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浅谈社会整合能力建设

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  发布日期:2007年02月25日  来源: 本站原创    点击次数:

  所谓社会整合就是通过多种方式,在保证社会各阶级、阶层、集团和群体利益的基础上,以社会公正、公平为准绳,使各个部分组合起来,构成一个利益共同体。这种以公平公正为准绳,通过多种方式把社会各个部分组合成一个利益共同体的能力就是社会整合力。

  加强社会整合力建设,对于巩固党的执政基础具有十分重大的意义。西方一些大的执政党之所以失去执政地位,就在于没有适时地加强社会整合力建设。在新形势下,怎样通过提高社会整合力构建社会主义和谐社会?2006年9月26日,中央政治局会议指出:“要发挥党的领导核心作用,维护人民群众的主体地位,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,形成促进社会和谐的强大合力。”为此,笔者提出以下浅见。

  要整合社会思想,尽力消除“斗争性”,增强“团结性”。构建和谐社会必须最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。要做到这一点,必须从思想上彻底消除长期以来形成的“与天斗其乐无穷、与地斗其乐无穷、与人斗其乐无穷”的“斗争性”的思维定势。如果我们不从这种思想观念和处事逻辑中解脱出来,构建和谐社会就无从谈起。当然,讲和谐并不意味着放弃斗争,和谐恰恰是通过斗争获取的,对各类腐败分子需要铁腕除恶,对危害人民的严重刑事案件必须严厉打击,才能维护社会和谐稳定。这也是构建和谐社会的基本内容。尽管如此,斗争只是实现和谐的手段和过程,决不能把哲学意义上的“斗争”还原为“群众运动”、“阶级斗争”,应该强调依法治国。

  要整合社会力量,最广泛地调动一切积极因素。当前,面向个体户、私营企业主、民营科技企业创业人员、外资企业的管理人员和技术人员、社会中介组织从业人员等新的社会阶层,必须重点处理好三大问题:一是不断提高他们对党的认同性,把赢得尽可能多的社会力量的支持作为自己的首要目标,以此巩固党的执政基础和执政地位;二是在“两新组织”中,努力扩大党的工作覆盖面,保持党的领导力和影响力,真正代表先进生产力的发展要求,促进经济社会的全面发展;三是及时将新的社会阶层中的精英分子吸纳到自己的队伍中来,用共产党人的社会观、价值观去影响他们,把一切积极因素集结在党的旗帜下,为民族复兴增添力量。

  要整合法律制度,通过完善各种法律制度保障社会的公平正义。在社会转型时期,提高执政党整合社会的能力,很关键的一点,就是要以公平、正义为准则,加强法制化建设和制度化建设,形成新的经济社会生活规则,堵住社会管理的漏洞,规范社会生活秩序,引导整个社会良性运行。特别是要建立一套既能发挥多元利益主体的积极性,又能协调多元利益主体之间矛盾的调控系统,完善民主权利保障制度,巩固人民当家作主的政治地位;完善法律制度,夯实社会和谐的法治基础;完善司法体制机制,加强社会和谐的司法保障;完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化;完善收入分配制度,规范收入分配秩序;完善社会保障制度,保障群众基本生活。

  要整合领导方式,切实加强党的建设,巩固党的核心领导地位。在建设社会主义和谐社会的今天,更要强化党的利益表达功能和利益整合功能,实现最大多数人利益的最大化。这就必须改革、完善和整合党的领导方式。如通过完善诉求表达机制解决有些公共服务问题等。只有加强党对人民群众政治上、思想上和精神上的领导,才能树立党在人民心目中的核心地位,才具有凝聚力和向心力,才具有持久性、平衡性和稳定性。 
(临组荐自人民网)

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