中共桃源县委组织部
上访反映问题本是公民的合法权益，但当前，由于种种不良因素的影响，群众上访出现了几种不良倾向，应引起重视。一是部分群众将上访视为维护自身权益的“最佳手段”。他们抓住各级力保稳定的工作要求，不通过正常的行政或法律途径解决，而以上访或越级上访作为对党委、政府部门施加压力的手段，以达到争取权益的目的。二是群众集访人数不断增多，规模呈扩大趋势。原来群众上访一般都在10人以下，现在则动辄几十人甚至上百人。三是越级上访大量增加。上访群众越过乡镇党委、政府，直接到县级或县级以上党委、政府上访已成为普遍现象。甚至一些问题往往尚处在调查阶段，一些人就到市、到省上访，以此来寻求解决办法。四是上访群众的情绪、行为日趋激烈。一些群众的要求明显带有“威胁”性质，如扬言某问题必须在某时间内解决，有的甚至要求在两三天内或几小时内解决，否则就越级上访；在上访过程中，动辄起哄、大吵大闹，辱骂、围攻工作人员的情况也时有发生。还有人自带农药和菜刀，声称如不解决就喝药自尽、行凶杀人。五是上访由自发行为变为有组织行为。当前，某些上访的社会群体，大都有人组织，且人员稳定、分工明确、联络方式快捷，信息难以捕捉，难以防范。有的行业人员为了组织人员上访方便，甚至成立了所谓的“协会”，其主要头目经常聚在一起商讨上访事宜，具体的行动均由这些人一手策划。
(tylyc)
