党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是实施党的领导的一线指导者，是党的路线方针政策的一线实践者，是党的执政方略的一线组织者。党的所有决策都需要在基层得到贯彻和检验，党的所有工作都需要在基层得到实践和落实。所以，加强党的执政能力建设，必须重视抓基层、打基础，坚持把加强基层组织建设作为提高党的执政能力的基础工作来抓，这对于贯彻党的十六届四中全会和市委八届六次、七次全会精神有着更加重大、现实和直接的意义。
一、提高基层党组织执政能力的途径
1.选好人。这是提高执政能力的前提。选好人就是要选有能力的人，更重要的是选有道德的人。人的能力水平有先天性因素，更主要的是靠实践磨炼，而道德属意识形态领域，意识形态领域的东西有相对稳定性和顽固性，一旦形成很难改变，可塑性很小。因此，选人一定要选德才兼备的人，尤其要以德为先。有德无才可以塑造，坏不了大事；有才无德难以培养，终究会坏事，甚至会坏大事。选人最重要也是最关键的，就是出于公心，选公道正派的人。
2.用好人。这是提高执政能力的基础。一是把握好时机，在最佳期使用。任何事物包括人类都有一个发展的周期，用人要把握上升期，不能超过高峰期，错过这两个时期，便会影响个人作用的发挥，也易挫伤周边一些人工作的积极性。二是把握好定岗，做到人尽其才。人才不是全才，要发挥好人才的一技之长，给人才营建一个能够充分发挥其特长的平台。
3.育好人。这是提高执政能力的重要环节。事物在发展，社会在进步，形势在变化，人的知识要更新、能力要加强，否则就不能与时俱进、有所作为。而领导干部水平的提高、知识的更新，组织的培养很重要，切忌只管用、不管育，只管使、不管教。尤其对那些关键岗位的领导干部，更要加强培育。个别领导干部一提到学习培训，就一味地强调工作忙、离不开，搞破坏性用人。为此，我们一定要树立科学的用人观，把它放到与科学发展观一样重要的地位，贯彻好、落实好。
4.带好人。这是提高执政能力的一个重要途径。领导能力、水平的提高除选用育以外，还要靠上级去帮去带。通常来讲，上一级比下一级站得高、看得远，水平高、能力强，客观上具备带的条件；上级领导下级、指导下级，从职责上来讲应该带；上级对下级有导向作用和潜移默化的影响作用，客观上也需要带。实践中，必须真正做到一级带着一级干，一级做给一级看，充分发挥上级的帮带作用。
5.发挥好“一把手”的作用。这是提高执政能力的关键。“一把手”在各级领导班子中居于核心地位，在全局工作中起着关键作用，负有全面责任。一个班子执政能力的强弱，一个地区、部门发展的快慢，“一把手”起着至关重要的作用，有时甚至是决定性的作用。一名领导干部遇见一个好“班长”，是你的福气，一个地区赶上好的“一把手”，是这个地区老百姓的福分。为此，必须把“一把手”选好用好，发挥好作用。
二、衡量基层干部执政能力的客观标准
我感觉，作为基层领导干部能够做到以下“四到”，就基本具备了一定的领导水平。作为一个班子、一个领导集体能够做到以下“四到”，也就基本具备了一定的执政能力。
1.心想到。作为一个班子、一个领导干部要考虑的东西很多，但起码要想到三点：你在为谁做官，靠谁做的官；老百姓需要你干什么，你为群众干些什么；为官一任，应该干些什么，卸任后给后人留些什么。如果你想到了为人民执政，依靠人民执政；想到了老百姓的疾苦，设身处地为他们排忧解难，办好事、办实事；想到了为官一任，要做些功在当代、利在千秋的事，就具备了提高执政能力的思想基础。
2.话说到。话说到主要体现在两方面：一方面，通过你这一级组织或通过你一个领导干部，能把上级的指示、决议结合实际，变成大多数群众的自觉行为；另一方面，通过你的宣传教育或实际工作，理顺群众情绪，融洽干群关系，化解党群矛盾。真正做到了这两个方面，就具备了提高执政能力的理论基础。
3.事办到。想到说到还不够，关键的问题是把事办到。上级交办的事要办，但更重要的是要把群众的利益放在第一位，把群众的呼声当作第一信号，把群众最迫切的要求当作第一件事来办。只有对下负责，才能对上真正的负责。如果办到了，就具备了提高执政能力的群众基础。
4.劲使到。由于客观条件的原因，你想办的事，群众需要你办的事，不可能事事办到、件件落实，关键是要树立科学的发展观和正确的政绩观。要用最大的劲，不使过火的劲；要干立足当前、受益长远，经得起群众、历史和实践检验的事，不能干只图眼前利益、让子孙后代遭殃的事。如果做到了，就具备了提高执政能力的科学基础。
（临组荐自莆田机关党建网）
