胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话中提出，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。强调的首要问题就是学风问题。中央为什么要如此强调加强领导干部的学习呢？事业成败，关键在人，关键在党内领导干部的素质高低。因此，加强学习，从先进文化中汲取营养，对于提高领导干部的执政能力和执政水平具有重要意义。
当前在机关的学风存在以下问题，具体表现为：
1.浮以形式。从学习态度上看,一些党员忽视理论学习，用心不够,得过且过。一缺乏积极性。有的党员认为,抓发展要靠办实事，理论是虚的，远水不解近渴。在机关集体学习时间，只要是业务工作上大小有点事儿，就可以理直气壮地不参加学习。二缺乏主动性。上级强调什么就学什么。上级发什么书就读什么书。上级来检查考核前突击应付一下。三缺乏坚持性。业务松时学一点，业务紧时放一边。有的同志对工作不能统筹兼顾,埋头于繁杂的事务中,让学习“靠边站”。四缺乏自觉性。有“懒得动笔”的不良习惯,有“依赖他人”的不良倾向。
2.浮光掠影。一不求甚解。满足于“已经读过了”。阅读时走马观花,囫囵吞枣，放下书本后头脑里只留下一些肤浅的东西。对党的路线、方针、政策和上级精神理解不深不透,似懂非懂，从而导致在平时工作中观察形势、考虑问题缺乏应有的政治辨别能力和政治敏感性,开展工作存在盲目性和滞后性。二不求常学常新,缺乏与时俱进的精神,满足于“一时之得”。开会时套话连篇没有新意,翻来覆去总是那么几句老调调。三不求广泛涉猎,缺乏学而不倦的精神,满足于“一孔之见”。只注意专业技术知识和管理知识的学习,忽视政治理论的学习,有“偏食”现象。四不求理论升华,满足于“初级阶段”。看不到将阅读这一“初级阶段”上升为理论“高级阶段”的必要性。对面临的问题不愿意从多方向进行辩证分析,对感性材料不善于进行理性的综合归纳,没有认真总结经验的习惯,干了多年之后水平仍不见长进。
3.单调乏味。形式单调，缺少新意。其一,对组织形式不讲究。学习只是读报纸念文件，形式不多。读报的人口干舌渴，下面有几个人在认真听就难说了。其二,对学习效果不讲究。缺乏时效性、针对性,更谈不上系统性。只是为了学习而学习。其三,对具体的学习方法不讲究。学习依然是以“一张嘴、一个本、一支笔”的理论学习方式，载体单一，枯燥无味，除了开会、自学、辅导以外，就很少通过其他渠道学习理论。
4.落实无力。从学习效果上看,学习计划不健全,只是在年度总体安排意见中见到轮廓性的安排;学习考核制度也不健全,或者没有,或者内容简单，缺乏实际操作性。有的虽然制定了学习计划和考核制度,但只是浮以形式，没有认真抓落实，使其躺在文件盒里“睡觉”。
那么如何切实转变学风，提高学习质量呢？
1、领导带头，做好表率。中心组学习是加强各级党委领导班子思想建设，提高领导干部的政治素质、理论水平、执政水平的“示范工程”。领导干部对于理论学习的态度对其它党员干部起着直接影响作用。搞好中心组学习，发挥其“龙头”和示范效应，对于广大党员干部的学习必将产生巨大的推动作用。领导干部要着重增强三种意识：一要增强“使命”意识。领导干部个人的思想政治素质、知识结构如何，直接关系到党的执政水平，关系到跨世纪的目标的实现。因此，深化理论学习，决不是领导干部个人的私事，而是事业的需要，理想的需要，所担负职责的需要。领导干部要有使命感、紧迫感，带头学好新的理论。二要增强“责任”意识。用新的理论成果武装群众，是一项带基础性、根本性、长远性的工作。实践证明，理论学习抓得紧抓得实的单位，政治空气就浓厚，精神面貌就好，内部凝聚力战斗力就强，完成任务也就比较出色。重视抓单位理论学习的领导，是有政治远见，有事业心的领导，也是真正关心部属成长的领导。三要增强“靠前”意识。深入一线去调研，深入一线去动员、去宣传，用自己的学习成果回答群众所关心的问题，指导基层的工作，使新的理论成果逐步深入人心，成为做群众锐利工作的思想武器。
