昨日，一条来自杭州的消息令笔者眼前一亮：浙江省将投入3.5亿元，按照参加新型农村合作医疗农民每人每年10元的标准，建立农民健康体检专项基金，专款用于两年一次的健康体检。其中，经济欠发达地区将得到省级财政给予的全额补助。从2005年起，浙江2300万参加新型农村合作医疗的农民，将享受两年一次的免费健康体检。（ 详见8月30日新华网 ）
浙江此举的意义远远超出重视农村医疗事业、关心农民身体健康这一层面，它在更高一个层面上“释放”出一个更大的意义：让包括农民在内的广大人民群众充分享受到经济发展的成果，让普通百姓在政府财政增长中直接受益。
让人民群众充分享受到经济发展的成果，可以体现在多个方面，而让百姓在政府财政增长中直接受益则是非常重要的一个方面。浙江省2300万农民定期体检由政府“买单”，就很好地体现了这一点。
对于浙江的做法，从不同的角度看，我们会有不同的感受。按照党中央、国务院的要求，让人民群众充分享受到经济发展的成果，是各级党委、政府应尽的义务，浙江各级党委、政府的做法是在尽应尽之责。从这个角度看，似乎不必对此大加赞赏。但是，不少地方在贯彻党中央、国务院方针、政策上“偷工减料”，并没有让人民群众充分享受到经济发展的成果。从这个角度看，浙江的做法可圈可点。
在笔者所见所闻的范围内，能让包括农民在内的人民群众在政府财政增长中直接受益的，寥寥无几。不要说让农民在政府财政增长中直接受益，就连机关、事业单位工作人员也难以在政府财政增长中获益。笔者所在的城市，每年年终都有财政大幅增长的消息在当地媒体发布。一些应由财政支付的款项，如离退休人员的医疗费、拖欠职工的工资款、公益事业经费的欠账……诸如此类的问题，按说财政有钱了，都该解决才是。即便不能一次性解决，也该分期分批解决。可是，事实让人们大失所望。财政增收了，该支付的离退休人员医疗费照样不支付，该补发的职工工资照样不补发，该补偿的公益事业经费欠账照样不补偿……不仅如此，就连国家下发机关、事业单位工作人员增薪文件时，市里也是照样“甩出”一句“根据本市的财政状况，无力增薪”了事。
当人民群众对此产生不满，通过适当途径向领导层提出质问时，领导层的答复倒是冠冕堂皇：“财政增长，用于支持经济发展，不用于其它。”显然，这里所说的“其它”是指改善人民群众生活。那么，支持经济发展指的是什么呢？后来人们才知道，领导层说的支持经济发展，原来指的是市、县两级领导率团出去“招商”。这里的“招商”二字之所以加了引号，是因为招商是个幌子，打着这个幌子，在国内四处游山玩水，到国外尽览异国风情。年年出去“招商”，年年“招回”一堆“意向性投资协议”，可是，一直就没有几个“意向性”变为“现实性”。据说，财政增长部分几乎全都用于领导的这种“招商”活动了。实际上这已经成了领导们的一种“职务消费”。可叹的是，这样的“职务消费”竟然一直没有被视为腐败问题加以追究。 |
