2008年,厦门市将采取八项具体举措,促进农民持续稳定增收,预计今年全市农民人均纯收入将增长11%。
一是推动被征地农民转产转业。以推动被征地农民转产转业为重点,拓宽农民稳定增收渠道。今年,为适应新一轮跨越式发展快速推进的要求,厦门市将下大力气解决好开发区被征地农民、环东海域退养渔民和农村困难家庭的转移就业问题,力争完成转产培训5000人、转移就业15000人,努力提高农民工资性收入比重。
二是让“金包银”发挥更大效益。以实施“金包银”工程为依托,实现开发建设与农村经济的协调发展。今年将力争完成“金边”项目建筑面积45万平方米;对已建和在建的近100万平方米“金边”项目抓紧招商,让其尽早发挥效益;加大力度推动“金边”资产的股份配售工作;引导农民利用土地补偿款,建设股份化项目。
三是进一步提升农业产业化水平。以发展现代农业为方向,提升农业产业化水平。今年,将继续坚持“两头在厦、中间在外”的发展思路,大力发展高科技种苗业和高附加值农产品加工营销业,进一步提升农业产业化水平。
四是加快推进城乡基础设施一体化。以推进旧村改造和新村建设工程为载体,加快推进城乡基础设施一体化进程。市、区财政将继续安排1.4亿元,再推动23个村实施旧村改造和新村建设;在巩固去年50个村的垃圾整治成效的基础上,今年再继续抓好50个行政村的家园清洁行动;继续完善自来水、有线电视、道路硬质化等市政设施配套。
五是提升农村基本公共服务水平。以实施新一轮农村义务教育公共卫生体系建设为抓手,提升农村基本公共服务水平。从今年起,市委、市政府将连续3年每年再投入1亿元,实施新一轮农村义务教育和公共卫生体系建设;全面落实被征地人员基本养老保险政策,力争新增参保人员6000人。
六是加快农村全面建设小康社会进程。以启动老区(山区)致富工程为基础,加快农村全面建设小康社会进程。从今年起,厦门市将加大财政投入力度,每年集中扶持一批老区山区村,力争经过5年左右的努力,使全市老区山区步入全面小康社会目标。
七是促进农村生态文明建设。以实施绿色通道工程建设为契机,促进农村生态文明建设。将完成新增绿地3000亩,现状绿地补植1000亩;推进生态风景林和生态公益林建设,完成生态风景林12000亩;推进农业和海洋生态环境保护;推进生态休闲农业发展。
八是构建农村和谐稳定环境。以加快农村公共安全体系建设为支撑,构建农村和谐稳定环境。将继续强化农产品质量安全,重点开展专项整治行动,巩固专项整治成果,建立农产品质量安全风险评估机制,加大农产品入市监控,推进动物疫病标志追溯体系和农产品质量可追溯体系建设;继续强化农业防灾减灾体系建设;继续强化农村社会安定稳定。