十六届四中全会明确提出“构建社会主义和谐社会的能力”，这是权威会议和权威文件对此观点第一次表述。这个观点很新，反映出了中国共产党对执政问题的全新认识。
执政党为了巩固自己的执政地位，需要谋求大多数人的支持。但现在的社会群体———包括这些群体的利益需求，或者说诉求———已经发生了很大变化，出现了多元化。要想得到最大限度的支持，要协调他们之间的利益，包括协调他们之间的不同利益和矛盾。
过去我们只划分工、农、兵、知识分子等几个群体，但现在出现了比过去复杂得多的群体，而且在一个群体内部还有利益分歧。举个例子，前一段出现的粮食涨价问题，带给不同群体的感受不一样，但是这里还有个长远和整体的利益调整。所以执政党需要协调、兼顾各方面的利益，让各个阶层都知道自己的努力得到了回报。这样他们才会觉得社会公平，让执政党拥有更多的社会基础。
这个思想和观点有继承、有发展。
江泽民同志在2001年“七一”讲话时，就已经提出“最广泛最充分地调动一切积极因素”。党的十六大也提出了“中国共产党不只是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。而“三个代表”的重要思想，最重要的是落实在代表最广大人民的根本利益上。本届政府提出“科学发展观”及“五个方面的协调”，都认识到新的社会基础和群众基础已经和过去不一样了。这些阶层、群体利益的变化，包括利益需求的变化，应该说现在认识得比过去更清楚了，而且表明党在理论和实践上更成熟地处理这些问题。
中国共产党在未来的执政之路中，将进一步把最大多数人的利益兼顾起来、把最大多数人团结起来，从而巩固自己的执政地位。
今天，各方面利益的兼顾已经在很多具体政策上体现出来。比如，建立全社会的保障体系等，解决了一些人的最低生活需要的问题；本届政府所强调的“协调发展”，也是意识到了改革中不同群体的利益得失不一样。改革最终是要使大多数人得利，而不是相反。
中国共产党未来执政之路的另一个新动向是，将更加强调党的整体的执政能力。十六大强调了执政的几个方面的能力，包括驾驭市场经济的能力、科学判断形势的能力、依法执政的能力、处理复杂局面的能力等，这次全会的公报从社会、经济、政治、文化、国际等五个方面执政能力作了阐述。以前强调的五个方面的能力，可以理解为领导班子和领导者个人的能力。而现在，强调的党的整体能力、强调制度的设计，将突出党的整体执政能力的提高，这非常让人期待。
（临组卜荐自新浪网）
