自从美国学者彼得·圣吉(Peter M．Senge)提出以自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习、系统思考等“五项修炼”为内容的学习型组织理论之后，一股以强调个体学习为基础，致力于学用结合、知行统一、共同奋斗的学习创建活动，如创建学习型企业、学习型城市、学习型国家等，很快风靡全球且方兴未艾。
中国问题的关键在于党，在全面推进党的建设新的伟大工程中，借鉴学习型组织创建活动的某些理念和具体做法，创建中国特色的学习型政党，使全党各级组织和全体党员通过全面的、系统的、持续的学习，而始终保持与时俱进的精神状态，始终具备领导国家和社会的能力，具有重要的意义，也是一项艰巨的任务。
一
在世界历史上，现代化进程总是同学习和教育、同掌握和运用先进的科学技术联系在一起的，一个暂时落后的国家只要具备强大的学习能力，就能赶超原先比自己发达的国家，一个有抱负的执政党只要不断提升学习的综合效应，就能战胜对手并改变一个国家、一个民族的命运。Thierry C·Pauchant和Mitroff在《学会应对事物的复杂性》一文中指出：“当重大的危机发生时，人们往往会采取这两种策略之一：对抗或逃避。然而，还有第三种策略：学习并彻底改变。它所基于的原则是：所有的事情，特别是最具悲剧性的，都充满了学习的机会。面对一个极其复杂、充满不确定性和危机的世界，作为一个执政党，不能简单地对抗，不能不负责任地逃避，只能学习并努力地改变。”中国共产党之所以要创建学习型政党，其意义在于：
1是我们党抓住机遇、迎接挑战的必然要求。本世纪初叶是中国共产党领导和推进现代化建设的一个重要战略机遇期，但这期间国际国内的新矛盾、新问题、新情况也将层出不穷，特别是社会突发事件和危急事件对党的执政能力、应变能力和调控能力提出了更高的要求。邓小平指出：“在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。谁也不能安于落后，落后就不能生存。”在新的“赶考”中，我们党分析新矛盾，解决新问题，研究新情况，掌握新知识，摸索新经验，“既是新的实践过程，也是新的学习过程”。而要“考个好成绩”，就必须大兴学习型政党的创建活动，大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切优秀物质文明、政治文明和精神文明成果，努力使党的理论优势、组织优势、人才优势能够与学习这一重要系数相乘而获得倍加的、源源不断的新活力。这样我们党才能巳在激烈的国际竞争中求得生存并保持竞争优势，更好地承担起自己在新时期的历史使命。
2对创建学习型社会具有重要的示范和带动作用。全面建设小康社会的奋斗目标之一，是要构筑全民学习、终身学习的教育体系，创建学习型社会，使全体公民既是教育对象，又是学习主体，拥有广泛而平等的受教育机会，促进人的全面发展。创建学习型社会，需要全社会各级各类组织进行广泛、深入、持久的“学习型”创建活动，但在中国，“党是整个社会的表率”，因此，创建学习型社会，首先是要把我们党建设成为学习型政党，通过学习型政党来引导和推动学习型社会的形成和深入。如同党内民主对人民民主具有重要的示范和带动作用一样，我们党的学风好坏、学习能力高低和学习氛围浓淡，对社会各方面各领域(包括政府、城市、机关、社区、企业、家庭等)的“学习型”创建活动同样具有重要的示范和带动作用。
3是吸收世界上一些政党衰亡的教训的必然选择。上个世纪末，世界上一些执政达几十年的大党、老党纷纷丧失执政地位甚至毁于一旦，导致这些政党衰亡的原因很多，也很复杂，但其中的一条重要原因，就是它们的执政能力衰退以至最终丧失执政资格，而执政能力的衰退又是同这些政党在一段时间的执政之后开始懈怠，特别是学习和创新能力下降、衰退，党内弥漫一种墨守成规、不思进取的氛围，流于平庸的统治和管理密不可分的。我们党要长期、稳定、安全、有效地执政，就必须吸取这些政党“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的教训，通过不断的学习加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。
