一、用创新的理论把党群思想统一起来
群众观点是马克思主义唯物史观中的一个基本观点，也是中国共产党执政理念的重要内容。党自创建之始，就高度重视群众观点并加以继承与创新。党的十六大后，新的中央领导集体更加关注执政党条
件下的党群关系问题，以胡锦涛总书记为代表的中央领导集体，更是以求真务实，亲民爱民的整体形象得到全党同志和广大人民群众的拥戴。
当前，面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，作为一个理性的、成熟的执政党，更需要与时俱进，不断研究党群关系的新变化，探索密切党群关系的新办法。十六届四中全会向全党和全国人民提出了“建设和谐社会”的伟大任务，这是在新的历史条件下对中国特色社会主义的新认识，也是中国共产党在新的历史时期进一步实现最广大人民群众的利益，协调党群关系的又一重大理论创新和实践创新。
二、用创新的思维把群众科学地组织起来
在市场经济条件下，由于公共权力的边界发生了变化，政党在整个政治系统中的地位发生了变化。于是，要求执政党作为社会利益的协调者，要提高与体现驾驭全局的能力，真正做到把人民群众的呼声
作为第一信号，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准。另一方面，中国社会正处在转型时期，产生了大量新时期人民内部矛盾。各种不同的利益群体、利益阶层，都在寻求利益的最大化，利益表达的便捷化，利益沟通渠道的畅通化，利益保障的制度化。上述情况，决定了我们党不但从理论上要解决好代表谁、为了谁的问题，更重要的是要从实践中解决好党的宗旨与市场法则有机结合的问题。
三、用创新的群众工作长效机制，把执政基础坚实地巩固起来
新时期人民内部矛盾归结起来有四大特征：一是事发突然，演变迅速；二是组织严密，行为激烈；三是大多与老百姓直接利益有关；四是矛盾交织，解决难度大。要及时理顺人民群众情绪，化解新时期人民内部矛盾，解决好转型时期各种矛盾的冲突，需具备很强的执政能力与高超的领导艺术才行。密切党群关系，巩固党的执政地位，不是一劳永逸的，不能企求毕其功于一役，为了巩固先进性教育活动中党群关系改善的成果，需要从联系和服务群众的机制方面进一步完善和创新。
一是建立健全服务与联系群众的工作机制，建立联系群众服务群众的来信来访、信息网络等沟通机制。各级领导干部应制定和落实年度调研计划，经常深入基层开展调研活动，通过调研活动使党的各项
工作，更加贴近群众生活。不同层次的党员领导干部应视情况确定相应的联系点，并将联系点建成示范点，发挥以点带面作用。
二是建立人民群众多渠道利益表达与政治参与机制。当前，应建立健全广大人民群众参与决策的制度、决策议题的提出制度、决策信息反馈制度、人民意志表达制度、以及重大事项社会公示和社会听证制度、决策论证和评估制度等，切实尊重和保障人民群众的权力，扩大基层民主，实行厂务、政务、财、党务公开，使群众政治参与途径透明健全，利益表达渠道畅通无阻。
三是建立健全群众利益保障机制。尽快通过宏观调控、税收杠杆，缩小贫富差别，构筑安全网络，变“年终关怀”为“终年关怀”等办法，以利益的保障机制化解民怨，求得公平与效益的最佳结合点。
四是建立健全群众考评机制。党的执政宗旨是全心全意为人民服务，执政党的执政效能和执政作风应当受到群众的监督和考评，科学而健全的群众考评机制，有助于党员干部的自律和他律结合，防止权力被滥用，同时也能有效地遏止腐败的滋生。
（临组喜荐自陕西日报网）
