21世纪是一个充满变革、不断超越的世纪，是一个强调“把人作为发展的中心”的世纪。面对这种新形势，党的十六大明确提出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。这个战略性指向，高屋建瓴，充分体现了与时俱进的时代精神。我们党是执政党，创建学习型社会关键在党。因此，首先把我们党建设成为学习型政党，把基层党组织塑造成学习型的党组织，是历史赋予我们的使命和责任。
所谓学习型党组织，就是把个体的、松散的、随意的学习行为变成党组织的行为，党组织为每个成员的学习提供组织保障，如营造学习气氛、创造学习条件、建立学习机制等，从而使得广大党员在党组织的引导下，集思广益，畅所欲言，不断提升学习力(学习动力、学习毅力、学习能力)，并以学习为基础，以创新为手段，以奋斗目标为指南，以自我超越为目的，积极投入到工作创新、管理创新活动中，更加充分地发挥先锋模范作用。一般说来，学习型基层党组织的创建应该具有如下特征：
一是有一个为实现共同目标而不懈进取的领导班子，其中党支部书记是“首席学习官”，起到表率作用。班子成员要树立终身学习观念，全面挖掘学习内涵，从更深层面上理解学习的本质，并帮助党员在学习和工作中实现人生价值，使基层党组织成为围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的坚强的战斗堡垒。
二是有一支志存高远、严谨笃学、为人师表、乐于奉献的党员队伍。为提升党员的学习力，要求每个党员围绕党支部确立的共同目标，结合本职工作建立自己的阶段目标，以此确保组织目标的实现，并最终实现每个党员的自身价值、人生理想。在学习过程中，要始终坚持自学与集中辅导相结合、实践工作与理论学习相结合、经验总结与创新提高相结合等方式，使学习不断深化。
三是有一个保证党组织发挥作用的运行机制。保证机制有效运行的最好方式就是建立健全各项规章制度，如中心组学习制度、支部活动制度、“三会一课”制度及各种学习激励机制等，使广大党员在工作中学习，在学习中工作，不断激发和提高学习的能力，做终身学习型党员。党员通过运用学习成果、积极参与日常管理和重大问题讨论，来体现他们的主人翁地位，增强党组织的向心力和凝聚力。
四是有一个实现工作学习化和学习工作化的客观环境。在知识经济时代，工作与学习合二为一是必然趋势。作为学习型党组织，应该创造出一个有利于二者相互转化的大环境，这其中要求必须紧紧抓住工作与学习的四种辩证关系：交融关系，即学习中有工作，工作中有学习；互动关系，即学习促进工作，工作促进学习；转化关系，即学习的成果就是工作的成果，工作的成果也是学习的成果；创新关系，即工作中有学习新思路，学习中有工作新方法，实现学习工作化、工作学习化。
创建学习型的基层党组织，核心在于注入学习型组织的理念，强化学习的职责和制度，营造浓烈的学习氛围，形成人人是学习研究之人、处处是学习研究之地、日日是学习研究之时的既充满科学精神又洋溢着人文意蕴的新局面。对于个人来说，学习是为自己的未来投资，是为自己的生存积累，是为自己的发展储备，是为实现党的奋斗目标和崇高理想奠定理论和实践基础；对于组织来说，学习是提高整体素质、实现组织目标的必然要求。首要的是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，这是带有根本意义的学习。学习内容不仅是各种知识，还包括实践能力、态度和价值观；不仅要向书本和老师学，还要向实践学，达到互相学习、彼此分享。
创建学习型的基层党组织，关键在于充分发挥党组织的特有优势，培育有利于学习的良性工作机制。党组织和学习型组织具有的高度契合和内在一致，启示我们在党的工作和建设中必须进一步突出学习的职能，不断将学习的优势转化为组织的优势。党组织要全力打造学习的品牌载体和阵地载体，充分发挥党校阵地作用和培训功能，利用和完善“党员读书恳谈会”、“党员先进性论坛”等行之有效的老品牌，不断设计灵活多样、贴近党员实际需要的学习新品牌，并进一步建立健全学习阵地和网上学习平台。与此同时，要建立健全各种激励、考核制度，使学习经常化、普遍化和制度化，并加强党组织纵向、横向的融合沟通，整合各种学习资源，为党员终身学习提供必要的条件。
创建学习型的基层党组织，重点是优化基层党组织的工作方式。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的初步确立，各类经济社会组织突破了原有的条块限制，开始按市场需求调配、整合，基层党组织要主动适应社会变革，改进自己的工作方式和组织方式，不能停留在党务部门自我封闭抓党建的层次上，不能满足于一个月过一次组织生活和读书、看报、念文件上。创建学习型基层党组织的目的就是要通过学习增强基层党组织的应变能力，进而拥有较强的创新能力，用创新的工作方式塑造集体，顺应发展，提升战斗力和竞争力，为带领党员群众全面建设小康社会提供有力支撑；通过“学习组织化，组织学习化”，使党组织的学习品质更加突出。
创建学习型的基层党组织，目的是提升基层党组织的管理模式。当前基层党组织行政化管理模式的单一性、封闭性和超稳定性，已无法适应知识经济时代多样性的特点。对基层党组织管理模式的创新，已成为当前党务工作的一项重要任务。学习型基层党组织的组织结构不同于以往党建工作的横向或纵向管理结构，而是以基层管理为主的网状结构，应尽可能地面对党务工作的所有课题，尽可能地调动、发挥基层党务工作者在基层党建工作中的全部智慧，有利于他们结合本单位的实际创新党建管理方式，突出党员创新的主题，丰富党建创新的内容，在创建活动中培养一支具有创新意识、富有创新精神、拥有创新能力的党员干部队伍。
（临组荐自莆田机关党建网）