二
学习作为人类的精神生产力和精神生活，具有自身的客观规律。人们的学习，总是在一定理论、信念的指导下，依据学习的客观规律和一定的社会要求，在总结前人学习经验的基础上，遵循一定的基本原则进行的。创建学习型政党，要紧密结合党和国家事业的发展来进行，紧密结合认识和解决改革发展中出现的新情况新问题来进行，紧密结合自身世界观和人生观的改造来进行，紧密结合为最广大人民谋利益来进行，努力学习以邓小平理论和“三个代表”重要思想为中心的马克思主义理论，学习专门知识与学习一般知识，学习书本知识与注重实践，把我们党建设成为一个知识化、专业化的马克思主义政治家集团，建设成为一个充满科学精神和人文精神的、具有良好的政党文明的工人阶级执政党。
1以强化党的意识为核心。党的意识是党组织和党员对党的性质、宗旨、纲领和历史使命的政治意识，是党的形象和党性的集中体现，是我们党区别于其他政党的精神标志，因而它是党的建设中带有根本性的问题。创建学习型政党，要以强化党的意识为核心，使每一个党员都能以成为党的一分子并为党的事业奋斗终身为最大光荣，从而始终保持党的阶级基础的先进性、群众基础的广泛性、指导思想的科学性、最高纲领和最低纲领的统一性、奋斗目标的崇高性、组织制度的严密性、党风党纪的严肃性。
2以端正学风为关键。学风不正的现象，集中体现在缺少学习热情和学用脱节的问题上。缺少学习热情，就会认为学不学无所谓，就会以各种理由和借口逃避学习，推卸学习责任，即使是迫不得已的学习，也不过是摆样子、做文章、搞形式主义：学用脱节，就会割裂理论与实践的关系，照本宣科，不去用或者不会用所学知识解决面临的问题。学风问题属党风问题，其端正与否关系到党的兴衰和事业成败，因此，创建学习型政党，要以端正学风为关键，一抓“学习学习再学习”的落实，养成勤于学习、善于学习、重新学习的习惯；二抓提高解决实际问题的能力，按照“一个中心，三个着眼于”的要求，把学习的成果体现到推进党的各项事业中去，确保学习的效果和声誉。
3以加强党的执政能力为重点。我们党的执政地位是中国历史的选择，是宪法的明文规定，但党的执政能力却不会因此而先天的、自动的形成和增强，而只能在后天的、艰辛的书本学习和实践锻炼中摸索出来。创建学习型政党，要以加强党的执政能力为重点，使党判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力都有极大的提高，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面卓有成效。
4以创新为目标。就创新和学习的关系而言，创新是人类主观能动性的高级表现形式，是学习的收益成果和最高境界。在我们党内，学习的主体，从而创新的主体，是党的各级组织和全体党员，创新靠的是党员和党组织在学习鱼习创建活动中的相互作用、启发，形成学习的综合效应，到一定程度而产生的勃发，并以理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新形态表现出来。江泽民强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”因此，创建学习型政党，学习是创新的前提，创新是学习的目标和最好的学习，只要全党努力学习新知识、新信息，党就一刻也不会停止创新，党的全部理论和工作就能更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
