上杭县委组织部重视做好信访工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“依法办信访”观念，认真贯彻落实上级有关文件精神，紧紧围绕全县工作大局和组织工作的中心任务，加大重要信访案件的查办督办力度，注意研究信访态势和规律，通过扎实有效的工作，使党员群众的来信来访问题得到及时的处理，进一步密切了党同人民群众之间的联系，维护了社会稳定。
2003至2004年，该部共收到党员干部、群众来信266件，其中本部直接受理或承办142件，转交主管部门或单位受理、督办124件，承办办结率100％，督办办结率100％；接待党员干部、群众来访43件62人次。所有的信访问题处理后均与上访者见面。在信访反映的问题中，请求落实政策的61件；请求更改参加工作时间，改办离休的34件；请求落实正、副科级待遇的21件；企业退休干部请求享受行政事业单位退休干部待遇的18件。组织建设方面：反映村级党组织换届选举中存在不公正等问题26件；反映村级财务管理混乱等问题4件；离任村主干要求给予生活补助问题6件；发展党员程序不符等问题10件；反映村级党组织软弱涣散问题5件。
一、领导重视，建章立制，是做好信访工作的前提
上杭县委组织部把信访工作当作一项大事来抓，列入重要议事日程，统筹安排部署。部领导对信访工作高度重视，把它当成了解民情、沟通社会、加强对党员干部监督及解决问题的重要渠道，要求组织部干部特别是做信访工作的同志，必须认真学习和钻研组织人事工作政策和相配套的政策法规，提高政策水平，牢固树立“群众利益无小事”的观点，以高度的责任心，对待群众反映的问题，按政策能解决的，想方设法及时解决，不能解决的，及时做好说服解释工作，给群众一个满意的答复。县委组织部着重抓了六项制度的落实。一是实行目标管理制度。坚持把信访工作列为对各单位工作目标考核、领导班子考核、干部年度考核的内容之一。二是实行信访工作领导责任制。成立了由部长任组长，副部长任副组长，各股室负责人为成员信访工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，股室之间密切协作，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，责任到单位、责任到个人的信访工作格局。三是基层组织建设乡镇巡回接访制度。每月到乡镇接访，化解基层组织建设的疑点、难点问题。四是建立信访排查制度。充分发挥县乡村三级信访工作组织的作用，建立完善三级排查网络，对组织系统信访问题苗头进行定期排查、通报，重大节日和敏感时期做到一日一排查。对群众关注的热点、难点问题及早发现，及早处理，把问题解决在基层，处理在萌芽状态。五是实行部长批阅信件“督办卡”制度。凡收到属本部受理范围的信件，部长亲自签批“督办卡”，明确牵头股室或负责人，限期解决。六是信访回访制度。对已解决的重要信访件建立档案，由信访工作人员在半月内进行一次跟踪回访。发现新情况、新问题，立即做出反应，及时予以处理，防止信访反弹，确保不出现重复访。
二、规范管理，措施得力，是做好信访工作的保证
按照有关规定，明确职责范围，建立健全信访接待、登记、立案、查办、结案等各项管理制度，统一印制了来信登记簿、来访登记簿、信访复函簿等信访簿、册。并要求信访工作人员做到“四个到位”：一是处理到位。要求每个案件的结案报告都要事实清楚、定性准确、处理恰当。二是咨询服务到位。在部机关内部积极开展“说文明话、办文明事、做文明干部”活动。强化部机关干部全员信访意识，要求对每位来访者都要做到“一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯热茶解渴，一腔热情解决问题”，问清来访缘由，引导归口办理。三是教育引导到位。对上访人的合理要求，在实事求是地给予答复的同时，引导他们按程序反映问题，协调有关部门帮助他们解决问题。对被举报对象，特别是受到处分的人，坚持跟踪教育，引导他们正确认识所犯错误，认真加以改正。四是信息上报到位。对信访受理过程中发现的苗头性、倾向性问题，及时向县委、县政府和上级组织部门汇报，争取工作主动性。
三、主动介入，溯源治本，是做好组织信访工作的关键
党员干部群众反映的问题多发生在基层，要从根本上减少信访问题，就必须立足根本，主动介入，从源头抓起。为此，突出抓好以下四点：一是通过以会代训等多种形式，组织全体组工干部学习组织人事工作政策。对于群众所关心的热点、难点、焦点问题，实行全方位公开，自觉接受社会的监督。如在组织公开选拔部分副科级领导干部工作中，把选拔的职位、人数、范围、条件、资格、程序等都通过网络、有线电视、公开栏等向社会详细公布。二是加强对集体上访、越级上访的防控。切实做好敏感时期信访工作，在重大活动和节假日等敏感时期，按信访部门和上级组织部门的要求，及时传达关于做好稳定工作的通知精神，认真落实值班报告、信息传递和领导包案制度，明确责任，排查隐患，消化矛盾，有效地防止赴京、赴省上访事件的发生，维护社会稳定。三是认真解决离任村主干要求落实待遇问题。研究制定了《上杭县离任村主干生活补助方案》，对建国以来到1997年底曾任村主干累计年限达10年以上的给予生活补助。2004年共为497名符合条件的离任村主干发放44730元生活困难补助。四是有针对性地采取治本措施，有效地减少信访案件发生。针对农村基层干部工作不实、村务财务不公开、财务管理混乱等问题，开展干部驻村、“党员荣誉工程”、“党员先锋岗”、“双争双创”、“党员电教科技致富工程”、“村务公开民主管理”等活动，切实加强对基层干部的政治思想和作风纪律教育，促进基层干部思想和工作作风明显转变，进一步密切党群、干群关系。
四、强化培训，提高素质，是做好信访工作的基础
一是规范管理，加强村级班子成员信访业务知识的教育培训工作。二是采取举办培训班、信访工作学习会、组织委员例会等多种形式，帮助基层干部系统地学习信访工作基本知识和有关法律、法规，不断提高理论政策水平，增强认识问题、分析问题和解决问题的能力。三是抓好组织系统信访的调研工作，在实践中进行理论上的探索与思考，及时推广一些好的经验和做法。在22个乡镇普遍推行了村干部诺言跟踪制、“一述三评”制、“两推一选”和村务决策听证制等等，听取和采纳群众意见，加强调查研究工作，解决突出信访问题，有效减少了信访量。
（来源：互联网）
（编辑：朱晏慧）
