党的十六大报告提出，贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务。因此，基层党组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，作为党的全部工作和战斗力的基础，必须把促进发展作为自己的第一要务，努力成为实现跨越式发展的主心骨。结合绍兴县实际，谈以下几点看法。
一、基层党组织的工作目标必须定位在跨越式发展上
基层党组织的工作目标必须顺应形势，与时俱进。就当前来说，必须确立“按照十六大精神抓落实、围绕跨越式发展抓党建”的思路，牢牢把工作目标定位在三个“建”上：一是建设一支适应跨越式发展的好队伍。这支队伍应该勤于学、善于思、敢于做，应该有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。特别是党组织书记应该有致富之“才”、创新之“胆”、民主之“识”、奉公之“德”，要围绕跨越式发展的要求，抓紧分析研究加入WTO后农业、农村面临的新情况和新问题，积极适应新形势，掌握新本领，迎接新挑战。二是建立一条实现跨越式发展的好路子。由于地区之间经济发展条件的不对等性、区域经济的差异性和市场经济条件下信息的不对称性，各地必须根据因地制宜原则，立足本地优势，瞄准市场需求，找准经济起飞的突破口和增长点，宜工则工，宜商则商，宜农则农，宜渔则渔。三是建成一个推动跨越式发展的好环境。包括民主的政治环境、文明的生活环境、绿色的生态环境、规范的制度环境等，以良好的环境推动和保障跨越式发展的实现。
二、基层党组织的工作重点必须体现在跨越式发展上
基层党组织的工作直接关系农村经济的发展和社会的稳定，关系农业农村现代化的建设。当前基层党组织特别是村级党组织，应该把工作重点体现在谋求跨越式发展上，要以建设社会主义新农村、争创跨越式发展示范村为抓手，努力推进农村的新一轮发展。在工作中，要树立“经营村庄”的理念，整合农村潜在的优势资源，重点在四个方面进行探索：一是整合区位优势资源。把区位较好的村庄通过整体搬迁与置换，易地建设布局合理、设施配套的现代化村庄，置换出来的土地向市场供应，所取得的资金投入基础设施建设，建设高容量的现代化农村居住形态。二是整合产业优势资源。对城郊村、有产业特色和旅游资源的村庄，鼓励发展休闲农业、观光农业，搞好三产服务，开辟专业市场。三是整合土地优势资源。把存量土地整理出来，充分利用闲置土地和“空心村”土地，用于村民建新房。对土地供应实行市场化运作，以公开拍卖的方式，按土地区位价值供给村民建房。四是整合社会优势资源。在条件成熟的镇（街道）探索中心村建设，鼓励社会力量投资村庄建设，加大经营村庄力度，有效整合资源，集聚人口，建设现代化、高品位、具有时代特色的现代化新农村。同时，按照“依法自愿、因村制宜、积极稳妥”的原则，稳步推进行政村规模调整，及时整合基层组织资源，优化组织设置。
贯彻“三个代表”重要思想，核心在坚持党的先进性。这是十六大向我们提出的根本要求。作为党的基层组织，应该把这一根本要求落实到跨越式发展中，就是要不断深化“先锋工程”建设，在民主建党上下功夫，在制度建党上下功夫，在质量建党上下功夫。当前，要从增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度，切实加强党员队伍建设，实现党员发展“质与量并重”、党员教育“供与需并举”、党员管理“权与义并行”的工作要求。一是突破管理难点，探索发挥农村无职党员作用的方法途径，建立党员服务区，因村划区，按人设岗，使党员“人人有岗、个个有责”，并进行动态管理，量化考核。关心农村弱势党员、生活困难党员，探索建立党内互助帮困机制。二是突破发展难点，重点抓好村民委员会非党成员、新社会阶层中的先进分子和连续3年以上不发展党员支部的党员发展工作。三是突破教育难点，坚持开展“四个一”活动，即每月一次党日活动、每季一次教育培训、半年一次汇报交流、一年一次总结评比。党员电化教育要围绕全县“扩权促跨越、再创十强县”的目标，突出时代性、典型性、独创性、功能性，抓好社区、非公有制企业和机关部门电教阵地的普及与提高，深入推进“电教助富”工作，普及科技知识，提升党员素质，提高党员带头致富、带领群众致富的本领，使党员真正成为时代的先锋，使党组织真正成为战斗的堡垒，为本地经济社会的跨越式发展提供坚强的组织保证。 |
