继“马德卖官”之后，媒体又披露了县委书记陈兆丰卖官，县委书记张华琪卖官等。书记卖官，除了本人道德品质方面的原因外，还有官员制度选拔方面的原因。记者调查发现，县委书记选拔任用干部往往是“程序上合法中规，本质上体现个人意志”。干部选拔任用在现实中是“倒流水作业”：即先得县委书记同意，再由他授意组织部门“铆点考察”，后面常委会研究、征求群众意见等成了纯粹的“走过场”，这是导致卖官现象的根本原因(见《望》2005年第31期)。如同“高空作业”、“井下作业”一样，干部选拔任用的“倒流水作业”有许多安全措施，能够保证作业过程自始至终体现书记意图。比如一个局长岗位空缺，有许多人竞争这个岗位，其中张三给县委书记送了20万元人民币，书记就会根据张三的情况确定新任局长的条件，如张三年轻，懂外语，有基层工作经验，书记就会告诉组织部长，这个新局长要按照年轻化知识化要求，年龄在30岁左右，要懂外语，要有基层工作经验。如张三文化程度低，只是个中专，书记又会告诉组织部长，重文凭但不能唯文凭，关键看工作实绩。因人定下条件之后，组织部门就会依据条件，经多方考察，征求群众意见，使张三在考察中脱颖而出。如果要考试，有关部门会把考试内容(包括面试、笔试内容)在考试之前通知张三，让张三提前准备，对其他应试者则绝对保密。这样张三在面试、笔试中必定名列前茅。考试完后还要充分发扬民主，让群众推荐。推荐时组织部门会公布新任局长的条件和候选对象考试情况，让群众知道张三最符合条件，考试成绩最好，这样多数群众会投张三的票。如张三在群众推荐中进了前三名，那就提交常委会“三选一”；如张三群众基础不好，只进前六名，那就“六选二”，然后再“二选一”；如张三让群众反感，只进前九名，那就“九选三”，然后再“三选一”。等到最后常委会研究就好办了，先由组织部长说明倾向性意见，一般情况下明白的常委都知道组织部长的意见就是书记的意见，不会有反对的表示，个别情况下有人提出异议，书记就会抢先表明个人态度。如此这般，张三同志就会在正正规规的组织部门考察、严格的面试考试、广泛的群众推荐，以及常委会研究之后，通过！“倒流水作业”，表面上是严格按规章制度办，看起来很阳光、很文明、很进步，完全体现了公平公正公开，反映了群众意愿。事实上却是书记钦点，暗箱操作。它在中规中矩的程序下营私舞弊，在合法外衣下干偷鸡摸狗的勾当，在做婊子的同时又立了贞节牌坊。其结果是：贤才难进，庸才高升；小人当道，君子靠边。选出来的庸才甚至是小人，必定只向个人负责，不向组织负责，不向人民负责。因为他的乌纱帽是个人给的，所以他只向个人效忠，只报个人的恩，而等他站稳了脚跟，他也会按自己的意愿，按下属给他进贡的多少与他关系的亲疏来选拔下属官员。过去封建社会的“科举取士”，尽管有许多弊端，还是选出了苏轼、郑板桥等等杰出人才，这些人德才兼备，为老百姓办了很多好事，写下了流传千古的名篇。如果苏轼、郑板桥再世，碰上“卖官书记马德”，只知埋头工作而不给马书记送礼，那只有坐冷板凳的份，可能连个七品县官也当不上。人才是立国之本。“历览古今兴亡局，尽在朝中得人才”。人才兴，国运兴。反之，让小人常常能战胜君子，庸才管着贤才，这不论对于一国家、一地区，还是一部门、一单位，都是最大的悲剧。用人腐败是最大的腐败。选人用人的问题不解决，现代化建设、和谐社会都只能是一句空话。
（石组荐）
