台州市路桥区为切实转变干部作风，提高办事效率，树立党和政府新形象，全面实施包括全程为民办事机制、政务公开机制、干部监督激励机制为主要内容的政务优化管理制度。
一是全程为民办事机制。主要由全程为民办事、现场办公、民主恳谈会和政务回访等几个环节组成。各镇街道建立全程为民办事中心（以下简称“中心”），内设“办理”、“代理”两大窗口，由镇街道领导班子成员每周轮流值班。“办理”窗口设立税务、城建、土管、计生、广电、工业、民政、村账代管、咨询等分窗口，“代理”窗口设立公安和综合分窗口。同时在各村设立驻村代办点，明确每周三晚上，机关干部统一到所驻村，与村干部一道接待群众来访，变被动受理为主动受理。专门建立政务回访制度，对交办事项办理完毕后，每月由监督小组有目的、有重点地筛选5%左右的事项进行回访。
二是政务公开机制。包括政务公开、政务热线电话、村账代管和政务监督等几个部分。政务公开采取政务视窗、政务发布会、政务辅助信息管理系统三种形式。镇街道、村两级统一建立“政务视窗”，公开内容包括各镇街道年度工作目标执行情况、财政预算及执行情况、重点工程建设等。定期召开由各级党代表、人大代表、政协委员、村居党员干部、离退休干部及群众代表等各界人士参加的政务发布会。同时开设了24小时专人值班的政务热线电话，接受群众咨询，受理群众投诉，并计划逐步实现与市、区政府直线电话联动。为确保政务公开取得实效，各镇街道还成立监督小组，聘请社会各界人士为监督员，进行监督管理。
三是干部监督激励机制。包括“六制三奖”，即干部承诺辞职制度：年初，各镇街道领导班子成员根据各自分工和岗位目标考核的内容，向社会各界作出工作目标和相应措施的承诺，年终进行考核，对由于自身原因没有完成工作目标的，按规定列入应辞对象；干部竞争上岗制度：驻村干部实行双向选择，在确定各村的驻村职数后，通过竞职演讲、民主测评、双向选择等程序，确定驻村干部，对落选的干部，4个月内只发基本工资，不发奖金；机关干部工作目标管理考核制度：具体分本职工作考核、驻村工作考核、年终民主测评三大块，考核结果与干部任用、评优、年终奖金等挂钩；干部预警制度：在干部日常思想、工作、生活等方面出现偏差时，采取教育预警、提示预警、跟踪预警等方式，对干部进行挽救；干部待岗学习制度：根据干部年终考核情况，对未达到考核指标要求的领导干部和一般干部实行待岗集中学习，如仍无起色，将对其作出劝辞或辞退处理；干部廉政责任追究制度：对不履行干部职责，符合责任追究条件的班子成员，除受相应的党纪政纪处分外，经济上给予相应的责任追究。此外，在实施政务优化管理中，设立了突出贡献奖、工作创新奖和服务最优奖，对在街道各项工作中成绩突出的单位和个人，分别予以表彰、奖励。
政务优化管理制度自2001年10月开始全面实施以来，得到了广大群众的一致肯定，取得了显著成效。
一是群众办事难问题得到较好解决，党群干群关系进一步密切。建立全程为民办事中心，并辅之以驻村代办点方式，变群众跑为干部跑，真正做到了把方便让给了群众，把麻烦留给了干部，让群众真正得到实惠。“中心”建立以来，共接待群众万余人次，受理群众交办事项4972件，办结4939件，除未到承诺期的事项外，办结率达100%。同时，通过政务回访，群众反馈满意率达97.6%。
二是机关干部素质有了新的提高，机关工作作风得到改善。机关干部以“中心”为示范，自发地掀起向“中心”学习的热潮，干部服务意识增强，机关效益显著提高。机关干部下村入户的机会增多了，机关化作风得到有效遏制，情感上更贴近群众，形成了“群众乐意与干部贴心交友，干部一心为群众排忧解难”的良好风气。同时，机关干部特别是领导干部危机感、紧迫感增强，政务公开的推广让他们感到一种无形监督机制的存在，提高了自身的工作要求。
三是政务行为更加规范科学，群众参政议政热情高涨。通过政务公开机制的实施，把群众关注的热点问题予以全方位的公开，将政府的行为完完全全地置于“阳光”之下，加强了群众对权力运作的监督制约。政务公开后，监督权还给了群众，这对干部的工作提出了更高的要求，加大了压力，促使其自觉学习相关知识，努力提高依法行政、按章办事的水平。同时，随着政务优化管理的逐步深入，群众民主意识进一步提高，参政议政的热情空前高涨，推动了基层民主政治建设向深度和广度健康发展。 |
