中国共产党江苏省第十一届纪律检查委员会第三次全体会议于1月20日在南京举行。省委常委、省纪委书记冯敏刚代表省纪委常委会作了题为《认真学习贯彻党的十七大精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。强调要以党的十七大精神为指导，坚持反腐倡廉战略方
针，把改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求贯彻到江苏反腐倡廉建设的具体实践中，更好地发挥反腐倡廉在促进全省经济社会发展中的重要作用。
冯敏刚在报告中说，过去的一年，全省各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻中央和省委关于反腐倡廉的一系列重大决策部署，强化措施，狠抓落实，全省党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。
一是大力加强作风建设，领导干部从政行为进一步规范。 坚持防微杜渐、警钟长鸣，着力解决领导干部作风方面存在的突出问题。省委及各级党组织召开专题民主生活会，对照胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气要求，积极开展批评与自我批评。各地各部门认真贯彻中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，对照规定开展自查自纠，严肃查处顶风违纪问题。深入治理领导干部收钱送钱、参与赌博等问题，认真清理党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目。扎实开展民主评议机关和行业作风活动，促进领导机关和领导干部作风进一步好转。
二是加快构建反腐倡廉教育体系，教育的针对性和实效性不断提高。 完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，全方位、多层次、有步骤地开展反腐倡廉教育，增强教育的整体性和系统性。以领导干部为重点，加强理想信念和党风党纪教育，深入开展主题教育和示范教育，夯实廉洁从政思想基础。面向全社会大力推进廉政文化建设，努力营造崇尚廉洁的社会氛围。
三是严格依纪依法查办案件，严肃惩处了一批腐败分子。 去年，各级纪检监察机关立案查处各类违纪违法案件9741件，给予党政纪处分9270人，其中，县处级干部218人，市厅级干部9人。通过办案，挽回直接经济损失8.5亿元。
四是以反腐倡廉制度建设提高年为载体，源头治理工作深入推进。 按照省委关于反腐倡廉制度建设提高年的要求，进一步推动反腐倡廉制度建设的深化。一些地方结合实际，探索制定了制度执行情况评估考核、问责办法等规定。在抓好制度制定和完善的同时，着力解决执行难和落实不力的问题。坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，继续深化干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度等各项改革，全面推广应用行政审批网上监察系统。
五是积极探索有效监督制约权力的措施和办法，对领导干部的监督工作迈出较大步伐。 继续认真执行领导干部诫勉谈话、个人有关事项报告等监督制度，坚持领导干部任期经济责任审计，建立完善领导干部廉政档案制度、信访监督和预警机制。在农村基层探索开展党代表询问和质询工作，发挥了党代表的民主监督作用。推进党务公开，深化政务、厂务、村务公开，加强电子政务建设，着力构建权力阳光运行机制。进一步加强和改进巡视工作，结合省级机关作风评议情况，对有关厅局进行巡视，扩大巡视工作的综合效果；在省属国有企业探索建立外派监事会、企业巡视组、派驻纪检监察工作组“三位一体”的监督机制。改革纪检监察管理体制，一些地方实行派驻机构归口管理，有的成立农村纪检监察工作室，整合人员力量，提高了监督效能。
六是切实关注民生，人民群众的切身利益得到有效维护。 认真解决在土地征用、房屋拆迁、企业重组改制、安全生产、环境保护、食品安全等方面损害群众利益的问题。深入开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、清理评比达标表彰活动、检查支农惠农政策落实情况等专项工作。认真查处土地违规违法案件，开展国有土地使用权出让情况专项清理和房地产市场秩序专项整治，对全省十大水源地污染问题实行挂牌督办，严肃查处一批环境违纪违法案件。配合有关部门建立维护群众利益的相关制度，主动融入信访工作大格局，推行党政干部下访，排查化解矛盾纠纷，帮助群众解决实际问题，维护社会和谐稳定。
冯敏刚指出，党的十七大提出了一系列重大理论观点、重大战略思想。全省各级党委和纪委要紧紧围绕十七大主题，把握内涵，掌握精髓，增强高举旗帜的坚定性。要紧密联系反腐倡廉建设实际，紧密结合江苏改革发展实际，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性，为推动江苏经济社会又好又快发展提供有力政治保证；充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设贯穿于江苏改革发展全过程；坚持反腐倡廉战略方针，进一步完善具有江苏特色的惩治和预防腐败体系；坚持发展民主、强化监督，积极探索与江苏经济社会发展相适应的民主治腐新路子。
在谈到今年党风廉政建设和反腐败工作时，冯敏刚指出，2008年全省党风廉政建设和反腐败工作要坚持反腐倡廉战略方针，着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，着力推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，为推动科学发展、促进社会和谐、率先全面建成更高水平的小康社会提供有力保证。重点抓好八个方面工作：
一要切实加强对中央和省重大决策部署落实情况的监督检查；
二要坚决维护人民群众的切身利益；
三要继续保持查办案件工作力度；
四要认真抓好反腐倡廉教育和廉洁自律工作；
五要深入推进反腐倡廉制度规范化和执行力建设；
六要不断强化对权力运行的制约和监督；
七是切实加强国有企业和农村基层党风廉政建设；
八是进一步加强和改进行政监察工作。
他要求全省各级党委、政府和纪检监察机关要按照中央和省里的部署，进一步落实和完善党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉理论研究和实践创新，合理调配和使用反腐倡廉力量，全面加强纪检监察机关自身建设，确保反腐倡廉各项任务的顺利完成。
省纪委副书记、省监察厅厅长谢秀兰传达了中央纪委二次全会精神。省纪委委员50人出席会议。各市、县（市、区），省级机关各部门、各单位纪检监察机构和部省属高校、科研院所、金融保险机构、企业纪检监察组织负责同志列席会议。（苏己办 郁芬）
