最近，我们对60个区直部门近5年来的包村工作进行了调查。调查结果表明，区直部门包村是开启农村工作的一把“金钥匙”。它实现了先进生产力同农村传统生产方式的“高位嫁接”，实现了机关党组织同基层党组织的“高位嫁接”，推动了农村工作格局、领导方法、创业氛围、人才培养的转变，促进了农村经济的发展。
（一）部门包村包出了“新班子”，增强了农村基层组织建设的活力
一是从改善结构、提高素质上增活力。包村部门选拔有文化、素质高、能力强的机关党员干部深入到包扶村与村“两委”班子成员同学习、同劳动、同谋致富路，同时引导广大党员和村民把一批年纪轻、懂经济、善管理、热心农村工作的人才选进村“两委”班子，村班子年龄老化、文化偏低、素质偏差的现象得到根本改变，党支部的战斗力明显增强。
二是从制度建设、加强团结上增活力。过去，由于受宗族派系和村干部自身素质等因素的影响，村级班子不团结、不协调的现象比较普遍，在后进村中问题尤为突出。包村部门从帮助建立健全党支部和村委会各项规章制度入手，搞好党支部书记与村主任的团结协调，使班子的凝聚力不断增强，原有的23个不团结不协调的村“两委”班子得到转化。
三是从建好队伍，培养人才上增活力。包村部门积极开展“三个代表”学教活动，组织村干部参加农函大、农广校和自学考试、党校函授等学历教育，举办各类农业技术培训班，不断提高村干部的思想政治素质和科技文化素质。认真协助村党支部把发展党员工作与后备干部培养结合起来，将大批符合条件的农村优秀青年、致富能人、专业大户吸收到党组织中来，并作为后备干部进行重点培养，给他们压担子，交任务，在实践中不断磨练成长。
（二）部门包村包出了“新路子”，增强了农村经济发展后劲
一是激活了农民加快发展的意识。包村部门进村后，带领村“两委”班子，以新的视角审视村情民情，从高起点谋划长、中、短期经济发展规划，找出了经济发展的好路子。同时，把党的富民政策更直接、更有效地落实到农村，改变了以往政策不到位等问题，使广大农民群众切实感受到党的政策的实惠和温暖，蕴藏已久的渴望发展的生产积极性迅速爆发出来。
二是为农村经济的起飞构筑宽广的平台。部门包村，把相当的社会力量吸引到农村，带来了政策、资金、信息、技术、项目等多方面的扶持，拉动了农村经济的增长。交通局把包扶的汤山城镇太平村作为本局一个科室看待，专门成立了包村工作领导小组。局领导经常深入太平村指导工作，真心实意帮助村里解决生产和生活中存在的实际困难。近两年先后投入资金7.25万元，改建村路6公里，帮助太平村完成河流整治工程3000米。今年又筹集资金150万元，对太平村通往外界的公路拓宽、降岭、取直，为村民早日踏上致富提供交通便利。
三是推动农村经济快速发展。包村部门作为贫困村发展的帮扶对子，肩负党和政府的重托以及农民群众的期望，压力非常大。但他们把压力化为动力，积极带领村民调整农业结构，加强信息流通和提供科技服务，实现了农业增效、农民增收。
（三）部门包村包出了“新作风”，提高了为人民服务质量
一是包出了艰苦创业的工作作风。尽管多数村的工作条件和生活条件比较艰苦，但包村部门的干部在困难面前，都能保持良好的精神状态，与村“两委”班子结对子，与农民交朋友，为群众办实事、办好事。
二是包出了公正公开的工作作风。包村部门引导“两委”班子克服宗派利益和本位主义的影响，按照有关政策规定，公平、公正、公开地处理事情，维护了广大群众的合法权益。特别是村务、财务都能及时公开，给群众一个明白，还干部一个清白，群众的上访率明显减少。许多村还对集体生产公益事业实行“一事一议”，由村民代表大会讨论决定，让村民参与政策。村民们都把村里的事情当成自己的事，踊跃参加村里的各项建设。
三是包出了开拓创新的工作作风。在新形势下，农村工作呈现出许多新特点。包村部门一改过去行政命令式、蜻蜓点水式的工作方式，倡导典型引路式、政策引导式、深入群众式的工作作风，较好地解决了政府行为与群众意愿的衔接问题，使群众增加了对政府、对村班子的信任。农牧局在和平村积极扶持农民发展养鹅项目，引进“联富养鹅公司”，采取“公司+农户”的做法，由公司统一育种，统一技术指导，统一销售，为农民致富找到了一条好路子。
（四）部门包村包出了“新文化”，增强了农村精神文明建设的实效
一是包村部门成为新知识的传播者，提高了农民群众的科技文化素质。包村部门积极创办法律科技夜校，开展“文化中心户”活动，举办各类科技培训班和科技大集，并帮助村里健全广播站、文化室、党员活动室，送文化用品、器材，把农民最渴求的科技、法律、信息等知识传播到农村，有效地提高了农民的科技文化素质。在和平村，农牧局深入开展“电教科技入户”活动，定期播放科教片，举办科技培训班，向农民宣传科普知识，传播农业技术，在全村掀起学科技、用科技的热潮。
二是包村部门成为新文明的倡导者，树立了农村社会新风尚。包村部门全力支持村“两委”班子坚持“两手抓，两手硬”的方针，开展依法治村和以德治村活动，抵制“法轮功”，整治村容村貌，破除封建迷信、大操大办等陋习，狠刹偷盗和赌博等歪风邪气，树立起崇尚文明、健康向上的社会新风尚。
三是包村部门成为新思想的实践者，推动了社会全面进步。包村部门充分发挥机关政治理论水平较高的优势，自觉当好“三个代表”重要思想的播种机和宣传员，并带头实践，使“三个代表”重要思想深入人心，收到“干部受教育，群众得实惠”的效果。
