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近年来，“社区”和“和谐社区”等字眼不断见诸于报刊媒体。对社区的关注和研究的热度越来越高，不仅仅停留在学术层面，而且已经上升到政治和战略层面。建设和谐社区，要确定一个主题，即以社区党建为龙头，推动和谐社区创建。围绕三句话，在强化核心中凝聚力量，在统筹发展中协调利益，在促进和谐中化解矛盾，突出抓好以下几个方面的工作。
一、 建网络，形成社区党建新机制
各级党组织，特别是街道、社区党组织，要把和谐社区建设摆上重要议事日程，加强领导和协调。政府各部门要履行各自职能，落实好建设和谐社区的各项任务；人大、政协要积极组织人大代表、政协委员，团结包括民主党派在内的各方面力量，参与和谐社区建设，同时加强监督；工青妇组织要在推进和谐社区建设中发挥好联系群众的桥梁和纽带作用；社团、行业组织和社会中介组织要发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社区管理和社区服务的合力。要建立区、街、社区三级社区党建工作网络，逐步形成以区委为领导、以街道党工委为核心、社区党组织、社区党员为主体，资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的党建工作机制。成立社区党建工作指导委员会。负责全面指导、协调全区的社区党建工作，通过一年两次的社区党建工作座谈会等形式，研讨、交流党建工作经验，提出社区建设、管理和发展的阶段性指导意见。各街道成立社区党建工作联席会。组织发动社区单位党组织积极参与文明单位、文明社区等精神文明创建活动，组织党建工作经验交流和研讨，发动在职党员积极参与社区各项活动，听取社区单位党组织和党员对社区工作的意见和建议。社区相应成立社区党建工作协调小组。以“优势互补、资源共享”为出发点，成立社区党建协调小组等多种形式的社区党建协调组织，主动与驻区单位党组织取得联系，因地制宜地开展社区党建工作，增强党建活动的针对性和有效性，达到相互促进、共同提高的目的。
二、抓拓展，扩大社区党的工作覆盖面
要根据社区党建工作中出现的新情况、新问题，通过“三个延伸”，进一步扩大党在社会和基层工作的覆盖面，消除“空白点”。党建工作向新的经济、社会组织延伸。要把新的经济、社会组织的党建工作纳入社区党建工作范畴，着力在建立组织、开展活动、发挥作用上进行探索，并按照“简便灵活、方便管理”的原则进行分类指导。党建工作向社区单位延伸。机关、企事业单位党组织，都应与社区党组织结对共建，参与社区建设。机关、企事业单位党组织应充分利用本行业、本单位的优势，结合社区党组织工作特点，为创建一个服务便利、居住环境优美、人际关系和谐，安全、文明、温馨的社区献计献策，尽可能地提供帮助。党建工作向社区的在职党员延伸。要注意教育和引导在职党员积极参加社区建设和服务，组织在职党员到社区进行登记报到，推行“四卡”管理制度即《在职党员联系卡》、《在职党员登记卡》、《参加社区活动记录卡》和《在职党员社区表现反馈卡》，加强对党员“八小时”外的教育管理。
三、创载体，推动城市管理和社区建设上台阶
要通过社区党建“四联四共”活动，丰富新时期城区党建工作的内容和形式，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础。思想工作联做，共育“四有”新人。要培育和发展各种学习型组织，支持、引导专业文化团体参与社区文化活动，做到人人有组织、组织有活动、活动有成效，可以不断适应和满足社区文化发展的需要。公益事业联办，共建服务设施。针对社区成员结构变化、需求多样的实际，坚持物质性服务和精神性服务并举，开展面向所有对象、覆盖不同层次、满足各类需求的社区服务。深入开展以“五扶”（生活上扶贫、身体上扶康、精神上扶志、智力上扶学、就业上扶技）为主要内容的“党心连民心、亲情进万家”活动，帮助困难群众排忧解难，提高居民生活质量。创新公共服务的方式方法，采取市场化的运作方式，引导、协调、鼓励各类企业进入社区，承担、兴办社区服务项目。采取政府购买非营利公益性服务项目，发展社区居民自我服务组织，发展文化、健身、养老等专项服务组织，建立社区居民事务办理站，充实社区志愿者队伍等形式，为社区居民提供更加便利的服务。生活环境联建，共创文明社区。围绕净化社区、绿化社区、美化社区的目标，努力提高居民生活环境质量，通过楼道革命、社区生活垃圾袋装化等净化社区；通过共同修建沿街绿化带、楼群绿化点，因地制宜地开展垂直绿化、屋顶绿化、租地绿化、广场绿化、绿地“认养”等绿化社区；通过综合整治道路、广场、公园、河道，修建一些艺术雕塑和特色景点，美化社区。文体活动联抓，共同陶冶情操。加强文化设施建设，创办“市民学校”、“家政学校”等，提供社区文化活动空间。组织开展各类社区公民道德教育、老年教育和青少年校外教育等社区教育活动。用群众熟悉的语言和喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的群众性的文化、体育活动和精神文明创建活动，组织群众、宣传群众、教育群众，满足群众日益增长的精神文化需求，把党和政府的主张与社区民声统一起来，传承共同理想，教育引导居民和睦相处，营造科学健康、积极向上的社区风尚和团结友爱、互帮互助、和谐融洽的人际关系。 |
