湖南省委关于认真学习贯彻党的十七大精神的决定

    胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻分析了国际国内形势的新变化，鲜明回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，科学描绘了在新的历史条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

    认真学习宣传贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。《中共湖南省委关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》发出后，全省各级党组织和广大党员干部认真落实，迅速兴起了学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮。我们一定要从全局和战略的高度，进一步认识学习宣传贯彻党的十七大精神的极端重要性，把贯彻落实党的十七大精神和贯彻落实省第九次党代会精神结合起来，紧紧围绕全面建设小康社会的新要求，全力以赴做好各项工作，努力开创富民强省新局面。

    一、坚持用党的十七大精神武装头脑，努力开拓解放思想的新境界

    贯彻落实好党的十七大精神，首先必须深刻领会精神实质，坚持用党的十七大精神武装头脑，为富民强省奠定坚实的思想基础。

    1．坚持用党的十七大精神武装头脑，必须认真抓好广大党员、干部特别是县处级以上领导干部的学习。各级领导干部要先学一步、学深一点、学透一些，充分发挥表率作用。各级党委学习中心组要制定计划，安排专题，认真研读。在学习内容上，要重点学习党的十七大报告和党章；在学习要求上，要原原本本地学、认认真真地学；在学习方式上，要坚持集中学习与个人自学相结合、通读文件与专题研讨相结合、学习理论与推动工作相结合，做到学以致用、用以促学。要带着热情、带着责任、带着问题学习，用党的十七大精神来观察问题、认识问题、处理问题。要充分发挥各级党校、行政学院的作用，切实抓好大规模干部培训工作。与此同时，要发挥基层党组织的作用，发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，发挥新经济社会组织的作用，广泛开展各种形式、各具特色的学习活动，确保党的十七大精神进机关、进企业、进学校、进社区、进农村，真正深入基层、深入群众、深入人心。

    2．坚持用党的十七大精神武装头脑，必须把思想统一起来，把力量凝聚起来。学习宣传贯彻党的十七大精神，关键是要把全省广大干部群众的思想和行动统一到党的十七大精神上来，把各方面的智慧和力量凝聚到党的十七大确定的各项目标任务上来。要围绕主题、突出重点，切实把思想统一到中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系上来，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜；统一到科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求上来，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；统一到实现全面建设小康社会的新要求上来，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗；统一到社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重大部署上来，努力促进各项事业协调发展、共同进步；统一到以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程上来，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要通过统一思想，深刻认识中国特色社会主义是前进方向，邓小平理论和“三个代表”重要思想是指导思想，科学发展是必由之路，全面建设小康社会是奋斗目标，加强党的建设是根本保证。

    3．坚持用党的十七大精神武装头脑，必须进一步解放思想、推进改革开放。改革开放以来，我省取得的成绩和进步，主要得益于思想的不断解放。贯彻落实党的十七大精神，推进富民强省，更需要在解放思想上迈出新步伐、开拓新境界。要从我省的实际出发，把解放思想贯穿于推进富民强省的全过程，通过进一步解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响科学发展的体制障碍、环境制约等突出问题。为此，全省上下要紧紧围绕学习贯彻党的十七大精神，紧密结合坚持科学发展、构建和谐湖南、加快富民强省的实际，深入开展进一步解放思想的大讨论，认真查找观念转变方面的差距，切实增强解放思想的针对性和实效性，为加快富民强省注入强大动力。

　　二、坚持科学发展不动摇，实现我省经济社会又好又快发展

    深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会的新要求，特别是实现人均国内生产总值2020年比2000年翻两番的新目标，力争缩小与全国平均水平的差距，加快转变经济发展方式，不断完善社会主义市场经济体制，促进我省经济社会又好又快发展。

    1．注重创新发展，加快创新型湖南建设。要坚持走具有中国特色的新型工业化道路，立足现实基础，立足产业支撑，立足惠及民众，加速推进我省新型工业化，增强富民强省的第一推动力。要继续加强“三个基础”充分发挥基础设施的支撑作用、基础产业的带动作用、基础工作的保障作用。要把增强自主创新能力作为主导战略，坚持走具有湖南特色的自主创新之路，努力建设创新型湖南。要抓住建设创新型湖南这个关键，大力推进创新机制建设，努力形成全民创业、全面创新的生动局面。要大力推进信息化与工业化融合，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，加快培育和壮大优势产业，培育和发展产业集群。要整合和引进科技资源，加强科技创业和公共科技服务平台建设，促进科技成果向现实生产力转化，提高科技在经济社会发展中的贡献率。

    2．注重统筹发展，优化经济发展战略布局。要统筹好经济社会发展，坚持在大力推进经济建设的同时，注重加快社会事业发展。要统筹好城乡发展，坚持把加速推进新型城镇化与实现农业现代化结合起来，建立以工促农、以城带乡的长效机制，扎实推进社会主义新农村建设，形成城乡经济社会一体化新格局。要积极推进城乡综合改革，大力推进长株潭一体化进程和“3+5”城市群建设，增强城镇的竞争力、集聚力、带动力和辐射力。要统筹好区域发展，在充分发挥地区优势的同时，继续抓好湘西地区开发，支持湘南地区发展，加快贫困地区脱贫致富步伐。

    3．注重开放发展，强力推进对外开放。要树立世界眼光，用国际视野观察问题，在新的起点上进一步扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，全面提升我省经济发展的外向度。要注重通过加强交流与合作拓宽发展空间，以更加积极的姿态，主动参与区域经济协作，主动融入泛珠三角区域合作，主动加强同港澳台地区的合作。要抓住引进战略投资者这个重点，充分发挥各类开发区的主阵地作用，积极承接沿海乃至全球产业转移，鼓励优势企业加强与国内外大型企业的合作。要创造更加有利于对外开放的环境条件，让有投资意愿的人找到投资机会，让有合作意向的人找到合作伙伴，让有创业能力的人找到创业途径。

    4．注重可持续发展，加强生态文明建设。要坚持经济发展与环境保护并重，资源开发与节约并重、节约优先，把建设资源节约型、环境友好型社会放在推进新型工业化、发展现代农业和新型城镇化战略的突出位置，严格守住保护耕地、改善生态、节能减排、保障民生“四条底线”。要在全社会树立生态文明观念，逐步形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式和消费模式。要不断完善法律法规和政策措施，把资源消耗、能源节约和环境保护纳入经济社会发展评价体系，加快形成可持续发展的体制机制。要落实节能减排工作责任制，加大资源环境执法和监督力度，严格整治和控制环境污染，把资源环境工作纳入依法治理轨道，为建设蓝天白云、山清水秀的美好家园提供保证。