实行干部交流，是干部制度的一项重要改革。实践证明，它有利于干部在更广阔的舞台上经受锻炼，开阔眼界，增长才干，提高领导水平；也有利于改善各级领导班子的年龄结构和知识结构，增强领导班子的整体功能。但由于党政一把手在一个地区的领导班子和全局工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，为了保持工作的连续性，在推进干部交流工作中，必须正确处理好一把手的交流和稳定的关系，保持一把手的相对稳定。
首先，保持一把手的相对稳定，是由其在决策中的作用所决定的。一把手在集体领导中处于核心地位，在集体决策中起着主要作用：一把手走上新的工作岗位后，首先要对这个地区和部门政治、经济、文化等社会综合情况做深入了解，对未来发展方向进行总体思考，在此基础上形成工作思路和目标，做出关系本地区、本部门事业发展全局的、带有方向性和根本性的决策。而工作目标和思路的清晰、完善，正确决策的形成并非一蹴而就。思路和决策的形成过程，就是动员班子、干部群众接受、认同、补充、完善的过程，是动员和号召干部群众为实现既定目标而努力奋斗的思想发动过程，是认识、实践，再认识、再实践的过程。特别是一些经济条件较差的地区，基础设施本来就很差，发展经济的制约因素很多，主要负责同志更需要较长时间的调研、思考、谋划，要着手从经济社会发展最薄弱环节抓起，需要较长时间来抓基础设施建设，其工作思路和决定的形成和付诸实施，将需要更长时间。因此，如果主要负责同志在酝酿、实施该地区发展全局，带有方向性思路和决策的过程中，对其进行交流调整，将不利于保持工作的连续性和事业的健康持续发展。
其次，保持一把手的相对稳定，是确保选准用好干部的需要。在全面、客观、准确地把握干部的素质、能力、气质、性格、特长等条件的基础上，严格按照《干部任用条例》规定的原则、条件、程序等要求，授之以相应的职务、责任、权力和任务，有效地激发、调动其工作积极性和创造热情，组织、率领他们为实现既定的目标而奋斗，是一个领导干部特别是党政一把手的重要职责，也是衡量一个领导者是否称职的基本标准。一般情况下，一把手在走上领导岗位的最初阶段，尤其是到一个环境比较复杂、积留矛盾较多的地方，不会轻易动干部，他需要了解、分析中层领导者队伍的状况，同时要观察于部在工作实践中的品行、能力，这同样需要一定的时间，需要一个过程。如果党政一把手交流过于频繁，不够稳定，不仅不利于主要负责同志选准用好干部，造成用人上的失误，也不利于建设一支适应本地区、本部门社会经济发展需要的干部队伍。
第三，保持一把手的相对稳定，是防止和纠正干部短期行为的需要。领导干部出思路作决策，应注意保持本地区、本部门工作的持续发展，必须正确处理近期发展和长期发展的关系。党政一把手频繁变动，就容易诱导一些人产生急功近利的思想，追求立竿见影的“政绩”，缺乏对当地发展长远性、战略性的思考和谋划。因此，必须保持党政一把手的相对稳定，引导他们在：工作决策时，注意近期效益与长远发展的结合，克服搞杀鸡取卵、竭泽而渔式的短期行为，多搞投入多、见效慢，但有利于长远发展的基础性工作。
要处理好交流与稳定的关系，就必须坚持在相对稳定中交流，在交流中保持相对稳定。党政一把手的交流，一般要结合换届有计划地进行。党政一把手，不要同时交流。新班子组成后，任期内一般不宜作大规模的交流。在当前情况下，尤其要注意保持在困难地区工作的党政一把手的稳定。要对主要领导者在任期内地方社会发展综合指标进行考核，考核要做到科学和准确，对达到社会发展综合指标的，在职级等待遇上给予鼓励。同时要用鼓励的政策引导广大年轻于部，树立长期艰苦奋斗的思想，到艰苦、困难的环境中去施展自己的才华，当好发展一方经济的带头人。要关心爱护在贫困地区工作的党政领导干部，上级党组织要理解他们，更多地关心他们。要多同他们谈心，了解他们的思想情况、工作情况，帮助他们解决仅靠他们自己难以解决的困难；暂时解决不了的，要加以说明。
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