，集中力量，形成合力，卓有成效地完成党在新时期的各项任务。
按照党章要求推进党的先进性建设，必须建立维护党章的有效保障机制。为使党章得到切实遵守和有效贯彻，还必须大力加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，形成维护党章权威性的有效保障机
制。从当前加强党的先进性建设的客观要求看：一是要建立保持共产党员先进性的长效机制。我们要着力建立和完善党员的长效教育机制，按照中央关于创建学习型政党的要求，不断探索新形势下对党员进行教育的有效形式。我们要着力完善党员队伍的管理机制，改善结构，纯洁队伍，提高素质，建立适应新形势要求的党员管理制度。我们要着力建立和完善发挥党员先锋模范作用的激励机制，督促和激励党员在各自的岗位上建功立业，以实际行动体现党的先进性。二是要健全和完善党员民主权利保障机制。切实贯彻落实党章和《党员权利保障条例》，保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权等权利，确保党员在党章面前人人平等。三是要改革和完善党的监督机制。要不断完善党的代表大会制度和党代表制度，充分发挥党的各级代表大会及其党代表在维护党章中的重要作用。要切实贯彻落实《党内监督条例（试行）》，加快党内监督机制改革的步伐，充分发挥党的纪律检查机关的监督职能。要积极探索实现群众监督、舆论监督、民主党派监督的有效途径。不断创新监督形式，拓宽监督渠道，形成监督合力，提高监督效果。四是要健全违反党章责任追究机制。要根据党章的原则，加大对党员干部违反党章问题的查处力度，坚决纠正在党章和党的纪律执行中出现的特权现象，真正做到有章必依，执章必严，违章必纠，切实维护党章的权威。
（临组喜荐自陕西日报网）
