最近,考虑到新一届全国人大会议在3月就要召开,笔者想联系几个新当选的全国人大代表,请他们反映民间呼声,竟然一片迷惘。原来,尽管有多个省级人代会已经闭幕,却没有公布新当选的全国人大代表名单,让我无从联络到代表。
考察各省级人代会闭幕公告的新闻报道也可以发现,媒体热衷于政府换届选举结果,
对于谁当选全国人大代表,缺少足够关注。这种情形反映了多种因素,它一方面表明中国的“官本位”依然严重,例如管具体事的行政机关官员,比人大机关官员得到更多重视;另一方面,也是人大代表缺乏选民意识的具体体现。
从理论上讲,我国的全国人大代表和外国的议员有着类似的地位和作用,但比起外国议员选举时的全民关注来,我国的全国人大代表选举,无论是候选人确定还是选举过程,抑或是选举结果,民众对其关注度都还有待提高。
如果选民不了解谁当选了人大代表,代表的作用就会弱化。我国《代表法》第四条明确规定,代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务;第五条则规定,代表受原选区选民或者原选举单位的监督。但这样的规定现在很难落实,因为不公布当选者名单,选民连谁是全国人大代表都不知道,怎么去联系呢?
各省级人大会公示当选的全国人大代表名单,有很多重