5以学习的可持续性为保障。早在1972年，联合国教科文组织就提出：“未来的教育必须成为一个协调的整体，在这个整体内，社会的一切部门都从结构上统一起来。这种教育将是普遍的和持续的。”之后，许多学习型组织都将可持续学习、终身学习视为重要目标。党的学习创建活动之所以要以学习的可持续性为保障，就是要克服阶段性的、浅尝辄止的、零碎的、空洞的学习，形成持续的、深入的、系统的、实际的学习。为此，一要确保党的学习、教育、管理活动与时俱进，实现学习持续、创新持续、党的先进性持续，发挥其在党的建设中的动力作用；二要形成一套督促、推进和鼓励全党学习、终身学习的学习机制，使学习成为全党的一项自觉的、愉快的、日常性的活动，而不是仅仅为了应付各种形式的检查；三要探索一套适应知识经济和信息社会发展要求，符合系统论、控制论、信息论和先进教育、管理理论优秀成果的学习理论、技术与方法，使各级党组织和广大党员不仅认识到为什么要学、必须学，而且要明白怎样学、怎样才能提高学习效果。
三
中国共产党历来是一个重视学习的党。通过学习提高党的凝聚力和战斗力，加强党的执政能力，进而推进党的事业的发展，是我们党在长期革命、建设、改革的实践中积累的一条宝贵经验。由于学习是一项艰苦的体脑劳动(特别是脑力劳动)，学习环境和氛围的形成需要一定的条件和长期的努力，因此我们在明确了创建学习型政党的意义、内容和原则之后，我们还应从实际出发，制定相应的学习创建活动的对策，否则就会像毛泽东所说的那样，“仅仅把箭拿在手里搓来搓去，连声赞曰：‘好箭!好箭!’却老是不愿意放出去”，那是解决不了问题的。创建学习型政党的对策包括：
1把个体学习与组织学习统一起来，加强学习制度建设。个体学习是组织学习的前提，它重视发展个性，满足个人的成材动机，但由于每个人的认知水平都是有限的，因而个体学习带有知识分立和分散的不足；组织学习是整合个体学习的合作性学习过程，它注重组织的整体集成能力、系统观察能力和团队奋斗精神，并通过多学科、多领域知识经验的交流、共享和更新，产生相互学习、相互感染、相互促进的良好效果，产生突破性思维和创新成果。创建学习型政党，是党员的个体学习和党组织的团队学习之有机统一。党员要树立活到老学到老的思想，以学习为己任，通过学习提高自身的素质和价值，党组织则应把学习当作组织和成员的共同责任，尽量为党员的再学习和业务培训创造机会，由此而形成一种个体学习与组织学习之间的良性循环和互应。
学习既靠自觉，更靠制度的约束和激励。美国学者亨廷顿说：“制度就是稳定的、受珍重的和周期性发生的行为模式。组织与程序与其制度化水平成正比例。”—学习制度化是党的学习创建活动的有力保证。对党组织和党员个人来说，如果没有学习的制度化，学习就容易流于形式和盲目性。近年来，中央政治局坚持集体学习并逐步形成制度，为全党的学习制度化树立了榜样。今后要进一步加强和完善学习的领导责任制，严格督促检查，做到一级抓一级；健全党委(党组)中心组学习制度和党员、干部在职自学制度，在党的各种会议、党员评议、干部述职等场合都要把学习情况作为工作报告、评议和考核的重要内容，作为检验党的工作成效、党员履行义务情况和提拔任用干部的重要标准，形成激励学习的正确导向；党的组织、宣传等部门和其他相关部门，要在各级党委的统一领导下，各司其职，密切配合，使党的学习深入、持久、扎实地开展下去。
2高度重视领导干部和农村党员的学习创建活动。党的各级领导干部是党的事业的骨干和全党的表率，在各个方面都应该更加严格要求自己，但其中不可或缺的一项就是要在学习方面起模范带头作用。这是因为，在深刻变化的国内外形势面前，领导工作变得空前复杂，领导干部不熟悉、不了解、不懂得的东西很多，常有“老办法不管用、新办法不会用”的困惑，在这种情况下唯一的选择只能是切实加强学习，向书本学习，向实践学习，向内行和群众学习，从而增长才干，做好工作。邓小平说，“领导就是服务”，对领导干部而言，“服务”的问题就是一个领导方式和领导方法对头与否、领导水平高低与否、担任领导者合格与否的问题，如果不学习，决策失误，执行不力，就可能给党的事业带来严重损失，而这是我们折腾不起的。所以，创建学习型政党，首先要以县级以上领导干部为重点，采取切实有效的途径和措施抓好他们的学习，并以此带动全党全民的学习。
