推进文化创新,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在需要,是发展社会主义先进文化的重要保证。推进文化创新是一项长期的战略任务,当前应围绕建设和谐文化,重点在以下几方面下功夫。
推进文化理念创新。思想是行动的先导。推进文化创新,首先应推进文化理念创新。推进文化理念创新,就经济社会层面而言,主要体现在创新文化的培育和创新精神的塑造上。应按照现代社会的发展要求,着眼于提升人的素质,积极培育创新文化,大力弘扬创新精神。就文化自身发展而言,主要体现在文化建设观念的更新、文化发展层次的提升上。应立足文化发展的新形势和新要求,牢固树立以人为本、重在建设的文化建设理念,促进城市文化与农村文化、文化事业和文化产业、传统文化与现代文化、先进文化与大众文化全面发展。
推进文化管理创新。文化管理创新,主要是理顺政府与文化企事业单位的关系,按照内增活力、外强实力的要求,在加强宏观管理的同时进一步放开搞活,通过市场来实现文化资源的配置、资本的投入和人才的聚集。应注重建立健全文化的宏观管理体制,加强对文化建设的依法管理和科学管理;加快文化部门自身职能的转变,建立健康、有序、协调的现代文化管理模式,实现由“办文化”向“管文化”转变;进一步明确公益性文化事业和经营性文化产业的不同功能和作用,有针对性地进行管理与引导;改革文化投融资管理方式,积极推动文化单位与其他社会团体、经济组织的联合,形成多元文化投资格局。
推进文化制度创新。建立规范的体制机制,形成良好的制度环境,是推动文化发展的重要保障。当前,制度建设滞后仍是制约文化发展的重要瓶颈。因此,应进一步加大文化立法力度,尽快制定和完善各项文化法律法规,包括产业组织、投资融资、财政税收、分配激励、土地利用和文化资源保护开发、人才培养等各个方面,逐步使文化法律法规覆盖文化事业和产业发展的主要领域。同时,进一步加大文化执法力度,推动形成健康有序的文化市场环境。
推进文化产业创新。发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。推进文化产业创新,需要加强对文化资源的挖掘、开发和利用,加强国有文化实体的培育和扶持,化资源优势为产业优势。应积极探索文化产业多渠道投入、多元化发展的途径,努力培育一批文化产业集团。
推进文化技术创新。当今时代,文化发展与新兴技术的结合日趋紧密。推动文化发展,需要广泛采用高新技术提高文化产品和文化服务的科技含量及附加值。应积极采用先进技术改造传统文化产品,提高文化企业的自主创新能力,推动文化企业向劳动、技术密集型转变;积极培育和引进动漫制作、现代传媒等由高新技术支撑的文化产业,努力构建现代文化产业体系;积极运用现代科技手段加强对各类有形、无形文化市场的监管,尤其是加强对网络的监管,营造良好的文化发展环境。(谭志桂/中共浙江省绍兴市委常委、宣传部长)