提案者说：
省人大代表、隆回县县长钟义凡
今年春运正逢湖南省遭遇30年来最冷冬天和10年来最大冰冻天气，公路和航空运输受此影响大，由于公路和航空客运分流几乎缺位，铁路客流量比往年倍增，“一票难求”达到了极致，还没到春运高峰期，长沙火车站买票的队伍就开始爆棚。要由政府牵头，趁早制定应急预案，以缓解恶劣天气下春运“一票难求”的尴尬局面。
三湘都市报1月24日讯 作为一县之长，钟义凡代表这段时间一直在关注恶劣天气下的民情。他说，昨天看了三湘都市报《30年来最冷：代表支招解冻》的一组报道，株洲团廖斌代表的建议很及时，不过他想做一个补充，由政府牵头提早制定周密的旅客运输方案和应急分流方案，以应对高峰客流和突发客流，特别是对雪、雾、冰冻天气等，有针对性地制定应急措施和分流预案，确保旅客运输及时、疏导有序。钟义凡告诉记者，他与同团代表徐运湘不谋而合，他们已经准备好了这个建议，将提交给本次大会。
特意去车站体验春运
今天是春运第二天，雨雪冰冻继续。记者中午在长沙火车站采访时偶遇钟义凡代表。
“有农民工因买不到票，在火车站困了十来天”、“从株洲到长沙走公路用了6个小时”……钟义凡告诉记者，这些天他在报纸和电视上看到，一些人因天气原因滞留车站或路上行车困难的事是屡见不鲜。
“现在铁路真是‘一票难求’，就是有了票也不一定能上车，人实在太多了。”钟义凡告诉记者，今天中午他特意到火车站感受了一下。售票厅里外都是人，要想挤进去都很困难。而因买不到票逗留的很多农民工，为了“求”到一张回家的票，已有好几天倦缩在火车站。钟义凡说，春节，返乡大军浩浩荡荡，大大增加了客运压力。
“拿着火车票却挤不上车，改乘汽车却被告之车次取消，建议坐火车。”钟义凡说，连日来的冰冻天气，公路运输相对铁路运输受影响比较大。
“每条线路几乎都爆满，售票窗前排满了人，公路客运量从没遭遇过如此考验！”钟义凡感叹。他分析说，由于铁路部门运力已到极限，一些无法回家的旅客便想转乘汽车，其中归心似箭的长途旅客更是通过短途汽车，一站站转乘回家。然而，受冰冻天气影响，多条高速公路已封闭，造成汽车站大部分客运班线停运。
四条建议缓解“一票难求”
这次冰冻天气，对交通应急能力是一次重大考验。钟义凡表示，从现在的情况来看，应由政府牵头制定恶劣天气交通运输应急分流预案很有必要。
钟义凡表示，气象部门要及时做好暴风雪、强降温天气过程的监测、预报、预警工作，特别要做好中短期、精细化预报。对可能发生的灾害性天气过程，气象部门要及时向各级政府、部门、企事业单位及社会大众通报预测预警信息，并充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种新闻媒体，充分发挥电子显示屏、公众广播、手机短信等作用，及时向社会广泛公布灾害预警信息。
钟义凡认为，在冰冻天气来临之前，政府就应及早做好应急预案部署。根据天气预报，提前告之铁路、交通等运输部门，促使其早做防备，提前做好运力储备和调度，加强设备设施检查整修，确保安全畅通。并要妥善安排好滞留旅客和司乘人员的食宿、医疗等服务工作，切实维护良好的交通运输秩序。
“当公路停运、铁路超员的情况下，应提前做好水上运输的准备，尽最大能力让滞留人员返乡。”钟义凡告诉记者，湖南省现有通航河流373条，航道总里程11968公里，形成了以洞庭湖为中心，湘资沅澧四大干流为主干，沟通全省、通达长江的航道网。“当恶劣天气来临时，我们要好好利用好水运这个资源，挖掘运力潜能。”
“提前做好客流工作。”钟义凡认为，各运管部门和各客运站要提前做好本地区春运期间客流量、流向、流时的调查，并在科学分析预测的基础上，制订合理有效的运输组织方案。现在的客流主要以返乡务工人员为主，如果在灾害天气来临之前，提前充分考虑雨雪天气客流骤增的情况，客运部门与当地工会组织、劳务输出管理部门、铁路部门密切配合，精心组织农民工疏运工作。做好返乡务工人员的思想工作，让其提前或推后返乡，就可缓解这种“一票难求”的现象。
【编辑：向文聪 】
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