“这是我在5年前就开始用的再生纸制作的名片。上海市公务员的名片都是再生纸做的。节能是点点滴滴的活动,渗透方方面面。”10月28日,上海市市长韩正在“第19次上海市市长国际企业家咨询会议”(下称“咨询会议”)上笑着告诉记者。
韩正表示,经过这些年的不懈努力,上海资源节约和环境保护取得了一定成绩。特别是近年来,上海市万元GDP综合能耗持续走低,2006年全市万元GDP能耗约合0.87吨标准煤,比5年前降低约17%,今年再下降4%的目标经过努力也可以实现。
“即使牺牲速度和总量,也要保护环境。环保是政府的责任,”韩正说,“上海市政府要在很多方面做出表率。”
“GDP在增加,环保投入比例也在增加”
业内分析,上海市万元GDP的能耗今年下降了4%,反映的是上海发展的质量效益在提高,也反映出上海自2006年开始的第三轮“环保三年行动”取得了阶段性的成就。另外一个数据反映的是下降:上海计划到2010年比2005年二氧化硫排放绝对总量要下降26%,化学需氧量绝对排放总量要下降15%。
韩正指出,上海人口多、地域小、资源匮乏、环境承载力弱,资源环境约束瓶颈非常突出。对上海来说,进一步加大节约资源和保护环境的力度,加快建设资源节约型、环境友好型城市,努力走出一条以人为本、全面协调可持续发展的科学发展之路,显得尤为必要、非常迫切。
“这既是上海深入贯彻落实科学发展观的必然要求,也是上海突破资源环境约束瓶颈的根本出路。同时,上海在资源节约和环境保护方面的潜力很大、空间很大。”韩正说。
据上海市环保部门一位相关人士向《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)介绍,节能减排是上海环保的一个重要突破口,有关部门正在采取各种切实有效的措施,确保完成“十一五”规划确定的节能减排目标,即到2010年万元生产总值综合能耗比2005年下降20%左右,二氧化硫年排放量减少26%,化学需氧量年排放量减少15%。
同时,上海市近年环保投入也大规模增加。根据上海市环保局提供的资料,1987年上海市环保投入只占GDP比例不足0.70%,而到了2006年这一数字超过了3.%。“GDP在增加,环保投入比例也在增加,上海市的环保力度逐年加强。”这位人士介绍说。
市区内“消灭”火电厂
据介绍,今年1—9月,上海市生产总值增长13.4%,全社会固定资产投资总额增长7.4%,社会消费品零售总额增长14.3%,口岸进出口商品总额增长20.9%,预计上海市全年生产总值可望达到1.2万亿元,连续16年保持两位数增长。
面对经济的高增长,韩正表示,上海将采取更加有针对性的政策措施,严把土地、信贷闸门,提高节能环保市场准入门槛,坚决淘汰能耗高、污染重、占地多、效益低的劣势企业。
据记者了解,9月29日,有着110年历史的中国“最老”的电厂——黄浦江畔的上海南市电厂已全部关停,其原址已被纳入中国2010年上海世界博览会的园区范畴,成为世博会重点项目——“城市最佳实践区”的演绎场所。另据透露,年底之前,上海吴泾老电厂两台机组以及金山石化自备燃油机组也将关停。
“按照规划,上海关停的“小火电”主要集中在2009年和2010年,加上个别电厂向外围转移,上海市区的黄浦江沿岸将基本看不到火电厂,内环线内建成无燃烧区。”上海环保局人士告诉记者。
《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)获悉,今年年底前上海将关停3个共计64.5万千瓦“小火电”厂,而“十一五”规划期间,上海将关停7个总计210.8万千瓦“小火电”厂,每年可节约110万吨标准煤,二氧化硫年排放每年可减少8万吨左右。