加强党的执政能力建设，是党的十六大提出的一个非常重要的命题。正在召开的党的十六届四中全会将就这一问题作出专门决定。
把党的执政能力建设问题摆到十分突出的位置，这在我们党的建设的历史上是没有过的。深刻领会加强党的执政能力建设的意义，首先必须系统、准确地把握这一命题的科学涵义。
执政能力，简单说来，是指执政党在领导、管理国家和社会事务中表现出来的本领。共产党执政，就是领导和支持人民当家作主。因此，党的执政能力，从总体上说是指党领导和支持人民当家作主，动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益的本领。由此，所谓党的执政能力建设，就是指执政党为履行执政职能、解决问题、确立和实现执政目标而提高全党及其成员能力的过程。党的执政能力建设是一种综合要求。衡量党的执政能力，要考察党执政活动的全过程，综合分析党的执政理念是否正确，执政体制是否科学，执政方式是否完善，执政绩效是否明显等。
可见，加强党的执政能力建设，是一个带有全局性、根本性的重大课题，是一项复杂的系统工程。大致说来，它应包括执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源和执政环境等主要方面。
执政理念，是执政党执政的指导思想，其中最重要的是党执政的价值取向。提高执政能力，首先就要进一步梳理和明确我们的执政理念。用胡锦涛一再告诫全党的话说，就是党要做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
执政基础，是党保持执政地位的重要条件。没有人民群众的对党的拥护、支持和授权，党的执政地位的稳固便无从谈起。在人民这个基础中，又可以进一步区分党的阶级基础、社会基础和群众基础。党要获得巩固的执政基础，就应努力参与社会、关怀社会。此外，党还应当通过法定的程序进入到国家政权，依法执政。
执政方略，就是党执政的大政方针和战略策略。党执政后，要动员人民，凝聚民心，就要着眼于宏观大局，谋划党执政的目标、政策，从而在根本上掌握党执政的主动权。
执政体制，也可以称作政治体制，是基本政治制度的具体实现形式。执政党在创立了好的基本政治制度后，还应努力探寻行之有效的执政体制和工作机制。我们党执政55年来，已经确立了执政的基本制度，但不少具体的体制和工作机制还有待进一步改进和完善。
执政方式，表现为党具体执政时采用的手段、方法和形式。党的执政方式是否科学、规范、合理，对执政能力起着非常重要的作用。比如，在市场经济日趋成熟的今天，党对国家和社会的管理，就不能再沿用旧的计划经济时代的行政命令形式，而应综合运用法律的、行政的、经济的、协商的、契约的、合作的等多种方式。
执政资源，是执政党借以影响人们政治行为的各种有形物质资源和无形非物质资源的总和。前者如财富、人事、传媒、警察、军队等，后者如体制、规范、信任、经验和传统等。对于这些资源，我们要充分珍惜，合理利用，以使其发挥最大效益。
执政环境，是影响执政能力的重要因素。这里的环境，既有国内的，也有国际的；既有政治的，也有经济、文化、宗教的，等等。要营造宽松有利的执政环境，党要努力为全体人民过上小康生活创造条件，要加强政治文明建设，创造稳定和谐的社会局面，要加强精神文明建设，为人的全面发展提供智力支持。在国际上，我们要努力争取一个有利于和平与发展外部环境。
总之，加强党的执政能力建设是一项贯穿党的各个建设领域的系统工程。推进这项工程，我们任重而道远。
临组荐自《人民网》