2、培养骨干，辐射全局。理论骨干身在基层，与广大党员息息相通，是机关党委在理论上联系广大党员的桥梁和纽带。在理论学习活动中发挥理论骨干的表率和示范作用，不仅有助于在基层党组织形成浓厚的理论学习氛围，也有助于党的理论及时、有效地得到宣传贯彻。加强理论骨干队伍建设，一是制订计划，形成制度，使每个党支部、每个科室都有一到两名理论学习骨干；二是注重选拔，强化培养。要把那些政治素质过硬，对理论学习和研究有浓厚兴趣的党员选为骨干，通过集中培训、专家指导、外出参观、开展研讨活动等灵活有效的形式进行重点培养；三是提出要求，发挥示范作用。理论骨干可以通过专题理论宣讲、结合工作进行理论研究、对个别党员实施思想帮教等在理论学习和党建工作中发挥积极作用。可以说，理论骨干队伍建设也是当前提高机关理论学习效率的一条重要途径。
3、注重形式，创新方法。要使理论学习有吸引力，使广大干部有热情与兴趣来参与理论学习，必须注重学习形式和方法上的创新，多管齐下，灵活多样，开展丰富多彩、寓教于乐的各种活动，将理论学习和健康有益的活动结合起来，使干部在活动中接受教育，提高素质。比如开展演讲比赛、知识竞赛、成果交流、心得展示、理论研讨、文艺表演等等，通过有声势，有特色，有亮点的方法方式使干部的聪明才智充分展示出来。当今是信息时代，网络互联技术、多媒体计算机技术和现代通讯技术等现代科技的飞速发展，为我们不断改进、创新理论学习的形式和方法提供了诸多便利。我们不但要继续发挥诸如传达学习会、报告会、经验交流会、做读书笔记、写体会文章等易于组织、行之有效的传统形式和方法，更要与时俱进，大胆借鉴和运用现代传播媒介，不断在形式和方法上改革创新。
4、学用结合，联系实际。学习的目的全在于运用。如果党员的理论学习只追求形式，只追求完成任务，只追求表面上的轰轰烈烈，实际问题没有或者甚少解决，这样的学习除了让人感到厌倦之外，没有任何意义。加强理论学习，要做到坚持学用结合，学以致用，把理论学习的成果体现到推进党的各项事业发展上，体现到指导实践、推动工作上，体现到自身世界观和人生观的改造上，体现到解决群众实际问题上。一要联系实际学，真正做到“坚持人民的利益高于一切，倾听人民的呼声先于一切，关心人民的疾苦重于一切”，加深对群众的感情，不断深化执政为民的思想认识。用理论来回答群众所关切的社会上的热点难点问题。二要联系现状学，看干部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得怎么样，不断激发党的基层组织和党员的先进性；三是联系工作学，看发展是否有新思路，改革是否有新举措，开放是否有新局面，以及影响和困扰本单位发展的问题到底有哪些？不等不靠，提出解决的对策。
5、健全制度,加强考核。一要制定规范的党员年度学习计划,在形式、内容、时间上的要求应具体,分工和责任应明确,使之具有较强的指导性。二要建立规范的学习制度,做到制度要素齐全,使之具有较强的可操作性。三要建立规范的考核制度，考核项目、考核标准、考核形式、考核周期、奖惩办法、责任部门和责任人等内容都应明确规定,使之具有一定的约束性。对党员理论学习的考核应该增加力度,使之有形化,做好检查评比的监督检查。四要建立规范的奖励制度，对学有所成、学用一致、事迹突出的党员应给予重奖和重用,以形成努力学习,奋发向上的竞争态势。
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