目前，农村党员占全党党员的比重达三分之一左右，因此可以说，党的学习创建活动如果没有广大农村党员的参与，就是不成功的。“三农”问题再度突出之后，人们从不同的角度提出各种解决方案，其中有学者指出，教育的普及和知识的传播是真正改变农村的最基础的基础设施，并建议国家在肯定、坚持农村改革开放政策的同时，担负起向广大农村和农民进行制度性的知识转移的职责。因此，必须从巩固和加强农业基础地位的高度，加大对农村教育的支持，精心在农村升展各种因地制宜的学习创建活动，并将这一活动与解决农村实际问题结合起来，引导广大农民党员学理论、学科技、学经营，在带领亿万农民群众科技兴农、增产增收、提高自身素质中建功立业，使党在农村的基层组织成为“干部经常受教育、农民长期得实惠”的战斗堡垒和领导核心。
3改革和完善组织结构，营造有利于学习创建活动的党内文化氛围。彼得·圣吉认为：“创建学习型组织，关键是创造出可以在组织内促进学习的结构和文化。”传统的党的组织体系，呈现出一种官僚科层制的金字塔式结构，机构重叠，上下级组织之间因中间层次过多而难以互通信息、互相学习和建立“整体互动思考模式”。借鉴发达国家一些学习型企业大量压缩那些不必要的信息中转站，建立决策层、管理层和操作层在同一平面上工作的“平面化”管理模式的做法，在创建学习型政党的过程中，必须适时把改革和完善党的领导体制、工作机制和工作机构提上议事日程，努力探索适合党情特点的设计合理、分合有度、讲究效率、注重实效的组织结构，构建扁平化、网络化、开放式、平等互动的学习型党组织，促进全党知识的共享和积累，并通过这个平台，将全党的知识、信息和智慧有效地集中起来，实现上下沟通、互相学习、整体思考、协调合作，使党的工作充满灵活性、开放性和适应性。
创建学习型政党，需要积极向上和自由宽松的党内文化氛围。党员在学习的过程中，随着学习的广度和深度的推进，对党的一些理论和政策问题产生不同的看法并实事求是地在合适的场合提出意见、建议或批评，是很自然的。如果党组织试图用现成的理论、政策和做法去裁量党员的思想，用所谓的“组织纪律”去约束党员的探讨，那就会扼杀党员的学习积极性主动性创造性，将党的学习引向可怕的歧途和失败。恩格斯指出：“批评是工人运动生命的要素，工人运动本身怎么能避免批评、想要禁止争论呢?难道我们要求别人给自己言论自由，仅仅是为了在我们的队伍中又消灭言论自由吗?”所以，营造积极向上、自由宽松的党内文化氛围，鼓励学习中敢闯敢冒、破旧立新、推陈出新的精神，不但是把握学习的特征和规律的需要，而且对党的事业的兴旺发达也深具意义。
4增加在创建学习型政党方面的投入。当今世界，人才资源是第一资源，人才资源开发投入是效益最大的投入。其一，全党要提高对教育在现代化建设中所具有的先导性全局性作用的认识，切实把教育摆在优先发展的战略地位，督促政府加大对教育的投入，力争2010年财政性教育经费占GNP的5％并不断提高这一比重，还要鼓励社会力量办学，进一步动员社会资源，加快教育发展。全民学习的基础设施和条件得到改善，党的学习创建活动也将从教育的改革、发展、创新中受益。其二，党的经费要更多地用于党员、干部的教育、培训、调查研究等项目上，为党的学习创建活动提供经济支持和物质保障，努力把党的各级组织(特别是基层组织)办成学习型组织；其三，党员要增加对学习的“智力投资”，学习既是党员的权利，也是党员的义务，在党和国家因各种条件的限制而未能满足每个人的学习需求时，党员根据自身的经济条件，适当增加在学习方面的投入，不断通过知识的“充电”来完善自我，是一条重要的学习和成材途径，应当大力支持和鼓励。
（临组荐自莆田机关党建网）
