落实科学发展观，巩固发展先进性教育活动成果，充分发挥基层党组织的核心引领作用，基层党建工作应该抓什么？怎么抓？我们认为，就是要努力改变过去“头痛医头、脚痛医脚”的毛病，抓实做硬党的先进性建设的基层基础工程，尽快推进基层组织的基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等基本建设。
抓好基本队伍建设。一是加强基层班子建设，及时整顿软弱涣散的基层党组织，大力加强理论和业务培训，不断提高基层领导班子整体素质，提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。二是加强党员队伍建设。做好发展党员工作，注意发展生产一线党员、年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。三是加强党员教育管理队伍建设。选好配齐党员教育职能机构工作人员和基层党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。四是加强后备干部队伍建设。对农村后备干部队伍要实行“递进培养”，注重把致富能手培养成党员，着力解决农村党员“青黄不接”和年龄老化的问题。
抓好基本活动建设。除常规性活动外，各基层党组织还要开展岗位练兵、技能比武、自主创新、结对帮扶、双培双带、双为双争、设岗创星、党员干部“心联户”等各有特色的主题实践活动，力争一个类别一个主题，一个地方一个特色，提高基层党员参与的积极性和群众的支持度，增强党组织的凝聚力号召力。
抓好基本制度建设。推行村民自治、村委会直选或海选之后，农村党支部在行政村的核心领导地位受到了一定的冲击和挑战。要结合基层党建示范点创建和新农村建设，着重抓好村级组织的“三化十二制”建设，即在村党支部工作中，建立支委会工作、两委联席会、村级重大事项联章联签、村委会向党支部报告等四项制度，推进党支部工作规范化；通过建立民主选举、民主决策、村委会工作和村民管理等四项制度，推进村民自治法制化；通过建立村务公开、民情恳谈会、民主评议村干部和村级财务委托代理等四项制度，推进民主监督程序化。
抓好基本保障建设。一是经费保障。采取财政拨一点、乡镇支一点、党费出一点、联系单位帮一点、自己筹一点的“五个一点”的办法，保障基层组织建设活动经费，落实党务工作者的报酬。二是政策保障。有关部门对党员的就业、再就业与创业要提供政策扶持，对基层党员干部的工作、生活、家庭困难等给予支持和扶持。三是组织保障。进一步推行党员“三卡”管理，对基层党组织和党员实行目标管理，对党员干部和无职党员科学地设岗定责。同时要健全工作机制，配齐配强党务工作人员，建立党建工作评比、督查、考核机制。
基层党建工作一定要抓住基层党员干部队伍建设这个关键，实行“人本”管理。一要加强教育培养。重视在学习中提高干部、在实践中锻炼干部，不断增强实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的能力。二要积极选拔任用。打破陈旧的用人观念和做法，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的基层干部选拔到领导班子中来。三要真情关怀爱护。在工作上要多体谅支持基层干部，切实改变“批评埋怨多、体谅支持少”的现象，多听取他们的意见，多肯定他们的成绩，增强广大基层干部的荣誉感、自豪感和干事创业的热情。四要抓好监督管理。对少数基层干部已经存在和可能出现的问题，要早打招呼，及时提醒，认真帮助，严加督促。要建立基层党员干部形象监测制度与联系服务群众的工作机制，对党员干部“双带”作用发挥情况进行监督，激励他们发挥先锋模范作用。（作者系中共湘西土家族苗族自治州州委常委、组织部部长）
(临组荐自人民网)
